新疆維吾爾自治區(qū)圖書館“兩會(huì)”服務(wù)工作與常態(tài)化發(fā)展

高靜

摘 要：本文介紹了近年來(lái)新疆維吾爾自治區(qū)圖書館“兩會(huì)”服務(wù)工作探索發(fā)展的過(guò)程。隨著“兩會(huì)”服務(wù)工作的不斷深入和完善， “兩會(huì)”服務(wù)工作進(jìn)一步延伸至自治區(qū)人大和政協(xié)的日常決策信息咨詢上。

關(guān)鍵詞：“兩會(huì)”服務(wù)；決策咨詢；信息提供；新疆維吾爾自治區(qū)圖書館

“兩會(huì)”服務(wù)是公共圖書館不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，延伸服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展趨勢(shì)，最大化整合公共圖書館文獻(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)，為本地區(qū)決策咨詢服務(wù)提供文獻(xiàn)信息支撐和保障。

1998年，國(guó)家圖書館率先在全國(guó)圖書館界推出“兩會(huì)”服務(wù)。其后，各省、自治區(qū)、直轄市公共圖書館均已陸續(xù)開(kāi)展了“兩會(huì)”服務(wù)工作。2010年，新疆維吾爾自治區(qū)圖書館（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)圖書館）“兩會(huì)”服務(wù)正式啟動(dòng)。

1 自治區(qū)圖書館“兩會(huì)”服務(wù)工作的探索與實(shí)踐

目前，按整體時(shí)間順序來(lái)講，自治區(qū)圖書館“兩會(huì)”服務(wù)工作主要分為以下四個(gè)步驟：

1.撰寫“兩會(huì)”服務(wù)方案與前期準(zhǔn)備

自治區(qū)“兩會(huì)”開(kāi)始之前，撰寫方案需要完成三項(xiàng)工作，即需求調(diào)研、信息加工和制定方案。首先，及時(shí)與自治區(qū)人大和政協(xié)做好對(duì)接溝通，通過(guò)走訪、電話咨詢等方式了解相關(guān)議案、議題的信息需求。其次，將得到的各方面信息加工整理，制定切實(shí)可行的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)方案和“兩會(huì)”專題資料匯編大綱，以達(dá)到完善服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平的目的。同時(shí)，提前對(duì)接“兩會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)相關(guān)部門與單位，保障人員、車輛、文獻(xiàn)資源等物品能準(zhǔn)確及時(shí)到達(dá)各個(gè)服務(wù)點(diǎn)。

2.“兩會(huì)”服務(wù)專題資料編制

新疆“兩會(huì)”一般在一月初召開(kāi)，自治區(qū)圖書館“兩會(huì)”專題資料編制一般開(kāi)始于12月初。結(jié)合自治區(qū)人大政協(xié)工作需求，全年國(guó)內(nèi)外及新疆熱點(diǎn)問(wèn)題、重要會(huì)議及重大戰(zhàn)略部署、全年重大熱門事件或議題，而后通過(guò)對(duì)海量信息的選取、分析和研判，最后匯總?cè)陣?guó)家及自治區(qū)大政方針、社會(huì)各領(lǐng)域重點(diǎn)信息等內(nèi)容。

3.館員培訓(xùn)與協(xié)調(diào)

“兩會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的館員不僅代表著圖書館的形象，也是人大代表和政協(xié)委員了解圖書館的一個(gè)重要窗口。 “兩會(huì)”服務(wù)團(tuán)隊(duì)的成員不僅要有較高的專業(yè)素質(zhì)，還需要過(guò)硬的政治素質(zhì)。要對(duì)新疆本地區(qū)政策有較強(qiáng)敏感性，善于與部門交流和溝通。要有高水平的業(yè)務(wù)能力，即熟悉電腦應(yīng)用軟件的操作，熟悉館藏?cái)?shù)字資源和紙質(zhì)資源，能熟練運(yùn)用各種檢索工具，快捷、準(zhǔn)確地查找信息，并對(duì)信息具有理性選擇能力、綜合分析能力與邏輯組織能力。

