高校資助工作的育人作用研究

一、國家資助政策效果明顯

1999年，教育部出臺《面向21世紀教育振興行動計劃》，吹響了高校擴招的號角。2016年教育部發布的《中國高等教育質量報告》數據顯示，2015年中國大學生在校人數達到3700萬，世界第一。隨著社會的不斷發展，高額的學費和生活費使很多貧困生望學興嘆。為了給家庭經濟困難的學生提供享受公平教育的機會，2007年5月，國務院頒布《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（以下簡稱《意見》），明確高校大學生資助政策的頂層結構設計，并強調資助政策在高等教育制度體系的重要地位，要求各高校積極細化落實《意見》中的政策要求。截至2015年，全國資助經費投入首次突破1500億元，其中用于高等教育投入達到849.97億元。

高校資助政策是國家推進教育公平、促進社會公正、實施科教興國和人才強國戰略而采取的一項重大舉措，同時也是解決家庭貧困學生問題的一個行之有效的辦法。目前，全國各高校已基本建立起以獎學金、國家助學貸款、勤工助學、貧困補助和學費減免（即“獎、助、貸、補、減”）等多種方式相結合的資助政策體系。經過多年的實際運行和不斷完善，資助政策體系的功能和效果得到了較好體現，數千萬貧困生在資助政策的關懷和激勵下，都能順利進入高校，努力奮斗完成學業，實現自己的理想。

高校資助政策的實施，切實幫助了無數的貧困家庭，解決了廣大莘莘貧困學子上學難的問題，這已經普遍得到社會的認可和接受。但是，隨著社會發展和招生人數的不斷擴大，資助工作中也暴露了一些問題。如經濟上的幫扶并不能真正從“立德樹人”的層面培養大學生成為國家所需要的優秀人才。很多受助對象缺乏感恩和誠信品質，人生志向不高、目光短淺、三觀不正，并沒有形成報效祖國、回饋社會的思想和行動，因此，在資助工作中要加強研究，實施立德樹人教育，做到扶貧、立德、勵志、成才相結合，實現全員全過程全方位的育人目標。

二、資助工作中存在的問題

1.資助政策執行偏離目標

國家出臺資助政策、擴大資助范圍、提高金額的目的是為了保證廣大貧困學子完成學業，將來為祖國作貢獻，部分學生受家庭或社會影響歪曲了國家資助目的。一些貧困生在獲得資助以后，不能樹立正確消費觀念，產生攀比要強心理，使用資助經費購買奢飾品，缺乏社會責任感。還有一些被資助的畢業生在選擇就業單位時，更多選擇環境好、待遇高、較輕松的職業，只有少數學生愿意到艱苦地區、基層單位就業，這背離了國家的人才培養目標。

2.資助育人工作有待提高，缺乏“扶志”教育

資助工作不僅要扶貧，也要扶志，但在實際工作中很多高校往往只注重經濟幫扶，卻忽略了心理幫扶，忽視了后續資助育人工作。各高校僅僅要求在資助工作中做到公開、公平、公正，但缺乏對學生自身能力如學習能力、人際交往能力、團隊合作能力等方面的培養和引導。另外一方面，助學金的功能是幫助貧困有志的學子完成學業，但在實際工作中卻未能完全發揮其作為經濟手段的激勵教化作用。有些學生獲得資助后，缺乏上進心，不思進取，好逸惡勞，生活態度消極。倘若“扶貧勵志”只注重“扶弱”，長此以往資助工作就失去了它應有的積極意義，導致一種不良風氣的形成。

3.貧困生身份認定缺乏合理機制

目前，我國高校貧困生認定標準大致分為三檔：特別貧困、比較貧困和一般貧困，即A、B、C三類。其中A類特困學生主要來源是：家庭遭遇重大疾病，父親或母親生重病需花費巨額醫藥費，且喪失勞動力以及家庭遭受重大自然災害和意外事故等，學生難以支付上學的各種費用；B類比較貧困學生主要來源是：各種低保家庭、單親、父母離異、多子女上學和生活在貧困及邊遠地區收入較低的學生；C類一般貧困學生主要來源是：收入相對較低的家庭學生。

在資助工作中，特別困難的學生相對容易認定，但比較困難和一般困難學生的認定不易把握，一方面地區差異明顯，各個地區低收入判定標準不同，另一方面剛入學時僅憑學生攜帶的《家庭經濟情況表》以及生源地民政部門開具的困難證明，加上有的地方把關不嚴，提供的材料缺乏說服力。另外，班主任在新生入學后做貧困生認定工作時，也只能通過學生短時期在學校的消費狀況召開座談會進行民主評議來認定學生的貧困程度，評定結果必然存在一定的局限性。一些學生對家庭貧困有錯誤的認識，認為貧困是件丟人的事，不愿申請貧困補助。還有一部分學生抱著“不要白不要”的心態虛報貧困狀況，出現“裝貧困、爭貧困”的現象，使不該資助的學生得到資助。

4.部分貧困學生存在心理問題

一些被資助學生受現實生活中“金錢至上”思想的影響，把貧困當成一種恥辱，將自己的清貧歸因于他人和社會，成天怨天尤人；有些貧困學子來自農村，因“攀比”心理，容易產生自卑，常常獨來獨往，性格上沉默寡言、孤僻敏感。一些學生獲資助后觀念發生變化，覺得受補助是理所應當的，缺乏感恩意識。

