體育中考：需要在清醒的認識中堅持科學與規范
——基于江蘇省常州市體育中考改革的實踐與思考

甘亦農

（江蘇省常州市教育局體衛藝處，213001）

體育中考：需要在清醒的認識中堅持科學與規范
——基于江蘇省常州市體育中考改革的實踐與思考

甘亦農

（江蘇省常州市教育局體衛藝處，213001）

縱觀全國體育中考，一方面，體育中考的積極作用得到了充分體現，有力地促進了學生增強體質和體育運動能力的提高；另一方面，由于方法不當，體育中考正成為讓體育教育淪落為應試教育的推手。社會各界、教育工作者對體育中考的認識褒貶不一。

體育中考在頂層設計時如果存在“胎里毛病”或“后天發育不良”，體育教師就會把體育課轉變成應試訓練課，把一項原本屬于滿足學生興趣需求、促進學生健康發展、提高學生運動能力的體驗性活動內容作為升學考試的依據或內容強化訓練，結果導致：家長壓學校，學校壓教師，教師壓課堂，課堂逼學生，考什么練什么，學生的體育學習興趣蕩然無存，體育教學成了典型的應試教育，還貼上了素質教育的標簽。

然而，中國教育的現實環境確實令人頭痛。

升學率競爭異常激烈，應試教育問題日益突出，家長、學校、社會都將目光停留在考試的分數上，學生有做不完的作業、看不完的書、參加不過來的家教輔導。如果沒有了體育中考，沒有了剛性評價，不再規定學生在體育課要學什么、達到什么程度，而是把更多的時間、空間留給學生、家長、教師和學校，學生就可能遠離體育活動、遠離大自然，就可能要更長時間地停留在狹小的生活空間里于字里行間尋找苦澀的快樂，傳統的應試教育就會占了位置、鉆了空子。

顯然，體育中考是痛苦與無奈的抉擇。大家能做的，也是必須要做的，是思考如何對體育中考進行科學的頂層設計，使體育中考消除應試體育教育的影響，更加有利于學生的全面健康發展。

一、面對現實，客觀分析，逐步推進

體育中考牽動千家萬戶，改革切記一哄而上，更不能盲目照搬。需要結合實際，立足社會發展和社會認知，客觀分析，逐步推進。常州市自1992年原國家教委印發《初中畢業生升學考試體育試點工作意見》的通知，按要求正式進行體育中考，到如今，已經走過25個年頭，經歷了3個過程，才真正架構起促進學生全面健康發展的科學方案。

1.初步推進，重在提高社會認可度

1992年體育中考剛剛推出之時，缺乏較高的社會認可度，而且，當時“重文輕體”現象又十分嚴重，針對這樣的情況，常州市教育局（原常州市教委）首先通過各種行政手段加強體育中考的宣傳和教育，統一思想，并把體育中考確定為“地位考試”。提出“以增強體質為主”，按傳統的“跑、跳、投”老三項進行考試項目設置，滿分為60分。1993年將60分改為45分，增設“耐久跑（男1000m跑、女800m跑）”，允許學生在“跑”的項目內根據自己的能力選擇考試項目是“50m快速跑”還是“耐久跑（男1000m跑、女800m跑）”，第一次嘗試了選擇性考試。這一考試方案的出臺，改變了家長對學生參加體育鍛煉的支持程度，為體育教學正常開展營造了一個良好的環境。

2.深化改革，確立“三個有利”的思想

2000年起，通過調研發現，體育中考得到了廣大體育工作者、學生、家長以及社會各方面的廣泛認可，同時，體育中考也成為了學校體育教學的指揮棒，出現了考什么教什么、教學過程程式化的現象，學生體育學習的積極性受到了一定影響。為此，將原來確定的體育中考的“地位考試”改為“水平性考試”和“導向性考試”。改革了部分考試內容，提出選擇性考試。

2004年至2005年，常州市教育局加強了初中體育教學改革與體育中考的調研，明確提出：體育中考要有利于推進體育課程改革，要有利于服務體育教育教學實踐，要有利于促進學生全面健康發展。并肯定地指出：體育中考如果僅僅是在學生苦其心志的基礎上再勞其筋骨，激化應試教育，就沒有必要存在。如果能引導學生健康成長，引導體育教學良性、健康、常態化發展，就值得肯定，并需要加強。

基于這樣的指導思想，常州市2005年底提出積極穩妥推進體育中考改革的基本設想和思路，2006年把體育中考分為過程性評價和終結性評價。總分為40分，其中過程性評價為平時成績考查，分數為15分；終結性評價為現場考試，分數為25分。

平時成績考查（15分）：由學校負責實施，教育行政部門組織審核。考查分3個部分：學生三學年體育課成績（6分）；初三階段《國家學生體質健康標準》測試（4分）；初三年級段男子1000m跑、女子800m跑的考核（5分）。

現場考試(25分)：由教育行政部門組織實施，封閉式統一考試。考試項目分三類：第一類，體能類（15分），擲實心球、立定跳遠、一分鐘跳繩或50m跑，由考生任選一項；第二類，球類技能（5分），籃球(行進間二大步上籃)、排球（雙手墊球）、足球（繞桿運球），由考生任選一項；第三類，體操、武術類（5分），韻律操（市編）、武術（五步拳）、支撐跳躍（山羊）、技巧（男生頭手倒立，女生肩肘倒立），由考生任選一項。

