淺析我國森林面積減少的危害

張浩博+陸俊松+宋佳寶

摘 要 環境保護就是目前人類根據現在的一些環境污染問題，環境保護又是人類尋求對自然環境的合理利用的過程，除此之外，還要對已污染的環境做好相應的治理工作，利用多種手段來治理現在已經污染的各種自然資源的改造和恢復；由此，環境保護是一項關系到社會發展和人類生存的重要工作，環境保護的意義不僅僅在于促進經濟社會的進一步發展，還在于能夠有效的改善人類的工作和生存環境，實現可持續發展。

關鍵詞 資源保護 環境保護 環保建議

中圖分類號：S763 文獻標識碼：A

1我國目前森林資源現狀

據統計，全世界的森林面積目前有28億hm2，是全球面積的百分之22，芬蘭的森林覆蓋率是最大的，而我國的森林覆蓋率不到百分之14，并且我國的森林資源存在著嚴重的分布不均勻現象，東北，西南，東南部山區以及邊疆地區的森林資源比較豐富，但我國的中原地區像河南，河北，山西等地的森林資源是比較匱乏的，我國的西北地區最為嚴重，森林覆蓋率百分之1都達不到. 全世界每年有1200萬公頃的森林消失，而我國年均消失天然林40萬公頃，且按近十年的平均采伐和毀壞森林的速度，到5055年將失去全部森林。

2資源減少帶來的危害

森林資源的逐年減少，這是非常不利于人類的發展，最近幾年我國的科技得到了較大的發展，如若科技技術利用不得當，會加速森林資源的毀滅，從而導致環境污染，環境污染會給生態系統造成的影響與破壞，像土地荒漠化、森林破壞、也會給生態系統和人類社會造成間接的危害，有時這種間接的環境效應的危害比直接危害更大，也難消除。例如城市的空氣污染造成的空氣混濁，人們發病率上升；水污染使水質量惡化，飲用水質量下降，威脅人類的身體健康，引起嬰兒早產或畸形等。嚴重的污染事件不僅帶來健康問題，也造成社會問題，隨著污染的加重和人們環境意識的提高，環境污染造成的沖突逐年升高。

3我國環境污染治理的困境

3.1監督機制不健全和資源利用的不恰當

我國政府雖然在環境治理問題上制定了一系列的法律法規，但是卻缺乏與之配套的監督機制。許多企業在產生污染后并不愿意進行環境治理，原因是進行環境治理會對他們的企業生產帶來影響，森林資源破壞嚴重，亂砍濫伐現象比較普遍。四是森林災害較為頻繁，1996年全國發生森林火災5000多次，受害面積18.67萬公頃，火災受害率為0.75%。，森林病蟲害發生面積662萬公頃。目前，絕大多數的環境污染問題都是由中央政府在進行治理，許多地方政府為了追求本地區的經濟利益，往往減少自身應當承擔的治理成本，同時對于當地企業的過度排污、違規生產給予縱容的態度，導致國家對于環境治理的投資“打水漂”，許多治理設備形同虛設。監督機制的缺乏使得中央政府對于地方政府這些行為難以進行有效的監管和控制。

3.2政府環境污染治理職能不清

政府在環境污染的治理的過程中，存在“越位”、“錯位”、“缺位”等職設定與履行不清的現象，出現經濟社會發展出現失衡，產業結構錯位的局面。許多地方政府受到經濟利益的驅動，只是一味的追求經濟，對資源的開發沒有進行合理統一的布局，沒有兼顧到生態環境，導致資源的浪費和環境的污染；而在治理過程中，部分地方政府部門設置不合理，機構繁雜，許多部門出現職能模糊不清、多頭管理與無人管理并存的局面。

3.3公眾對環保政策的參與度不夠

由于我國在頒布環境保護的過程中主要是依賴政府來對環保政策和措施進行執行，并且是作為一種行政行為來實施的。很多社會公眾并不了解環保政策的制定過程和實施流程，造成了社會公眾對環境保護政策的參與程度不高，政府相關部門在這個過程中也沒有積極地去調動社會公眾的環保積極性。

3.4技術水平不夠

目前，中國環境治理的可操作性存在一定的困難，主要是相關技術水平跟不上現代的環境形勢。我國缺乏相關的科技設備依靠，對于環境監測的技術不夠成熟，無法建立一個完善的評估體系。尤其是在信息資源的共享方面，還未能夠建立起完備的體系，不能夠實現各個區域間的監測網絡，信息不對稱的情況嚴重存在于各個部門之間。這種情況嚴重降低政府環境治理的效率，使政府在出現環境突發問題之后無法及時的做出處理決策，保證相關信息在第一時間內傳遞給社會，最終可能降低民眾對于政府的信任度。

4我國環境污染如何治理

（1）強化監督機制，樹立政府權威。通過增設獨立于政府的監督機構，專門負責環境治理監督機構的政策制定和監督管理，并且將責任進行細致劃分，建立和完善林業機構；加強林業法制宣傳教育；嚴格森林采伐計劃、采伐量、采伐方式；嚴格采伐審批手續；重視森林火災和病蟲害的防治；用征收森林資源稅的方法，加強森林等資源的保護。

（2）完善職能范圍，明確產權責任。一方面，合理劃分各個治理主體的具體責任，明確各部門的工作任務，理順統管部門與分管部門之間的關系，減少由于機構設置不合理而產生的效率低下等原因。另一方面，政府需要利用其宏觀調控的能力和手段，根據不同城市地域的規模、性質等特點和環境狀況進行相關的產業的合理規劃，在尊重生態規律的情況下最大發揮城市功能。

（3）增加信息透明，擴大群眾參與。政府應當完善在環境治理過程中的信息披露機制，做好信息公開工作，樹立透明政府的形象。加強政府同公民社會的聯系互動，提高公民的知情權和參與權，增加民眾對于政府的信任度，對于民眾的質疑和問題，政府應當第一時間予以解決。

（4）增加資金投入，提高技術水平。政府應當增加環境治理和生態建設投入占GDP的比重，重視科技手段在治理當中的重要作用，積極發展環保產業，提高污染治理的可操作性才是有效治理環境污染的重要途徑。endprint