強(qiáng)化政治功能服務(wù)振興發(fā)展
——訪大連市委常委、組織部長趙大光

◎文／本刊記者 高文生 趙陽

強(qiáng)化政治功能服務(wù)振興發(fā)展
——訪大連市委常委、組織部長趙大光

◎文／本刊記者 高文生 趙陽

近兩年，大連非公黨建工作取得了令人矚目的成就。大廈黨建、外企黨建、社會組織黨建以及律師、注冊會計(jì)師行業(yè)的黨建經(jīng)驗(yàn)，多次受到中央黨建領(lǐng)導(dǎo)小組、中央組織部以及省委領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。2016年5月，在全國園區(qū)非公企業(yè)黨建工作座談會上介紹商業(yè)園區(qū)黨建經(jīng)驗(yàn)。大連非公領(lǐng)域黨組織面對新形勢，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大黨員聚焦主業(yè)，服務(wù)中心，積極探索，勇于擔(dān)當(dāng)，走出了一條具有大連特色的非公黨建新路子。日前，本刊記者來到大連，就非公黨建如何服務(wù)振興發(fā)展等話題采訪了大連市委常委、組織部長趙大光。

記者：當(dāng)前，遼寧省各級黨組織正在深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神。省委要求大連要在遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展中發(fā)揮排頭兵、領(lǐng)頭羊的作用，請您談?wù)劮枪h建如何發(fā)揮自身作用。

趙大光：大連地處改革開放前沿，在東北老工業(yè)基地振興特別是遼寧振興發(fā)展中具有極其重要的地位和作用。2013年9月，習(xí)近平總書記考察大連時(shí)提出了建設(shè)“兩先區(qū)”的要求。今年兩會期間，習(xí)近平總書記在參加遼寧代表團(tuán)審議時(shí)提出“三個推進(jìn)”，在強(qiáng)調(diào)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)，明確提出“新一輪振興發(fā)展要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。遼寧省委強(qiáng)調(diào)：大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)成為遼寧振興的生力軍。壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國有企業(yè)義不容辭的責(zé)任，也是非公企業(yè)的主戰(zhàn)場。省委提出，大連要在遼寧振興中當(dāng)好排頭兵、領(lǐng)頭羊。習(xí)近平總書記的講話和省委對大連的要求，既是對大連寄予的厚望，也是大連發(fā)展的大目標(biāo)，為大連振興發(fā)展指明了方向。大連是非公經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，非公經(jīng)濟(jì)比重占到全市60%以上，就業(yè)人口占到七成以上，對地方稅收的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%。在這么大的經(jīng)濟(jì)體量、這么大的就業(yè)群體中開展非公黨建工作，不僅空間和舞臺廣闊，地位作用也極其重要。對此，大連市委高度重視，遼寧省委常委、大連市委書記譚作鈞多次深入到非公企業(yè)和社會組織考察調(diào)研黨建工作，并對貫徹落實(shí)中央和省委要求、不斷強(qiáng)化這一領(lǐng)域黨建工作提出明確要求。各級非公領(lǐng)域黨組織和黨務(wù)工作者應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央和省市委對基層黨建工作的各項(xiàng)要求，切實(shí)增強(qiáng)抓好落實(shí)的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持嚴(yán)在經(jīng)常、抓在經(jīng)常，切實(shí)做到履職盡責(zé)、守土有責(zé)，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和政治保證。

記者：您對當(dāng)前非公黨建工作的形勢和狀態(tài)有怎樣的看法？

趙大光：正確判斷形勢是做好工作的前提。黨的十八大以來，黨中央高度重視非公黨建工作，習(xí)近平總書記多次作出指示批示，強(qiáng)調(diào)非公黨建工作“要著重抓好‘兩個覆蓋’，發(fā)揮‘兩個作用’，加強(qiáng)‘兩支隊(duì)伍’建設(shè)”；社會組織黨建工作“要理順社會組織黨建工作管理體制，積極探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，要把社會組織黨建工作成效列為基層黨建工作考核評價(jià)的重要內(nèi)容”。黨的十八屆六中全會對黨要管黨、從嚴(yán)治黨也作出重大部署。圍繞落實(shí)中央指示要求，中組部相繼召開了全國非公有制企業(yè)、社會組織、園區(qū)非公企業(yè)等多個領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作會議，配套出臺了若干文件，對指導(dǎo)做好非公黨建工作具有重大的指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)針對性。這一系列的決策部署，凸顯了非公黨建工作的重要性，明確了黨要管黨、從嚴(yán)治黨向基層延伸、向非公領(lǐng)域拓展的新任務(wù)。我認(rèn)為，對非公領(lǐng)域來說，黨要管黨、從嚴(yán)治黨的“弦”越繃越緊，“螺絲”越擰越實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神要求，把握好政治站位，擔(dān)當(dāng)起政治責(zé)任，從講政治的高度謀劃做好非公黨建工作。

記者：前段時(shí)間，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》，對加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提出明確要求，非公黨建領(lǐng)域如何落實(shí)？