3.整體架構，推動學校“一校一品一特色”建設

2006年常州市確立了體育中考改革的基本思路遵循“三利”、“兩性”。“三利”即：體育中考要有利于推進體育課程改革，要有利于服務體育教育教學實踐，要有利于促進學生全面健康發展。“兩性”即，考試內容具有選擇性，讓學生進行選擇性考試；考試標準具有促進性，以促進學生健身鍛煉為目的，讓學生只要努力就能達到滿分。常州市的體育中考改革得到了較為廣泛的認可，《中國學校體育》刊發專欄介紹，教育部于2007年11月在常州召開體育中考全國試點改革會議，2010年教育部又將常州體育中考方案以文件形式下發向全國推廣。

面對社會、教育發展的新形勢、新常態，結合常州市教育局提出的學校“主動發展”，追求“一校一品一特色”的學校教育發展戰略目標，以及校園足球、校園籃球、體育特色項目建設需要，常州市2010年開始采用漸進式方式再次推進體育中考改革，2014年完成全部架構。

保留把體育中考分為過程性評價和終結性評價的考試模式，增加校本體育技能考試，確立改革的三大目標：

第一，發展學生基礎運動能力，考試學生“跑、跳、投”能力；

第二，推進“體育藝術2+1”項目建設，使每一名初中畢業生掌握兩項體育運動技能，考試兩項體育運動技能；

第三，結合常州市陽光體育運動校本化實施推進模式，引導學校積極開展“一校一品一特色”建設，在體育中考平時成績審核時保留測試耐久跑，增設抽測校本體育技能，鼓勵學校申報校本體育技能考試項目。

足球作為考試項目2011年進入體育中考，第一年報考人數僅有8人，第二年有14人，第三年有204人，如今報考人數超過參考人數五分之一，折射出常州市大力推進“校園足球”初具成效。

另外，從校本體育技能考試情況來看，許多學校都申報了自己的體育考試項目，其中，常州市實驗初中的考試項目給考評小組留下深刻印象，該校的校本課程民族傳統體育項目——踩高蹺、打陀螺、滾鐵環以及武術成為該校體育中考內容。體育中考改革正成為推動學校體育教育良性發展的重要抓手。

二、明確目標，科學設計，規范實施

體育中考改革要想取得成效，要想真正服務學生、教師、學校發展，基于常州市體育中考改革的經驗，關鍵要做好以下7點：

1.堅持一個中心

體育中考建設要以服務學生健康發展為中心，要把體育中考看成是檢測學校體育教學和學生健康發展情況的手段。發揮體育中考的指導性作用，通過考試內容或評分標準的改革，激發學生、家長、社會更多地關注學生的健康成長，關注學生的運動技能學習和運動體能發展。

2.重視學生個性化發展

為了滿足學生的個性化和多樣化的發展需求，促進學生自主發展。在內容設置上，擴大學生對考試項目的自主選擇權，如，常州現場考試設13項供學生選擇。

3.重視“2+1”工程的推進

重視“2+1”工程的推進，在中考時要求學生必須掌握兩項技能。將促進學生掌握運動技能作為增強學生“終身體育”意識和能力的手段或載體來看，在現場考試中運動技能類測試內容設立球類，在校本體育技能類考試中設立體操、武術、民族傳統項目類，學生根據本人興趣愛好和運動能力選項測試。

4.重視學生特長發展

重視學生個體差異，重視學生體育特長或基本運動能力的特長發展，在總分不突破總分的前提下，改進考試項目評分標準，對部分項目實施“＋1”評分法，培養學生喜愛體育運動的情感，激發學生積極參與體育鍛煉的激情，促使學生在有特長的項目中繼續努力、較好發展。

5.重視學生耐久性能力發展

重視學生耐久能力和堅毅品質的培養，在現場測試運動體能類的基礎上，突出平時成績中耐久跑必測的重要性，規定耐久跑測試為平時成績檢查的必測項目。

6.強化過程性評價

重視對學生平時體育學習行為和表現的評價，促進體育教學常態化發展。將體育中考分為：過程性評價和終結性評價。其中，過程性評價內容涉及初中階段三年體育學習成績、《國家學生體質健康標準（2014年修訂）》測試、耐久跑和校本體育技能學習。

7.規范組織實施

規范操作過程、加強制度建設是體育中考贏得社會支持，是體育中考能夠持續有效發展的基本保證。常州市的體育中考，就過程性評價來講，除了平時成績抽測之外，市教育局會組織專業人員對每一所學校進行全面審核；而對于終結性評價，除了現場考試之外，各區分設考點，市教育局體衛藝處統一抽調優秀體育教師擔任評委，市教育局紀委統一抽調行政管理人員或學校校長擔任監督，每一個考試小組均由3名體育教師、1名行政督察和2名職業學校的學生組成，體育教師負責技術執行，行政督察負責執法督查，2名職業學校的學生負責成績記錄，所有考試成績當場宣讀，考生簽字有效。

常州市體育中考改革一直在不斷修正自己的工作思路，通過加強制度建設，規范教育行為，強化科學人才觀，促進學校不斷修正學校體育管理行為，提高體育教學的科學性、有效性和規范性，確保學生全面健康發展。這樣的改革只能說是有效遏制了應試體育教育現象的發生。

用體育中考的方法加強學校體育工作，改善學生健康狀況是教育管理的無奈。根治體育中考導致應試體育教育，最好的辦法是不考，是規范學校體育教育教學行為，加強學校依法治教、開足開好體育課程的行政監督，確保學生在校每天體育鍛煉一小時。對沒有做到的學校或地區實行行政問責制，對做得差的校長、局長、縣長、市長實行問責處理，絕不手軟。防止體育教育應試，關鍵是利用現有的體育中考政策，通過改進考試方式，規范考試組織實施，合理設置考試內容和評分標準，促進學生積極自覺地參加體育鍛煉，從而贏得社會、家長的理解和支持。