“嚴”字當頭“實”字托底

◎文／王兆義

“嚴”字當頭“實”字托底

◎文／王兆義

丹東市在脫貧攻堅工作中注重加強駐村干部隊伍建設，在選派、培養、管理、考核等方面，堅持把“嚴”字貫穿始終，以務實有效的措施，不斷激發駐村干部活力，為全市脫貧攻堅任務完成提供了有力保障。

從嚴選派，干部來源實。丹東市委組織部聯合市扶貧辦印發了《關于向貧困村派駐工作隊的實施意見》，明確將政治素質好、組織協調能力強、工作作風扎實、熟悉和熱愛農村工作作為選派標準，堅持優中選優原則，選派單位通過專題黨委（黨組）會議，綜合研判干部能力，讓優秀年輕干部和后備干部擔任駐村工作隊隊員，隊長則由科級以上黨員干部擔任并兼任村“第一書記”。注重發揮社會人力優勢，將建設銀行、平安保險等金融保險單位和軍分區、邊防支隊等地方駐軍納入選派單位范疇，同時選擇規模以上、運行狀況良好的企業參與結對幫扶，有效提升了幫扶力量。兩年來，丹東市先后兩次從143個機關和企事業單位，共抽調了500多名干部、136家企業定點幫扶124個省定貧困村。

從嚴培養，本領掌握實。丹東市多措并舉抓駐村干部培訓工作，按照“市級重點培訓、縣級普遍輪訓、鄉鎮專題培訓”的原則，每年市級組織和扶貧部門對駐村工作隊隊長進行重點培訓，縣級部門對其他駐村干部普遍輪訓，鄉鎮對所屬貧困村駐村干部進行專題培訓。注重創新培訓方式，對地域扶貧共性問題，組織鄰近貧困村駐村干部召開專題座談會，商討共同致富良策；對扶貧工作中出現的先進典型，組織開展經驗交流，發揮示范引領作用；對扶貧成效明顯的村，采取集中拉練的方式，組織駐村干部和村黨組織書記實地觀摩，明確致富方向。今年3月28日，丹東市首次舉辦了貧困村黨組織“第一書記”駐村工作隊隊長培訓班，市委常委、組織部長作重要講話，駐村干部代表介紹經驗，同時圍繞扶貧政策、農村黨建、特色產業、干部成長等作專題輔導。兩年來，全市共組織各類培訓129次，培訓駐村干部1500余人次，收到了明顯成效。

從嚴管理，沉到基層實。丹東市委制定了《駐村工作隊管理辦法（試行）》，要求做到“四個必須”，即“第一書記”必須將組織關系轉到村里，協助村黨組織書記抓好農村基層黨建工作，重點加強黨支部規范化建設，努力打造一支“不走的工作隊”；駐村干部必須申報個人信息，為每支駐村工作隊建立信息檔案，為每名駐村干部建立個人檔案，實行干部動態管理；駐村工作隊必須集體填寫“駐村日記”，記錄每天工作情況，每月形成工作小結并由村“兩委”審查認定，半年工作情況由縣鎮村三級審查認定，全年工作情況由市縣鎮村四級審核認定；駐村工作隊隊伍必須保持穩定，隊長原則上不予更換，隊員要求駐村滿3年，始終讓駐村干部沉在基層，保證了駐村扶貧工作的連續性和有效性。

從嚴考核，責任壓得實。丹東市采取日常抽檢與年終考核相結合的方式嚴抓駐村干部考核工作。日常考核以派出單位為主，鄉鎮、村黨組織為輔，駐村工作隊通過填寫“目標承諾書”“駐村日記”，作為自身日常履職表現的重要依據。縣委組織部、扶貧辦負責不定期抽查，每季度至少抽查一次，通過打電話與村黨組織書記點對點、下基層與干部群眾面對面，以及查閱“駐村干部考勤表”和“三會一課”等黨組織生活記錄本，圍繞黨組織關系接轉、駐村時間、有無違法違紀等內容，重點看前后記錄時間、內容等是否相符，審核認定是否及時。年底，市縣組織和扶貧部門、機關黨工委組成聯合考核組，通過召開座談會、民主測評、實地走訪、個別談話等方式進行全面考核。注重考核結果的運用，對表現好的予以表彰并提拔重用，表現差的視情節處理并嚴肅問責，尤其對駐村時間不滿180天、不服從管理、有違紀行為的一律視為不稱職，一年內不得提拔使用，并追究派出單位主要領導責任。兩年來，丹東市先后表彰49個先進集體和個人，優先任用12名駐村干部。對考核較差的17家派出單位發出函詢，調整駐村干部36人。

（作者單位：丹東市委組織部）