公民檔案員在我國應用的困境與解決路徑分析

文/四川大學公共管理學院 龐玲玲

公民檔案員在我國應用的困境與解決路徑分析

文/四川大學公共管理學院 龐玲玲

作為We b 2.0時代的新興產物，近年來“眾包”這一概念檔案學領域得以應用和推廣，成為檔案學界研究的熱點話題。本文擬通過分析國內外已有“公民檔案員”相關案例，結合我國檔案事業的發展現狀與特點，探討“公民檔案員”在我國應用的可行性與推廣前景，并對其應用的困境提出相應的解決路徑。

公民檔案員；檔案眾包；檔案利用

作為Web2.0時代的新興產物，近年來“眾包”這一概念檔案學領域得以應用和推廣，成為檔案學界研究的熱點話題。趙宇認為，檔案眾包是指檔案部門以互聯網為基礎，將自身所承擔的信息資源建設以及相關服務的工作，以自由自愿的形式外包給非特定的廣大網絡大眾的做法。思考如何在Web2.0時代利用新技術與運行模式推動檔案事業的創新發展，對我國的檔案學理論研究和實踐具有重要的理論和實踐意義。本文擬通過分析國內外已有的“公民檔案員”相關案例，結合我國檔案事業的發展現狀與特點，探討“公民檔案員”在我國應用的可行性與推廣前景，并對其應用的困境提出相應的解決路徑。

一、國內外案例分析

（一）國外案例分析。1.美國的公民檔案員項目（Citizen Archivist）。美國國家檔案與文件署（NARA）自2010年起，在主頁上設置了公民檔案員（Citizen Archivist）欄目，由此開發出多個版塊的眾包項目。公眾可在線注冊為虛擬志愿者，為國家檔案目錄制作標簽（Tagging）、轉錄（Transcription）、評論（Comments）等，從而為檔案提供個性化的元數據和信息，使得這些歷史檔案更容易在互聯網平臺上被檢索到。除此以外，公眾還可以參與編輯維基百科、照片上傳分享等工作。這促進了檔案信息資源的深度開發，也進一步推動完善了檔案信息資源的個性化和人性化服務工作。2.荷蘭的眾在參與項目（Velehanden）。荷蘭阿姆斯特丹檔案館于2011年發起眾在參與項目（Velehanden），與Picturae公司合作共同打造。Picturae公司根據阿姆斯特丹檔案館的需求，開發了velehanden這一眾包網站。公眾可以在網站首頁的Projecten欄目中注冊并學習如何參與該眾包項目，并對自己特定檔案進行添加標簽、著錄、建立索引等操作。為了吸引更多用戶來進行眾包，該網站還推出了一系列獎勵措施。

（二）國內案例分析。1.遼寧省檔案信息網“社會檔案人”欄目。該網站設置有“期待您的參與”欄目，其中子欄目“社會檔案人”中共鏈接了10條百度百科詞條，允許公眾對這些公開歷史檔案進行詞條的創建和編輯工作。目前，通過詞條只能瀏覽到有關歷史檔案的一些基本信息，無法看到對應檔案的數字化掃描件。而數字化掃描件也只有部分能在遼寧省檔案信息網上檢索到。2.深圳檔案信息網“互動交流”內容糾錯功能。深圳檔案信息網的“互動交流”欄目下的“業務疑難解答”“業務知識問答”和“在線訪談”三個子欄目設有內容糾錯功能。公眾可通過填寫鏈接地址、頁面截圖或內容描述提出疑問或建議。該功能相對單一，公眾間接地通過反饋建議參與檔案網站建設，參與模式比較被動。

二、公民檔案員在我國應用的困境

（一）上網數字化館藏檔案不足。以NARA的公民檔案員項目為例，該項目實施的基礎之一就是數字化工作。為了進一步促進檔案信息資源的利用，NARA于2014年啟動了2015—2024年數字化戰略，旨在到2024年完成全部館藏檔案的數字化并向公眾提供在線利用。我國各級各類檔案館已開展大規模數字化館藏檔案多年，但公眾在檔案信息網站上所能檢索到的數字化原件只占據小部分。由于館藏檔案存量巨大，僅僅依靠檔案館自身完成效率低下。許多歷史檔案即使已完成數字化，將之轉變成互聯網上可隨時共享的數字信息也是困難重重。

（二）缺乏相應的策略和框架。以NARA為例，公民檔案員是其開放政府框架下的一部分。一系列的開放政府計劃與行動將NARA打造為聯邦政府重要的開放政府平臺，建立了公民檔案員、社交媒體、創新中心、歷史社區等一系列品牌項目，在數字化開發與利用方面卓有成效，憑借優質可用的檔案資源、以相對完善的技術與人文形式，推進公眾與聯邦政府的互動。反觀我國，目前開放政府建設相對滯后，在現行政府信息以及歷史檔案的公開程度上還存在許多限制，因而缺乏相應的策略和框架，服務于共享數據項目。

（三）建設平臺相對單一。近年來，各級各類檔案館逐漸開始重視微信、微博等中國本土社交媒體的平臺打造。就目前情況來看，社交媒體平臺的合作相對比較單一，也缺乏深度的檔案信息資源的合作開發。將同一類檔案信息通過不同的社交媒體平臺上擴散給不同用戶群，可以擴充檔案信息資源開發的受眾面，為公眾提供更多元化和人性化的參與渠道。

三、解決路徑

（一）加快數字化館藏檔案上網進程。結合我國檔案館現狀，大規模展開存量數字化，增量電子化工作，加快檔案上網進程。實現這一進程可以從兩個方面入手：一是加強與數字化公司的合作，合作開展數字化、按協議共享數字化成果，借助各領域技術盡快實現數字化館藏檔案上網。二是鼓勵政府機構向檔案館移交已掃描的數字副本。

（二）建立統一的策略和框架。積極建設開放政府，優化轉型我國的檔案工作。制定我國公民檔案員統一的策略和體系，具體包括戰略目標、應用機制等，從而自上而下保證項目推動的科學合理。將公民檔案員項目的實施建立在開放政府基礎上，有助于以檔案學領域推進開放政府建設，切實為公民檔案員項目的實施帶來了便利。

（三）加強與社交媒體平臺的合作。通過與我國本土各類社交媒體平臺的廣泛合作，有利于針對不同群體，深度挖掘本館館藏，形成內容豐富、形式多樣且與公眾生活密切相關的網絡檔案信息資源。通過社交媒體平臺，傳播平等參與的觀念，讓公眾有更多的渠道以檔案信息的生產者、組織者、傳播者的角色了解和利用檔案信息資源，潛移默化地提高其檔案意識。

[1]趙宇.檔案眾包平臺的構建及運行機制研究[J].浙江檔案, 2016(4):23-25.

[2]nationa larchives U.S.National Archives and Records Administration[EB/OL].https://www.archives.gov/citizenarchivist.

[3]NARA's Strategy for Digitizing Archival Materials for PublicAccess,2015-2024.

[4]周文泓,張寧.開放政府框架下檔案工作的進展與展望——基于NARA開放政府行動的分析[J].山西檔案,2017(2).