廣西壯族自治區(qū)體育產(chǎn)業(yè)政策初探
——以籃球產(chǎn)業(yè)為例

高 源

（廣西師范學(xué)院體育學(xué)院，廣西 南寧 530023）

20世紀(jì)90年代，經(jīng)濟(jì)改革在沿海地區(qū)得到推行后，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制深入民心，經(jīng)濟(jì)繁榮可謂盛世。我國(guó)體育也跟隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的腳步，經(jīng)過不斷的深化改革，正式確立體育產(chǎn)業(yè)政策。2000年，國(guó)家鼓勵(lì)開發(fā)西部，支援西部發(fā)展，在制定“西部大開發(fā)政策中”給予了許多優(yōu)惠。近年來，廣西在開發(fā)體育競(jìng)賽、體育旅游、體育彩票等體育產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行了積極地探索，并取得了一定的成效，但籃球體育產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后。自2010 年 3 月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》( 國(guó)辦發(fā)﹝2010﹞22 號(hào)) ，隨之，在 2011 年 4 月國(guó)家體育總局制訂和發(fā)布了《體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》，2014年 10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)的若干意見》（國(guó)辦發(fā)﹝2014﹞46號(hào))，明確了產(chǎn)業(yè)地位，指明了發(fā)展方向。國(guó)家重點(diǎn)任務(wù)就是要求努力開發(fā)體育競(jìng)賽和體育表演市場(chǎng)，大力促進(jìn)體育服務(wù)貿(mào)易等。這些文件為廣西壯族自治區(qū)籃球體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到重要的指導(dǎo)作用。

1 籃球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)知

1.1 發(fā)達(dá)國(guó)家籃球產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

美國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)依靠職業(yè)體育聯(lián)賽為主，尤其是他們發(fā)達(dá)而成熟的籃球產(chǎn)業(yè)，NBA堪稱典范，年收入超過 40億美元，是當(dāng)之無愧的籃球商業(yè)帝國(guó)。NBA把籃球資源合理有效的配置，利用多種手段，創(chuàng)造盈利或開展多種經(jīng)營(yíng)方式，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制使利益巨大化。NBA有著30支高水平的職業(yè)球隊(duì)，職業(yè)球員在眾多賽事中亮眼的表現(xiàn)成為了受人追捧的球星，在頻繁的比賽中，不僅讓觀眾感受到了籃球的魅力，同時(shí)也被各大商家看中，挖掘其商業(yè)價(jià)值。整個(gè)NBA的賽事經(jīng)過媒體的宣傳轉(zhuǎn)播，把賽事送達(dá)世界各地，擴(kuò)大籃球文化的影響，吸引無數(shù)企業(yè)爭(zhēng)先恐后的投資。

1.2 我國(guó)籃球產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速的發(fā)展，人民群眾的消費(fèi)理念和生活方式發(fā)生了深度改變。參與體育鍛煉、娛樂、觀賞的人越來越多。尤其是籃球這一運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，深受人民群眾的喜愛。因此單純的依靠籃球競(jìng)賽為核心的體育并不能滿足人民群眾對(duì)籃球文化日益增長(zhǎng)的需求。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并隨著政治體制，體育體制不斷深化改革，逐漸形成且發(fā)展了籃球產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化。借鑒NBA，以改革賽制，管理方向?yàn)橥黄啤Ｍㄟ^完善競(jìng)賽辦法、對(duì)外援的引進(jìn)、賽場(chǎng)氣氛的營(yíng)造、媒體的大力宣傳，使得觀看籃球比賽的群眾不斷攀升，籃球體育產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，籃球競(jìng)賽表演市場(chǎng)的地位占主體優(yōu)勢(shì)。我國(guó)甲A、甲B聯(lián)賽等都開展得有聲有色，尤其是以現(xiàn)今尤為火爆的CBA聯(lián)賽為主。籃球競(jìng)技的魅力和明星效用產(chǎn)生了龐大的消費(fèi)群體，使得籃球體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了廣闊的空間。盡管和發(fā)達(dá)國(guó)家的體育產(chǎn)業(yè)還有一定差距，但是我國(guó)籃球體育產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖。

1.3 廣西籃球產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

在中國(guó)籃球產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上的同時(shí)，廣西作為西部開發(fā)的少數(shù)民族自治區(qū)，籃球產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后。起步晚，是廣西籃球產(chǎn)業(yè)的最大弊端。但是作為北部灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，東盟國(guó)際博覽會(huì)的舉辦地，廣西的籃球產(chǎn)業(yè)發(fā)展是快速的。在全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，群眾的生活為之改變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)籃球賽在節(jié)假日里成了隆重的慶祝儀式，形成了廣西群眾籃球的一大特色。2017年，廣西體育局以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，繼續(xù)全民健身工程項(xiàng)目，籌措了2500萬元為基層群眾建設(shè)500個(gè)村屯籃球場(chǎng)。一直以體工隊(duì)的形式存在，靠國(guó)家補(bǔ)給的職業(yè)籃球在政府和民辦企業(yè)的共同努力下在2013年成立俱樂部，隨著群眾對(duì)籃球的喜愛激增，各種業(yè)余組織的籃球俱樂部也悄然誕生。

