人才流動給人事檔案管理帶來的新問題與對策分析

文/山西省長治日報社 歐陽婷婷

人才流動給人事檔案管理帶來的新問題與對策分析

文/山西省長治日報社 歐陽婷婷

在市場經濟的背景下，人才流動是人力資源的整合優化，然而，人才流動的不規范，造成人事檔案管理需要面臨新的問題，重新建立的檔案越來越多，根本不能保證檔案的真實性，檔案意識較為缺乏，甚至棄檔的現象非常嚴重等，本文針對人才流動給人事檔案管理帶來的新問題與對策進行了論述，希望有一定的參考價值。

人才流動；人事檔案管理；新問題；對策

市場經濟形勢下，更注重對資源的合理配置，有效的人才流動是人力資源整體的優化組合，更對社會發展起著推動的作用，從而讓個人價值得到充分的體現。然而，隨著人才出現頻繁流動，使得人事檔案管理方面需要面臨新的問題，對人事檔案管理工作的開展有著很大的影響，甚至會直接影響到相關政府部門進行人才的選拔及任用，只有對存在的新問題進行深入的分析，采取合理的對策進行解決，這有著十分重要的意義。

一、人才流動給人事檔案管理帶來的新問題

（一）人才不規范流動導致“重建檔案”增多。一般來講，在干部人事檔案管理當中，“檔隨人走”是其中的制度之一，在過去，人事檔案是一個人經歷的縮影，更是“身家性命”，隨著市場經濟的改革，人才資源成了社會經濟發展的第一資源，很多企業政府想要長遠的發展，對稀缺的人才吸收的力度進行了加大，甚至有的地區針對單位不放人，對緊缺人才無法進行人事調動的暫行規定，開啟了“綠色通道”，個人只要能夠提供部分的證明材料就能夠進行檔案的重建，這樣的現象是惡性的，更促使了人才流動不規范現象的形成，使得“重建檔案”在不斷增加。

（二）“人檔分離”以及“棄檔”與“死檔”現象。如今是全球經濟一體化時代，促進了外資、合資以及民營私企的迅速發展，隨著企業在用人機制方面越來越靈活，人們的擇業觀念也進行了轉變，人才在就業的選擇時更加寬泛。企業在進行人才的招聘時，更加重視人才的現實能力和發展潛力，只要應聘人員向企業投遞了簡歷等相關資料，然后對其發展能力評價后，就能決定是否錄用應聘者，對于“人到檔到”的要求也沒有了硬性規定；而且，我國很多國有企業或者事業單位，比較看好的人才，也沒有強迫其進行檔案的建立，可以說，就是因為這些現象的存在，會讓越來越多的人才放棄檔案進行跳槽，從而造成“人檔分離”以及“棄檔”與“死檔”的現象。

（三）人事代理檔案管理混亂。在企業當中，人員的檔案是人事代為管理的，很多企業由于管理的不完善，很容易造成人員檔案材料出現缺失的現象。企業會委托人事代理機構，對企業的用人材料。例如工資材料、入黨材料等重要的人事信息進行管理，然而，由于一些企業單位對于檔案意識較為缺乏，更沒有和人事代理機構進行互相溝通、互相協調，沒有建立檔案材料移交制度，這無疑會造成一些非常重要的檔案收集不全面，在移交人事代理機構進行歸檔時，卻不能按時移交。再者，由于檔案材料尤其強調原始性，而且不能再生，一旦原始材料丟失，會對個人的歷史經歷會造成極大的影響。

二、新形勢下流動人才檔案管理對策

（一）規范建檔，依法管檔。應該根據相關的規范，讓檔案能夠和人相對應，對于檔案的重建，必須是本身的檔案已經被丟失，或者已經被損毀。相關部門對于檔隨人走的高層次人才不能開啟“綠色通道”，對“重建檔案”政策進行建立，這與國家檔案管理規定是不相符的，更不能保證檔案的真實性，會出現一些人員進行假文憑、假證件等造假現象，而且這類現象發生較為頻繁。甚至有一部分高層次人才就是看到用人單位求賢若渴的心理，觸碰了法律底線，從而獲取更多的優惠待遇，不斷地進行跳槽，這樣使得人才交流市場非常的混亂。所以，企業應該遵循《檔案法》規定，對重建檔案進行規范。一旦發現有人員檔案材料有造假的現象，應該讓其承擔法律責任；對于那些為了自身利益不斷進行跳槽的人員，應該根據相關的法律規定對其行為進行制約；檔案管理者應該具備一定的要求，有較高政治素質，業務能力高，并且能夠遵照《干部檔案工作條例》及《干部檔案整理工作細則》，對人事檔案材料進行收集、整理、歸檔等，將“入口”關把好。

（二）加快人事檔案的社會化管理。就目前我國的現狀來看，對于人事檔案管理方面，并沒有進行相關管理機構的統一設置。一些國有企業和事業單位在進行人事檔案管理時，由本單位內部管理，外資、私企以及民企等非國有企業，人員的檔案管理都是由人才流動服務中心管理。這樣的管理體制，對于人才自由流動，以及檔案的標準化管理是非常的不利的。想要有效解決這類的問題，社會化的人事檔案管理機構的建立，以及人事代理、專業化標準管理真正地實現統一化，讓“單位人”變為“社會人”，這就需要人才流動渠道實現暢通，才能對人力資源合理配置起到推動作用，更能夠有效地解決“人檔分離”以及“棄檔”與“死檔”等問題。

三、結束語

在市場經濟的背景下，人才流動是人力資源整合優化的結果，在實際當中，人力流動較為頻繁，給人事檔案管理帶來一定的負面影響，不過，人才流動現象的存在，更給社會發展起到了推動的作用，也是個人人生價值體現的關鍵。只有對人事檔案管理存在的問題進行合理的解決，才能讓人事檔案管理能夠適應現今人才流動的發展需求。

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