4.駐地現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)

從服務(wù)內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，初期的“兩會(huì)”服務(wù)主要是基礎(chǔ)的讀者證辦理，圖書和期刊的借閱服務(wù)以及“兩會(huì)”專題文獻(xiàn)信息資料匯編?，F(xiàn)在隨著互聯(lián)網(wǎng)+的廣泛應(yīng)用，數(shù)字資源服務(wù)的比重逐漸增加。比如移動(dòng)圖書館推介，兩會(huì)信息平臺(tái)，信息咨詢檢索，科研課題參考等等；從服務(wù)模式上來(lái)說(shuō)，由原先的面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，延伸至電話服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)，微信微博服務(wù)等具備實(shí)時(shí)交互功能的同步參考咨詢；從服務(wù)設(shè)備上來(lái)說(shuō)，筆記本電腦供人大代表、政協(xié)委員查閱資料及工作人員接受咨詢，觸摸式閱報(bào)器則是直觀展示圖書館服務(wù)功能的窗口，移動(dòng)終端設(shè)備如平板電腦主要向人大代表和政協(xié)委員展示移動(dòng)圖書館服務(wù)。

總體說(shuō)來(lái)，經(jīng)過(guò)全館上下的努力與堅(jiān)持，自治區(qū)圖書館的“兩會(huì)”服務(wù)做到了以下五點(diǎn)：精心編制“兩會(huì)”?？?，為代表委員們參政議政提供信息服務(wù)；搭建“兩會(huì)”信息數(shù)字化平臺(tái)，提高信息資源共享效益；推廣新媒體信息技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息共享和利用的新突破；開(kāi)展閱讀服務(wù)，讓“兩會(huì)”增添閱讀的氣息；積極探索服務(wù)新模式，為代表委員提供多元化服務(wù)。

2 自治區(qū)圖書館“兩會(huì)”服務(wù)工作的常態(tài)化發(fā)展

隨著全國(guó)范圍公共圖書館“兩會(huì)”服務(wù)工作常態(tài)化開(kāi)展背景下，自治區(qū)圖書館在“兩會(huì)”服務(wù)工作開(kāi)展的第五年專門成立從事決策信息咨詢服務(wù)工作的部門。逐漸將“兩會(huì)”服務(wù)工作延伸至自治區(qū)人大和政協(xié)的日常決策信息咨詢上，并開(kāi)展了以下工作。

1.專業(yè)人員培養(yǎng)

2014年，自治區(qū)圖書館成立了專門從事決策咨詢服務(wù)的部門——信息提供中心。該部門旨在以“兩會(huì)”服務(wù)為依托，將信息咨詢與決策咨詢服務(wù)納入日?；竟ぷ髦?。為了促使該部門能發(fā)揮良好的作用，有過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)，先后9次組織選派7名館員赴國(guó)家圖書館專業(yè)學(xué)習(xí)。積極培養(yǎng)館員在專題檢索、輿情分析、社科咨詢等多方面的能力。

2.編輯內(nèi)刊《咨詢研究參考》

2014年6月，自治區(qū)圖書館開(kāi)始嘗試編輯針對(duì)自治區(qū)人大的內(nèi)刊《咨詢研究參考》。該刊立足于新疆的區(qū)情實(shí)際，結(jié)合自治區(qū)人大立法工作的需求，緊緊圍繞自治區(qū)的重大決策部署，選取“民族團(tuán)結(jié)”、“宗教和諧”、“反恐維穩(wěn)”等主題，廣泛研究國(guó)內(nèi)外，特別是周邊國(guó)家、中亞五國(guó)以及伊斯蘭國(guó)家在民族、宗教、反恐、維穩(wěn)等問(wèn)題上的政策、措施、經(jīng)驗(yàn)和做法等，為新疆民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧、社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供借鑒和依據(jù)。該刊每月兩期，按時(shí)投遞至自治區(qū)人大各部門，影響廣泛。