2 廣西職業(yè)籃球的發(fā)展與問題

2.1 廣西職業(yè)籃球的發(fā)展現(xiàn)狀

上個(gè)世紀(jì)八十年代，廣西男女籃都曾是全國(guó)甲級(jí)球隊(duì)，進(jìn)入21世紀(jì)后，又涌現(xiàn)出王勇、朱芳雨等不少優(yōu)秀的籃球運(yùn)動(dòng)員，但在國(guó)內(nèi)籃球改革的浪潮下，廣西在職業(yè)籃球方面一直是一片空白。尤其是和其他籃球大省相比，廣西的籃球一蹶不振。在全國(guó)各省開始體育改革，實(shí)行籃球俱樂部制的時(shí)候，廣西還以體工隊(duì)的形式存在，靠國(guó)家扶持補(bǔ)給。2013年，在政府和民辦企業(yè)威壯集團(tuán)的共同努力下，創(chuàng)建了威壯籃球俱樂部。目標(biāo)是帶隊(duì)從 NBL沖擊CBA。2014年7月，廣西男籃首次奪得NBL的總冠軍，填補(bǔ)了廣西職業(yè)籃球的空白，這對(duì)推動(dòng)廣西體育職業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)廣西體育事業(yè)發(fā)展有著重要的意義。

2.2 廣西職業(yè)籃球發(fā)展的主要問題

2.2.1 權(quán)利結(jié)構(gòu)的不平衡

政府通過優(yōu)惠政策，以納稅人的資金投入到籃球這個(gè)項(xiàng)目，想要通過良好的競(jìng)技表現(xiàn)提升群眾的認(rèn)同感。曾經(jīng)的專業(yè)隊(duì)制度是由國(guó)家出資并且由當(dāng)?shù)伢w育部門主導(dǎo)。俱樂部是由承辦俱樂部的納稅人出資，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員，在合約期限內(nèi)為其服務(wù)，依靠市場(chǎng)化商業(yè)化的運(yùn)作方式在職業(yè)聯(lián)賽中推自己的品牌。俱樂部投資者內(nèi)部權(quán)利的分配不合理，目標(biāo)不一致導(dǎo)致未能獲得應(yīng)有的利益，拖欠球員教練員工資，導(dǎo)致當(dāng)家球員教練員的出走，隊(duì)伍成績(jī)的不理想。

2.2.2 俱樂部經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重

教練員、體能教練員、隊(duì)醫(yī)、翻譯、啦啦隊(duì)等所有員工的工資。衣食住行、財(cái)務(wù)、管理、營(yíng)業(yè)俱樂部的擁有者是承擔(dān)俱樂部所有經(jīng)濟(jì)支出的。而俱樂部的支出主要包括了運(yùn)動(dòng)員、稅務(wù)等方面的支出，金額龐大。由于廣西威壯俱樂部以甲B聯(lián)賽NBL為主，市場(chǎng)運(yùn)作、比賽觀賞性、競(jìng)賽表現(xiàn)等都不如CBA聯(lián)賽火熱。加之近年來廣西成績(jī)下滑厲害，在每一年的廣西主場(chǎng)賽事中，鮮少有一票難求的狀況出現(xiàn)，還會(huì)有內(nèi)部贈(zèng)票流出，難以通過賣票的形式達(dá)到盈利。