趙大光：推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”向基層延伸的務(wù)實(shí)舉措。非公領(lǐng)域的基層黨組織和廣大黨員，應(yīng)充分認(rèn)清“黨內(nèi)沒有特殊組織、沒有特殊黨員”，堅(jiān)持不搞特殊、不降標(biāo)準(zhǔn)、不掉隊(duì)伍，從嚴(yán)從實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)。首先，應(yīng)強(qiáng)化思想建設(shè)。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為總抓手，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨章黨規(guī)等為主要內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化理論武裝，毫不放松地加強(qiáng)黨性教育，不論何時(shí)何地都要按照黨的要求，講政治、講規(guī)矩，增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致。其次，應(yīng)抓好組織建設(shè)和制度建設(shè)。注重加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，按照組織健全、制度完善、運(yùn)行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊備、作用突出的要求，指導(dǎo)黨支部健全各項(xiàng)工作制度，認(rèn)真落實(shí)組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，定期開展組織生活，按期進(jìn)行換屆，選好配強(qiáng)黨支部班子，培養(yǎng)和建設(shè)一支政治過硬、熱愛黨的事業(yè)的黨務(wù)工作骨干隊(duì)伍，探索完善黨組織自我完善、自我純潔的凈化機(jī)制，切實(shí)把黨組織建設(shè)成落實(shí)黨的方針政策、凝聚職工群眾的戰(zhàn)斗堡壘。第三，應(yīng)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化過程中，深入開展“做合格黨員＋”活動，引導(dǎo)黨員將發(fā)揮作用的時(shí)間和空間由“8小時(shí)以內(nèi)”延伸到“8小時(shí)以外”，由工作家庭的“小圈子”延伸到社會活動的“大圈子”，時(shí)刻明晰黨員標(biāo)準(zhǔn)，自覺做到“政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格”。

記者：科學(xué)指導(dǎo)、分類推進(jìn)，已經(jīng)成為抓非公黨建工作的共識。請您談?wù)勅绾尾拍苁惯@一共識具體化、精準(zhǔn)化、差異化。

趙大光：首先應(yīng)在把握特性特點(diǎn)上下功夫。應(yīng)著眼非公企業(yè)和社會組織的規(guī)模大小、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營質(zhì)量、人員流動等特點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。把擴(kuò)大非公領(lǐng)域黨組織覆蓋作為日常性工作，堅(jiān)持抓，經(jīng)常抓，做到成熟一個組建一個，組建一個鞏固一個，同步抓黨組織和黨員作用的發(fā)揮，確保建而有質(zhì)、實(shí)而有效。其次，應(yīng)當(dāng)在增強(qiáng)工作針對性上下功夫。根據(jù)不同類型不同規(guī)模的企業(yè)和社會組織具體情況分類實(shí)施，整體推進(jìn)。比如，外資企業(yè)黨建著力抓突破，努力在爭取外商支持上有所突破，在鞏固和提升黨組織地位上有所突破，在增進(jìn)感情互信上有所突破；園區(qū)黨建著力抓核心，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、配強(qiáng)工作力量；專業(yè)市場著力抓凝聚，團(tuán)結(jié)業(yè)戶向黨旗聚集，恪守誠信，守法經(jīng)營；行業(yè)協(xié)會黨建著力抓提質(zhì)，規(guī)范管理，強(qiáng)化作用；民辦教育、民辦醫(yī)院等黨建工作著力抓引導(dǎo)，緊密貼近自身特點(diǎn)，在政治引領(lǐng)、示范帶動上見實(shí)效。第三，應(yīng)在提升黨建項(xiàng)目化水平上下功夫。實(shí)踐證明，項(xiàng)目化推進(jìn)、督導(dǎo)式跟蹤、成果化檢驗(yàn)，是提升非公黨建工作水平的管用方法。應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識，在年度計(jì)劃中有項(xiàng)目安排、在實(shí)施推進(jìn)中有項(xiàng)目督導(dǎo)。今年大連非公黨建就按照年度工作要點(diǎn)確定的“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建、社會組織黨建、園區(qū)黨建、外企黨建、大廈黨建等重點(diǎn)項(xiàng)目，來定目標(biāo)、下任務(wù)，壓責(zé)任、強(qiáng)督查，一個問題一個問題地研究，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目地推進(jìn)。

記者：我們在采訪中了解到，社會組織黨建是大連近兩年下功夫較多，成效也比較明顯的一項(xiàng)工作，請您介紹一下這方面的情況？

趙大光：社會組織黨建工作乃至基層黨建工作，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要政治保證，必須緊密貼近中心工作去開展，緊跟中央省市委決策部署去落實(shí)，緊扣行業(yè)發(fā)展需要去推進(jìn)。努力把社會組織的行業(yè)優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的助力優(yōu)勢，把社會組織的正能量，融入、滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、社會、民生等各個方面。今年，我們將對受百姓和社會依存度、檢驗(yàn)度和關(guān)注度高，與社會穩(wěn)定、政府形象關(guān)聯(lián)度緊，廣泛服務(wù)群眾且處于矛盾問題易發(fā)和集中的熱點(diǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)黨建“單打一錘”，主要包括民辦醫(yī)院、民辦教育、房產(chǎn)中介、文化市場、建設(shè)工程造價(jià)、社團(tuán)管理、出租汽車、職業(yè)培訓(xùn)、律師、導(dǎo)游等。近期還召開了這10個重點(diǎn)單位行業(yè)黨建工作推進(jìn)會，并圍繞紀(jì)念“七一”、迎接黨的十九大召開等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，設(shè)計(jì)實(shí)施以“亮身份、強(qiáng)支部，黨風(fēng)帶行風(fēng)”為主要內(nèi)容的系列黨日主題活動，目的就是讓黨員身份亮出來、支部強(qiáng)起來、服務(wù)品牌樹起來、行業(yè)行風(fēng)好起來，切實(shí)解決好發(fā)生在群眾身邊的行業(yè)自律、社會關(guān)切、百姓民生等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以實(shí)實(shí)在在的群眾點(diǎn)贊量、社會滿意度來檢驗(yàn)非公黨建工作成效。