發展南竹產業 助力精準脫貧

羅躍勃

雙峰縣地處湖南省中部，是傳統的農業大縣，也是湖南省革命老區縣之一。全縣總人口94萬，轄15個鄉鎮、1個經開新區，縣域面積1715平方公里，其中有林地面積7.46萬公頃，森林覆蓋率46.56%，森林蓄積量337.19萬立方米，林業產值50億元。雙峰交通便捷、物產豐富，處于“長株潭”一小時經濟圈和湖南省“3+5”城市群建設范疇，是國務院批復的長株潭兩型社會試驗區的兩個功能拓展區之一；素有“湘中糧倉”之稱，是國家重要的商品糧基地和生豬基地。雙峰山川秀美，名勝眾多，域內有南岳七十二峰之少祖、省級森林公園—九峰山、湖光山色的水上樂園—水府廟濕地公園。近年來，該縣緊緊圍繞建設綠色雙峰的總目標，突出生態林業和民生林業兩大主題，努力打造天藍、水凈、地綠、宜居的綠色雙峰。

雙峰縣林業局作為雙峰縣生態補償脫貧攻堅工作的牽頭單位，著力履職盡責，制定生態補償脫貧方案，落實并宣傳生態補償扶貧政策，實施生態補償脫貧工程，選聘建檔立卡貧困戶為護林員，發展生態補償脫貧產業。充分利用資源優勢，把發展南竹作為生態補償脫貧的重要產業，助推竹農脫貧致富。

目前，全縣有南竹1.33萬公頃，有南竹經營加工企業32家，其中投資規模在1000萬元以上的竹加工企業3家，投資規模在200萬元以上的竹加工企業10家，另有小型家庭式南竹經營加工企業19家，南竹專業合作社6個，南竹產業基地20個。

黨委高度重視。縣林業局在今年5月組織開展了南竹產業扶貧調研，6月19日在中南神箭召開了有企業主、人大代表、政協委員和石牛鄉湴田村村干部等人員參加的座談會，積極討論探索如何引導南竹加工企業在發展南竹產業中幫助貧困戶脫貧致富的思路和辦法，經過多次專題研究，出臺了《雙峰縣生態補償脫貧攻堅實施方案》和《雙峰縣2017年發展南竹產業促進精準脫貧工作方案》，成立了發展南竹產業扶貧指揮部和辦公室，制定了發展南竹產業扶貧時間表、路線圖和責任書。

扶持產業發展。縣委、縣政府把發展南竹產業作為生態補償脫貧攻堅產業扶貧項目，制訂了《南竹產業脫貧攻堅實施意見》，著力推進南竹特色產業園建設，加快發展優質筍用竹林、筍竹兩用林和速生豐產竹林，大力培育高標準南竹示范基地和竹產業基地，積極打造南竹生態旅游園。為南竹專業合作社提供南竹種植資金，進行南竹種植技術指導。開展南竹低改，今年計劃南竹低改666.6公頃，修建竹林道50公里。通過補助引導貧困戶發展南竹產業，對于建檔立卡的貧困人口，每新造0.066公頃南竹最高可給予補助1300元。

推廣經營模式。引導南竹經營加工企業積極采取“公司+合作社+基地+農戶”的發展模式。成立南竹專業合作社，簽訂收購合同，以高于市場價的價格收購南竹，讓貧困戶脫貧致富。如海人公司在石牛鄉九峰村成立南竹產業發展合作社，幫扶貧困戶68戶共計300多名貧困人口。公司將農戶發展成為合作股東，給每戶墊付2000元作為股金來發展南竹產業，不管贏虧，公司都拿出10%以上的股金作為分紅給予貧困戶。中南神箭在石牛鄉湴田村成立南竹種植專業合作社，幫扶30個建檔立卡貧困戶，并與其中的20戶簽訂南竹收購合同，轉移安置就業5戶，直接資金幫扶5戶。

搞好林地流轉。加大竹林地流轉力度，鼓勵貧困戶以竹林地或資金加入南竹專業合作社，公司負責組織，合作社負責經營，統一組織南竹低改、撫育以及加工銷售，保證每年給予貧困戶不少于每公頃4800元的利潤分紅。如海人公司在石牛鄉的天井村、兩絲村、古云村和古龍村等地流轉竹林地1466.6公頃，讓120戶貧困戶受益。中南神箭通過竹林地流轉建立自主經營基地4000公頃，帶動幾百戶農戶從事南竹生產經營。

打造商務平臺。積極打造南竹產品電子商務平臺，大力發展竹產品電子商務。根據市場需求，公司提供技術和設備，指導貧困戶開展竹產品加工，量身打造竹產品，并以優異的價格進行收購，再通過電子商務平臺將竹產品銷往全國乃至世界各地，從而助推貧困戶脫貧致富。如中南神箭在石牛湴田村、沙塘上燕村、梓門龍鈴村等村以高于市場價10%的價格簽訂南竹及其產品意向收購合同予以收購銷售。

開展愛心幫扶。積極引導南竹加工企業安置貧困勞動力并走訪慰問貧困戶，進行愛心幫扶。通過發展南竹產業帶動竹農14萬余人增收，直接幫扶貧困戶310余戶共計920多人脫貧致富，安置貧困勞力60余人，愛心走訪慰問貧困戶85戶。例如中南神箭竹膠板加工廠坐落在永豐鎮璜壁堂村，每年為該村安置貧困勞力20人左右，同時開展愛心幫扶，攜帶價值1.5萬元的大米、食用油等物資在杏子品端村慰問貧困戶，捐助1.6萬元走訪慰問永豐鎮璜壁堂村建新組貧困戶。

通過幾年的不懈努力，雙峰縣的南竹產業有了巨大的進步，貧困狀況有了明顯改善。未來，雙峰人將繼續咬定青山不放松，堅持不破樓蘭終不還的精神，誓將雙峰縣的南竹產業推向新的高峰，為全縣的經濟發展做出更大的貢獻。endprint