三、在資助工作中多措并舉全面實施育人功能

當前，高校在資助工作中已認識到存在的不足，并采取多種措施加以改進，努力推動國家政策在資助育人工作中發揮助困、勵志、鑄才作用，使受助學生順利完成學業的同時，能培養成為有志向、有素質、有責任、守誠信、懂感恩的適應社會、滿足國家需要的合格人才。

1.優化資助體系，拓寬助學渠道

及時掌握學生的第一手信息資料，嚴格規范貧困生認定程序，建立準確的貧困生數據庫，確保資助工作的公平、公正。新生入學時，輔導員、班主任第一時間收集貧困生家庭信息，通過與學生談話、走訪同學、觀察學生平時表現等多種渠道深入細致了解學生的真實情況。學校適時指派資助工作人員赴學生家鄉進行實地考察以證實學生提供信息的真實性。輔導員、班主任要定期對貧困生進行抽查，根據實際情況，做到實時監控、動態調整。

資助工作已越來越重要，政府要持續加大資金投入，并利用媒體等宣傳渠道營造良好的輿論氛圍，引導社會大眾關注高校中經濟困難學生，主動加強與相關部門的聯系，探索開辟校企聯動助學渠道，吸引社會資本，分擔財政壓力。

2.利用社會力量，助力學子成才

（1）扶持貧困學子，培養優秀人才。2015年，淮陰師范學院積極主動與社會愛心企業“江蘇陶欣伯助學基金會”洽談合作，對貧困學子進行資助。基金會秉持“助學創業，立己達人”的資助理念，已幫助數百名貧困學子解決經濟困難，順利完成了學業。同時，基金會還選派優秀貧困學子到國外知名高校學習進修，培養了學生的創業能力，拓展了學生的國際視野，也促進了國際間的交流與合作，增進了彼此間的友誼與感情。

（2）制定成才計劃，實施精準育人。淮陰師范學院伯藜學社自2015年實施“橡樹林”成才計劃以來，通過“五大模塊”開展賦能教育，即經濟、學習、心理、創業、社會五大賦能教育，為學生搭建個人成長平臺，取得了良好實效，受助學子中涌現出了一大批成長成才典型，其中有數名學生獲國家獎學金，數十名學生獲國家勵志獎學金，數十名學生考取了研究生。

3.培育核心價值觀，注重思想引領

高校資助工作不能僅僅停留在經濟資助層面，更要重視學生的思想和精神教育。淮陰師范學院一直高度重視貧困學子的思想政治教育，努力實現資助育人功能。

（1）用“恩來精神”辦學育人，注重思想引領。將“恩來精神”融入育人全過程，細化落實到道德教育、日常行為養成教育等各方面。通過開展周恩來生平事跡圖片展、周恩來精神報告會、周恩來讀書會、周恩來手抄報等系列主題文化活動，將“恩來精神”滲透融入到同學的思想深處，讓受助貧困學子時刻以總理為榜樣，在總理精神的指引下，不斷激勵自己勤奮學習、努力拼搏、自強自立、勵志成才、感恩社會。

（2）開展主題教育月活動，培育正確價值觀。學校堅持立德樹人，以社會主義核心價值體系引領思想教育，通過舉辦“主題教育月”活動幫助貧困學子建立科學的世界觀、人生觀和價值觀，使廣大貧困學子堅定理想信念，自覺將社會主義核心價值觀內化于心、外化于行，做到不忘初心，砥礪前行。

4.注重社會實踐，提升貧困生綜合能力和就業競爭力

（1）豐富社會實踐內容，提高貧困生適應能力。社會實踐是拓寬學生專業知識、提高學生綜合能力的主要途徑。高校應為學生提供經費保障，選好社會實踐基地，組織學生開展社會調查、生產勞動、志愿服務、科技下鄉等實踐活動，促進學生全面發展。學生通過參與社會實踐，更新知識，鍛煉能力，提高素質，增強本領，真正成長為知榮辱、能作為、肯擔當的好青年。

（2）設立勤工助學崗位，培養自立自強意識。學校應加大投入，在保持原有的勤工儉學崗位基礎上，加強與地方企業單位合作，實行對口勤工儉學，將學生學習專業與助學崗位聯系起來。這樣貧困生借助勤工助學渠道，通過自己的勞動付出獲得經濟上的報酬，提高了自身能力，也增強了自信心。正所謂授之以“魚”，不如授之以“漁”。

（3）融入教育功能，深化育人內涵。通過開展“職業生涯規劃輔導”“感恩勵志教育”“心理健康教育”，充分發掘資助育人內涵。首先，幫助貧困學生做好系統的職業生涯規劃。進入大學后，很多貧困生會對未來感到迷茫，輔導員、班主任要給予及時指導，教他們如何合理安排學習和生活，幫助他們系統規劃自己的職業生涯。其次，開展形式多樣的感恩勵志教育活動，與學生分享成功人士的心路歷程，感受榜樣的力量。同時對貧困學生加強感恩教育，讓他們懂得感恩。最后，育人先育心，強化積極心理教育。配備專職心理健康工作人員，建立和完善貧困生心理健康檔案，及時掌握貧困學生的思想動態，對存在心理隱患的貧困生進行必要的干預和引導，鼓勵其勇于應對挫折和困難，養成知恩圖報的品質，最終完成自助和助人角色的轉變，幫助學生實現“精神脫貧”。

[1]陳慶國：《網絡環境下大學生人際交往能力的調查與培養研究》，《山東省青年管理干部學院學報》2010年第3期。

[2]王其炫：《當前高校資助中受助學生的不良心態及對策》，《云南社會主義學院學報》2012年第5期。

[3]李菲：《淺談勤工助學在高校資助育人工作中的重要作用》，《網友世界》2012年第17期。