湖南社區教育管理者培訓需求及培訓工作改進研究

袁雙龍

摘 要： 作者發現，湖南省社區教育管理工作者的培訓現狀與培訓需求之間仍存在差距，培訓工作的針對性和實效性不夠強，要改進培訓工作，培訓組織者必須加強培訓需求分析，開展培訓工作統籌規劃，重視培訓過程監控和培訓效果評估。

關鍵詞： 社區教育 培訓需求 工作改進

社區教育管理者是指社區教育機構、街道（鄉鎮）及相關部門主要從事社區教育管理的工作人員，是貫徹執行黨和國家的教育方針、政策，宣傳、普及社區教育理論和知識，推進各類社區教育活動開展、督導與評估的重要力量。湖南社區教育工作起步較晚，管理工作者水平參差不齊，圍繞管理工作者開展有針對性和實效性的培訓工作十分必要。為了制訂基于需求的培訓計劃，科學合理地開展社區教育管理者培訓，迅速提升管理工作者服務全省社區教育的能力和水平，需要對全省社區教育管理者的培訓需求進行研究。

一、研究對象與方法

以湖南各市州廣播電視大學分管社區教育的副校長、社區教育辦公室主任或者干事，湖南示范性社區教育實驗區相關負責人，湖南示范性職業中專負責人，部分街道（鄉鎮）社區學校、學習中心負責人為研究對象，開展紙質問卷調查。共發放問卷126份，有效回收126份，有效回收率為100%。利用Excel系統對調查結果進行了統計分析。

二、統計與分析

1.調查對象基本情況統計分析

本次調查共選取126名調查對象，其中男性59人，女性67人；研究生以上學歷18人，占14.2%，本科學歷85人，占67.4%，專科及其以下學歷的23人，占18.2%；調查對象中51歲以上的占25.29%，41-50歲之間的占23.52%，31-40歲之間的占32.35%，30歲以下的占18.8%；調查對象參與社區教育工作不到1年的占35.29%，有1-3年的占29.41%，有4-6年的占29.41%，有7年以上的占5.88%。據調查結果顯示，我省女性社區教育管理者占據著管理人員的半壁江山，雖然大多數人從事基層社區教育管理工作，但是卻是推動湖南社區教育發展的決定性力量。湖南社區教育管理工作者年齡梯度的人員分布比較合理，絕大多數人都有本科以上學歷，基礎較好，但是多數人參與社區教育工作的年限不足，難以形成經驗性的工作經驗，需要接受系統、科學的社區教育管理工作培訓。

2.湖南社區教育管理者培訓現狀與分析

被調查者年平均參加各級各類社區教育培訓3次以上的占41.17%，參加2次培訓的占17.64%，參加一次培訓的占41.17%；對于參加社區教育培訓的態度，能積極主動參加的占70.58%，聽從組織安排的占29.41%，不想參加或者無所謂的沒有一人；對社區教育培訓總體滿意的占52.94%，比較滿意的占35.29%，認為一般的占11.76%，不滿意的沒有一人；44.11%調查者認為培訓效果不理想的原因是培訓內容不具有針對性，對工作指導價值不高，培訓方式、手段單一，缺乏創新。11.76%的調查者認為培訓講師的授課水平有限。14.76%的人為培訓時間安排不合理；對于培訓后的考核評價方式，選擇“無考核評價”的人占35.6%，選擇“撰寫培訓心得”的占57.1%，選擇“實際操作”的占7.3%，選擇“開閉卷考試”和“綜合測評”的為0。根據調查結果分析，湖南社區教育管理者參加培訓的態度比較端正，對目前培訓工作的總體滿意度比較高，但是部分調查者認為培訓工作的針對性不強，對于社區教育管理工作的指導性不夠，缺乏內容和形式上的創新，有改進培訓工作的必要。另外，調查結果顯示，我省目前社區教育管理者培訓工作存在重過程輕結果的情況，缺乏有效的考核評價機制。

3.湖南社區教育管理者培訓需求統計與分析

（1）對培訓周期與時間的需求

經調查，65.88%的人認為最理想的培訓周期是每半年1次，67.64%的人認為最理想的培訓時間段是每年的3-6月，82.35%的人認為集中培訓的時間為三五天。由此可見，培訓周期和時間的合理安排有助于提高培訓者參加培訓工作的積極性，也有助于提高培訓工作者的效率。

（2）對培訓形式與途徑的需求

對于“最喜歡的培訓形式”，有44.11%的人認為是“專家報告講座”，有53.33%的人認為是“系統課程培訓”，高達76.47%的調查者選擇“案例分析”，67.64%的調查者選擇了交流研討，而對于“最喜歡的培訓途徑”，35.29%的人選擇了“現場集中培訓”，14.7%的人認為是“網絡自主培訓”，高達85.29%調查者選擇了“異地學習考察”。培訓學員現場集中聽取“專家報告講座”，可以短時間內獲得普適性的專業知識，參加系統課程培訓，則可以增強知識的系統性，這兩者培訓形式有助于提高培訓者的管理能力和水平。不論是聽取社區教育專家報告講座，還是安排系統課程培訓，受訓者們都希望培訓時能夠結合社區教育工作實踐或者典型案例進行分析，做到社區教育理論知識講解和實踐操作的結合。

