建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 打造幸福家園

田方洪

院落整齊劃一，圍墻古樸高雅，碧綠的桂花、樟樹在整潔寬敞的村路兩旁隨風(fēng)搖曳，盛開的鮮花爭(zhēng)妍斗艷，馥郁宜人。在溫馨干凈的農(nóng)家小院里，老人們面帶笑容在一起嘮著家常，孩子們?cè)趯挸ǖ奈幕瘡V場(chǎng)里嬉戲玩耍，農(nóng)閑的婦人們伴隨著優(yōu)雅的歌聲跳起了健身舞。這一幅幅生動(dòng)、祥和、閑適的和諧畫面，正是中方縣“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”綠化工程建設(shè)的一個(gè)個(gè)縮影。

在懷化市“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)思路的指引下，中方縣將“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”綠化工程建設(shè)作為加快推進(jìn)全面建成小康中方的重要舉措來(lái)實(shí)施；作為推進(jìn)全縣“城鄉(xiāng)綠化一體化”建設(shè)的切入點(diǎn)來(lái)發(fā)力；作為一項(xiàng)重大的民心工程、實(shí)事工程來(lái)落實(shí)。2017年，全縣“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”綠化工程建設(shè)涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村5條公路2條溪流，堅(jiān)持以“規(guī)劃科學(xué)布局美、村莊整治環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明素質(zhì)美”為內(nèi)容的“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)熱潮波開浪涌，一幅“村莊有美景、村內(nèi)有美業(yè)、村民有美生、村民有美德”的壯美畫卷正在中方大地上緩緩展開。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位運(yùn)作。中方縣委、縣政府高度重視“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”綠化工程建設(shè)工作，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌三年大改觀為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作，把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作作為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、改善農(nóng)民生活、提升幸福指數(shù)的重要民生工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)，成立縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，縣委常委、縣委辦主任、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”綠化工程建設(shè)的協(xié)調(diào)。實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期解決存在的問(wèn)題。

科學(xué)規(guī)劃，惠民利民。中方縣“美麗鄉(xiāng)村.幸福家園”綠化工程建設(shè)項(xiàng)目以村莊、道路綠化建設(shè)為主線，按照“抓住重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、突出特點(diǎn)”的思路，建設(shè)重點(diǎn)定位在整理改造，不大拆大建，不照搬照抄，不搞一刀切，不破壞生態(tài)環(huán)境，因地制宜，因村施策，分類規(guī)劃，注重城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以樣板村、示范村為亮點(diǎn)，以村帶組，串點(diǎn)成線，打造精品。重點(diǎn)圍繞路邊、水邊，打造5條公路2條溪流的綠化工程建設(shè)。209國(guó)道中方鎮(zhèn)沿線示范帶綠化，公路全長(zhǎng)8.6公里、溪流長(zhǎng)12.5公里；312省道新建鎮(zhèn)沿線示范帶綠化，道路全長(zhǎng)14.5公里，溪流長(zhǎng)16.9公里；花橋鎮(zhèn)高速公路沿線示范帶綠化道路全長(zhǎng)3.5公里；花龍公路沿線示范帶綠化道路全長(zhǎng)19.6公里；桐木鎮(zhèn)旅游環(huán)線示范帶綠化道路全長(zhǎng)35.4公里。圍繞村旁、宅旁打造桐木鎮(zhèn)桐坪村、中方鎮(zhèn)塔燈田村等19個(gè)美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)示范村，用典型帶動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，形成環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)繁榮的美麗新村，使所有村民共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

整合資源，全員參與。綠化工程建設(shè)需要資金投入，為破解資金難題，中方縣整合縣直相關(guān)部門的項(xiàng)目資金1600萬(wàn)元。重點(diǎn)區(qū)域，特別是5條公路2條溪流綠化工程建設(shè)，采取專業(yè)隊(duì)伍施工。為增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的透明度，防止綠化建設(shè)工程在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生腐敗現(xiàn)象，采取競(jìng)爭(zhēng)性談判的采購(gòu)方式，最終成交金額為870.8萬(wàn)元；縣委、縣政府將19個(gè)示范村的綠化工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入統(tǒng)籌安排，共投入資金669.2萬(wàn)元，綠化工程建設(shè)由縣林業(yè)局統(tǒng)一按規(guī)劃要求采購(gòu)苗木，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織勞力施工。整合項(xiàng)目資金，調(diào)動(dòng)縣直相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性，集中實(shí)現(xiàn)全縣重點(diǎn)區(qū)域、示范村公益區(qū)綠化、亮化。

強(qiáng)化引導(dǎo)，積極參與。“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”綠化工程建設(shè)廣大農(nóng)民群眾是主體，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性是重要內(nèi)容。為使參與“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”綠化工程建設(shè)工作的各級(jí)干部從道理上想得通，對(duì)群眾說(shuō)得透，縣委、縣政府采取以會(huì)代訓(xùn)等形式，多次對(duì)縣直部門和鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)“文明家庭”“十星級(jí)農(nóng)戶”評(píng)選等活動(dòng)，有效調(diào)動(dòng)了群眾參與環(huán)境整治和“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”綠化工程建設(shè)的積極性。隨著廣大農(nóng)民群眾對(duì)環(huán)境的關(guān)注度不斷提高，自身的環(huán)境保護(hù)意識(shí)日益加強(qiáng)，良好的習(xí)慣也逐步養(yǎng)成。

建章立制，常建常新。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是改善農(nóng)村人居環(huán)境的民心工程，如何保持長(zhǎng)效，堅(jiān)持常態(tài)化、規(guī)范化，制度保證是關(guān)鍵。為建立健全工作機(jī)制，縣委、縣政府先后制定了《中方縣“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)三年行動(dòng)方案》《中方縣“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》《中方縣“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)綠化工程實(shí)施方案》《中方縣“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)淳化工程實(shí)施方案》《中方縣“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”規(guī)范農(nóng)村建房實(shí)施方案》《中方縣2016“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)考評(píng)辦法》《中方縣2016年度“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)責(zé)任書》等一系列政策性文件，從制度上明確了工作思路、工作重點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、牽頭單位和相關(guān)責(zé)任單位，做到了有章可循、有據(jù)可查。為了保證各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，在綠化工程建設(shè)過(guò)程中，實(shí)行一周一督查，一月一小結(jié)制度，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)和督查督辦。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入工程現(xiàn)場(chǎng)視察工程建設(shè)進(jìn)度，召開協(xié)調(diào)會(huì)，解決矛盾困難；林業(yè)部門科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持適地適樹組織綠化苗木調(diào)配，安排專業(yè)技術(shù)骨干現(xiàn)場(chǎng)精心指導(dǎo)；財(cái)政部門及時(shí)調(diào)配資金，確保綠化工程建設(shè)順利開展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合理組織勞力，及時(shí)解決轄區(qū)矛盾糾紛，確保工程建設(shè)進(jìn)度。通過(guò)分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制度保障，強(qiáng)化監(jiān)管，保證了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體水平不斷提升。

通過(guò)“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”綠化工程建設(shè)，極大地改善了中方縣農(nóng)村人居環(huán)境，讓廣大農(nóng)民過(guò)上了殷實(shí)富足有尊嚴(yán)、有品質(zhì)的生活，實(shí)現(xiàn)了“村美人富”的工作目標(biāo)。2017年，中方縣被市委、市政府評(píng)為“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”先進(jìn)單位。endprint