3 廣西籃球賽事對(duì)公眾的影響力

隨著廣西經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，廣西的籃球產(chǎn)業(yè)也在迅速崛起。籃球賽事的頻繁舉辦體現(xiàn)了群眾對(duì)籃球運(yùn)動(dòng)的喜愛。除了能夠代表廣西的職業(yè)俱樂部聯(lián)賽，廣西各地市每年舉辦的大大小小的賽事數(shù)不勝數(shù)，甚至延伸到國(guó)際，比如國(guó)際籃球四國(guó)邀請(qǐng)賽、南寧市的籃球聯(lián)賽。在中外球員聯(lián)合對(duì)抗的情況下，賽事精彩程度、競(jìng)技表現(xiàn)完全不輸給職業(yè)聯(lián)賽，成為了廣大人民群眾茶余飯后熱議不斷的話題。球場(chǎng)內(nèi)座無虛席，門票銷售一空的場(chǎng)面吸引了許多老板投資贊助。甚至今年在邕舉辦的三對(duì)三超級(jí)聯(lián)賽也引起了一波熱潮，吸引眾多年輕人參與其中，媒體的宣傳和人們的口口相傳都讓聯(lián)賽的關(guān)注度增高明顯。不僅如此，廣西作為少數(shù)民族自治區(qū)，對(duì)于節(jié)慶活動(dòng)也格外重視。籃球作為競(jìng)技對(duì)抗項(xiàng)目，頗具觀賞性，得到人民群眾的認(rèn)可。廣西籃球賽事的火熱，更是吸引了一批又一批的歐美、非洲球員或是國(guó)內(nèi)大牌球員來邕發(fā)展。促進(jìn)了廣西的籃球文化的傳播，帶動(dòng)了廣西體育表演市場(chǎng)的發(fā)展，且豐富了廣西人民群眾的體育生活，提高了全民身體素質(zhì)和競(jìng)技體育水平。

4 廣西籃球后備人才的培養(yǎng)體系

廣西籃球最高級(jí)別就是以體工隊(duì)形式存在的專業(yè)隊(duì)。在籃球還未體育產(chǎn)業(yè)化前，廣西籃球的后備人才培養(yǎng)都是以全區(qū)各地市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、籃球?qū)W校培養(yǎng)輸送為主。把有潛力的運(yùn)動(dòng)員輸送到專業(yè)隊(duì)，經(jīng)過短期集訓(xùn)決定去留。形式單一，選擇有限。近年廣西實(shí)施“青少年陽(yáng)光體育”工程，培養(yǎng)少年體育愛好。鼓勵(lì)體育社會(huì)組織與學(xué)校合作成立青少年體育俱樂部，許多專業(yè)人士看好這一機(jī)會(huì)，做起了青少年籃球培訓(xùn)。根據(jù)針對(duì)性的不同，開設(shè)的培訓(xùn)內(nèi)容有所區(qū)別。不乏一些常年堅(jiān)持學(xué)習(xí)得到鍛煉的好苗子在參加各種比賽后脫穎而出，被選拔進(jìn)職業(yè)隊(duì)。

5 廣西場(chǎng)（館）建設(shè)政策的支持策略

隨著人民群眾的消費(fèi)觀念和全民健身的理念改變后，越來越多的人喜愛籃球這項(xiàng)集體運(yùn)動(dòng)，并樂于參與其中。參與的人多了，籃球場(chǎng)的稀缺就逐漸顯現(xiàn)出來。盡管政府給予了支持，在村屯建立了500個(gè)籃球場(chǎng)，卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求。尤其是在籃球競(jìng)技表演活動(dòng)較多、籃球群眾基礎(chǔ)好、參與度較高的城市，能容納觀眾，又使運(yùn)動(dòng)員能舒服比賽的場(chǎng)館少之又少。有些好的大型場(chǎng)館屬于自治區(qū)政府單位，并不對(duì)外出租，利用率并不高，稍顯浪費(fèi)。政府應(yīng)該鼓勵(lì)并支持個(gè)人私有制的籃球場(chǎng)（館）建設(shè)，或把現(xiàn)有大型場(chǎng)館進(jìn)行有償對(duì)外開放、承接各類大型比賽，既能保障人民群眾的需求，又能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需。

6 總結(jié)

體育產(chǎn)業(yè)作為一門新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行業(yè)，經(jīng)濟(jì)潛力非常大。而籃球產(chǎn)業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)中群眾基礎(chǔ)最好，發(fā)展最快最廣泛的，其所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益不可估量。因此需要突破廣西職業(yè)籃球的發(fā)展現(xiàn)狀，從發(fā)展?jié)摿涂臻g的開發(fā)把經(jīng)濟(jì)效益最大化。借鑒CBA、NBA的經(jīng)營(yíng)模式、管理理念等，用廣西的籃球產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)，多點(diǎn)開花。多多打造自己的品牌賽事，支持青少年俱樂部的創(chuàng)辦，發(fā)展體育相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，讓更多的熱愛體育事業(yè)的人、熱愛籃球的人參與進(jìn)來，讓廣西的籃球產(chǎn)業(yè)分支不斷壯大，實(shí)現(xiàn)廣西體育經(jīng)濟(jì)的巨大提升。

[1]體育產(chǎn)業(yè)政策文件匯編 [Z].南寧市體育局,2016,12.

[2]劉旭.淺析籃球文化與體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系[J].生產(chǎn)力研究,2015（10）.

[3]王玉瑾,張成功.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展廣東籃球產(chǎn)業(yè)的研究[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016,36（4）.

[4]潘宏偉.淺談體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新策略——以籃球文化為例[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),2016.