圖書采購存在的問題與對策

文/海軍大連艦艇學院政治系圖書館 劉艷超

圖書采購存在的問題與對策

文/海軍大連艦艇學院政治系圖書館 劉艷超

當前社會的發(fā)展，雖然高度依賴信息技術，但是紙質文檔、圖書仍然是圖書館藏書的主要形式，加之部分地區(qū)受到了圖書收藏經(jīng)費的限制，在電子圖書收藏方面較弱，這就使得紙質圖書的閱讀仍然是當前社會發(fā)展的主流形式。在圖書采購的過程當中，圖書的質量、采購環(huán)節(jié)的控制以及采購成本的合理化等多種因素，是圖書館藏書采購的主要影響方面。圖書采購人員應以優(yōu)化圖書館藏書建設為目標，為讀者帶來更多的優(yōu)質資源。

圖書采購；問題；對策

圖書采購作為圖書管理收藏的重點內容之一，主要圍繞著采購過程中涉及的圖書質量、成本以及圖書的核心采購策略展開相應問題的研究。通過圖書采購的招標形式，以此來增加對圖書采購的核心質量控制，從而保證圖書質量以及合理控制圖書采購成本。

一、圖書采購過程中存在的問題

（一）特價書充當正價書。作為圖書采購收藏的重點，正版圖書主要是出版時間在3年以內的圖書，此類圖書具有數(shù)量較多、專業(yè)知識比較系統(tǒng)、知識含量較高等多種特點，是當前社會發(fā)展的前沿科學技術體現(xiàn)。但作為正版圖書而言，往往存在著購書成本較高，出版社的平均進價在60元以上，部分暢銷書量以及科技類圖書出售均價在70元以上，造成了圖書采購的成本過高。而特價書是指經(jīng)銷商的為解決庫存壓力問題，大幅降價出售滯銷的圖書，在質量上相對較差，而且存在著印刷模糊、錯誤等多種問題。而且在圖書采購的過程當中存在多種投機取巧的商販，為了獲得更高的利潤，對不知情的圖書采購者給予誘導性購物。當前這類圖書出售的方式，以電話銷售等方式居多。特價批發(fā)圖書的折扣一般在五折左右，其定價基本上低于正版圖書的價格。而且由于正版圖書與特價圖書之間的成本差異性較大，部分圖書館為了達到成本控制目標計劃，加之采購特價圖書支付通常在20元左右。圖書銷售商又通過不擇手段的低價中標來冒充正版圖書，造成了違反采購合同內容要求的質量標準，繼而損害圖書采購者的利益。

（二）最低價中標。圖書館采購圖書，通常采取招標的方式，主要包括自主招標、圖書所屬單位負責招標以及政府招標三種形式，通過招標的形式，采取優(yōu)質的圖書供應商供應服務。在優(yōu)化正規(guī)進貨渠道的同時，完善配套服務。由于圖書采購招標的過程中受到了圖書采購成本的限制，無論是哪種圖書招標的形式，多以圖書采購的低價者中標，圖書供應商通常為了保證自身的利潤，會提供相應的盜版圖書，以及具有一定瑕疵的圖書，多以特價圖書充當正版圖書等。上述行為直接導致圖書館采購圖書質量的下降，對公眾的閱讀造成了影響。最低價中標往往無法保證圖書的采購質量，不僅使得圖書的使用情況不佳，而且造成了公眾閱讀的限制。無法準確傳達現(xiàn)階段的科學理論知識等。

二、優(yōu)化圖書采購的對策

（一）增強對圖書采購的監(jiān)督。圖書招標采購的過程當中，不僅要解決價格成本問題，還要充分考慮圖書供應商的誠信體系以及圖書的售后服務等內容。強化圖書采購過程中流程透明度、信息的透明度、采購數(shù)量及采購成本的透明度，采取陽光采購的模式，對于圖書采購的訂單對外公開，并且采取招標、驗收的方式對采購的活動進行核查，現(xiàn)場監(jiān)督，減少采購過程中的腐敗行為。

（二）特價與正價圖書分別招標。針對特價圖書以及正價圖書之間的成本上的差異性。采取分別招標的形式，對于價值較高的正價圖書采取統(tǒng)一招標的形式，集中采購，尤其是針對正價圖書的招標采購一定要嚴格考察市場需求，在科學分配資源的基礎上，合理的購置正價圖書。涵蓋圖書相關的采購資源的基礎上，使得圖書采購的質量可以得到最大的保證。

（三）嚴格控制采購流程。嚴格控制圖書采購過程中的圖書驗收清單核查等多個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與核查，在增加圖書核查驗收流程嚴謹度的基礎上，降低圖書的成本支出等。對圖書采購過程中可能存在的風險環(huán)節(jié)加以控制，并且嚴格核查、規(guī)避圖書采購過程中存在采購數(shù)量虛假以及調包的問題。處理中標單位違約情況時，依法采取措施與違反合同約定的圖書供應商終止合作，并且立即啟動采購的備用方案繼續(xù)采購，保證圖書采購的工作能夠正常開展。

三、結論

圖書采購，無論采取招標或是自主采購的方式，主要面臨的仍然是圖書采購的成本和質量問題，如何合理地規(guī)避圖書采購過程中的成本限制約束以及質量控制成為當前圖書采購的難題。為進一步發(fā)揮圖書的價值，科學合理地采購圖書，需要通過一系列的合同約定約束圖書供應商的行為，并且對其服務加以限制約定的情況下，提高圖書招標的質量，繼而達到滿足圖書采購質量和成本雙方面要求的基礎上，保證圖書館的圖書收藏，能夠滿足現(xiàn)階段社會發(fā)展的科學理論知識補充的要求。除此之外，還可以通過社會組織以及個人捐獻等多種形式，獲得更多優(yōu)質的圖書資源，更好地彌補圖書采購體系的缺陷。尤其是在新媒體技術的高速發(fā)展社會環(huán)境下，電子圖書采購藏書行為有望得到大力開展，電子圖書采購模式極大地降低了圖書采購的風險，更好地控制了圖書采購成本，同時便于圖書保存和閱讀，具有相當高的開發(fā)價值。

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[2]張美萍.北京大學圖書館圖書招標工作的過程及特點[J].大學圖書館學報,2008(01).

[3]劉自強.工科院校圖書館圖書采購學科比例失調現(xiàn)狀及對策[J].常州大學學報(社會科學版),2010(04).