（3）對培訓講師的需求

調查結果顯示，91.17%的受訪者希望培訓講師是有實踐經驗的一線社區教育工作者，有74.47%的人希望是社區教育專家，也有20.58%的調查對象希望是政府部門領導干部。社區教育管理工作者趨向于選擇社區教育專家作為培訓講師，是因為專家們不僅有淵博的社區教育理論知識，對問題的剖析很到位，而且專家們在講授理論的時候能聯系實際進行分析，通過聽取專家講座，受訓者能夠在短時間內加深對社區教育的理解和認識。社區教育管理工作者不僅希望社區教育專家為他們提供專業理論知識，更希望能夠分享一線優秀工作者的成功經驗和做法。

（4）對培訓內容的需求

調查結果現實，38.23%的受訪者認為當前急需培訓的內容是“社區教育網絡體系建設”，52.94%的人認為是“社區教育團隊建設”，50%的人選擇“社區教育課程資源建設”，26.47%的人認為是“社區教育信息化建設”，61.76%的人認為是“社區教育社會資源整合與利用”，有高達70%以上的人選擇“學習型組織與學習共同體建設”和品牌建設和特色活動開展。以上數據表明，以活動項目建設推動社區教育發展是當前我省社區教育工作的主要形式，我省社區教育管理者希望通過培訓提高社區教育活動的策劃、組織和實施能力。endprint

三、湖南社區教育管理者培訓現狀與培訓需求的差距分析

調查發現，現階段湖南省社區教育管理工作者的培訓現狀與培訓需求之間仍存在較大差距，主要原因有：一是培訓工作決策者對培訓需求的調查不夠。我省的社區教育工作者培訓大多屬于自上而下的任務性或者應急性的培訓，培訓工作決策者們很少針對被培訓者的工作實際開展需求調查，沒有調查，就不知道真實需求，因此培訓工作不具有針對性和實效性。二是部分市州對社區教育管理工作者培訓工作支持不夠。我省的社區教育剛剛起步，社區教育管理者事務性工作任務繁重，有些地方部門領導怕影響單位工作，對社區教育從業人員成長沒有引起足夠重視。三是湖南社區教育工作者培訓投入不足。自2013年，湖南每年舉辦一兩次社區教育管理工作者骨干培訓班，主要培訓對象為湖南各市州社區教育管理服務機構的負責人。由于經費不足，省級層面的社區教育工作者培訓仍沒有惠級到廣大基層社區教育管理工作者。而對于市州而言，除長沙外，多數市州至今仍沒有列支社區教育工作者培訓的專項經費。

四、今后培訓工作改進建議

1.加強培訓需求分析

培訓需求即為特定工作的實際需要與任職個體現有能力之間的差距[1]。近年來，我省加大了對社區教育管理者培訓的力度，但培訓效果并不十分理想，除了培訓投入不夠、培訓資源不足的原因外，還有就所實施的培訓工作不夠精準，對培訓對象到底要“培訓什么，怎么培訓”沒有開展過需求分析。“磨刀不誤砍柴工”，今后在社區教育管理者培訓工作前要做好培訓前調研工作，，以學員需求為導向，制定有針對性的培訓方案。特別是要根據培訓者的不同級別和崗位，制訂個性化、差別化的培訓計劃，安排不同的課程內容和培訓形式。

2.加強培訓工作的統籌規劃

社區教育管理者對推動社區教育發展起著舉足輕重的作用，定期開展管理者業務能力培訓十分必要，對于湖南社區教育管理者培訓工作而言，針對培訓需求日益增長而培訓資源不足的現狀，需要加強培訓工作的統籌規劃。一是根據湖南社區教育事業發展的需要，做好湖南社區教育工作者發展規劃，從組織上、領導上、機制上、制度上提供保障，使培訓工作實現制度化、規范化、系統化；二是協調統籌好省市區縣各級的培訓工作，避免重復培訓，造成培訓資源的浪費；三是整合省內企事業單位和其他社會行業的培訓資源，開展形式多樣的委托培訓，構建幵放式社會化的培訓網絡體系，同時加強與國內其他省市培訓機構的合作。

3.重視培訓過程監控和培訓效果評估

培訓過程監控和培訓效果評估是開展培訓與再培訓的保證和基礎，是每個培訓不可或缺的組成部分[2]，湖南社區教育管理者培訓工作需對培訓過程進行監控，對培訓效果進行評估。開展培訓過程監控，就是除了培訓過程中開展日?？己送?，培訓組織者要及時跟蹤搜集培訓講師和學員的反饋信息，確保培訓工作有序開展。開展培訓效果評估，就是在培訓后對學員進行問卷調查、訪談和座談，向參訓學員了解其對培訓各個方面的評價，發現培訓工作存在的亮點及問題，以方便改進下一次培訓工作。

參考文獻：

[1]李春苗，林澤炎，裴麗芳.企業培訓設計與管理[M].廣州：廣東經濟出版社，2002.

[2]黃桂梅，陳智平.廣西衛生應急管理人員培訓現狀與需求調查[J].醫學與社會，2017（4）.

基金：湖南廣播電視大學校級課題“湖南省社區教育工作者培訓需求實證研究”（XDK2016-A-1）。endprint