3.探索建立新疆參考咨詢服務(wù)聯(lián)盟

2016年，自治區(qū)圖書館借鑒浙江省公共圖書館信息服務(wù)聯(lián)盟的模式，在全疆嘗試建立新疆參考咨詢服務(wù)聯(lián)盟。該聯(lián)盟不僅將“兩會(huì)”信息服務(wù)進(jìn)行資源整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同時(shí)以“兩會(huì)”服務(wù)為切入點(diǎn)，有效促進(jìn)全疆決策信息服務(wù)扎實(shí)開(kāi)展。目前正陸續(xù)與全疆14個(gè)地州（市）簽訂聯(lián)盟協(xié)議。在2017年的“兩會(huì)”服務(wù)上，自治區(qū)圖書館憑借多年“兩會(huì)”專刊編輯和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)作為，與聯(lián)盟館積極對(duì)接，通過(guò)“傳幫帶”，先后指導(dǎo)吐魯番市圖書館、阿勒泰市圖書館、巴音郭楞蒙古自治州圖書館結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)開(kāi)展“兩會(huì)”信息咨詢服務(wù)工作，尤其注重培養(yǎng)“兩會(huì)”?？木幾芰?。

4.開(kāi)展專題咨詢服務(wù)

近三年來(lái)，自治區(qū)圖書館先后完成自治區(qū)黨委、政府、文化廳、文聯(lián)等多家單位的專題檢索服務(wù)10余次，內(nèi)容涉及新疆歷史、政治、民族文化、“訪惠聚”工作等。通過(guò)專題咨詢工作，擴(kuò)大了影響，越來(lái)越多的單位部門逐漸了解和認(rèn)識(shí)了圖書館信息咨詢服務(wù)，促使專題咨詢服務(wù)漸漸向系統(tǒng)化、專業(yè)化的方向發(fā)展。

3 自治區(qū)圖書館“兩會(huì)”服務(wù)工作的意見(jiàn)與思考

自治區(qū)圖書館雖然依托“兩會(huì)”服務(wù)，在決策信息咨詢上取得了初步的成果，但亟待加強(qiáng)的方面還有很多。在服務(wù)反饋上，每年的“兩會(huì)”服務(wù)結(jié)束后，其“兩會(huì)”服務(wù)的效果和服務(wù)質(zhì)量的反饋缺失。影響對(duì)“兩會(huì)”服務(wù)工作改進(jìn)和提升；在專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)上，雖然人員70%是碩士研究生，但在科研能力和科研水平上還有待提高；在經(jīng)費(fèi)管理上，因館內(nèi)經(jīng)費(fèi)有限，因此數(shù)字資源方面缺少專業(yè)性數(shù)據(jù)庫(kù)支撐；在聯(lián)盟建設(shè)上，目前結(jié)合全疆公共圖書館的發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，各地州“兩會(huì)”服務(wù)和決策咨詢服務(wù)水平參差不齊，聯(lián)盟的締結(jié)還沒(méi)有完全形成，聯(lián)盟的作用還沒(méi)有得以充分發(fā)揮。在未來(lái)發(fā)展上，“兩會(huì)”服務(wù)工作的品牌化和個(gè)性化發(fā)展道路也是值得我們值得思考的問(wèn)題。

近年來(lái)，自治區(qū)圖書館“兩會(huì)”服務(wù)從零基礎(chǔ)到常態(tài)化發(fā)展，取得了一定的成績(jī)。今后自治區(qū)圖書館將繼續(xù)積極創(chuàng)新“兩會(huì)”服務(wù)模式與方法，提升決策咨詢服務(wù)能力，與政府機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)效交流機(jī)制，相信自治區(qū)圖書館的“兩會(huì)”服務(wù)會(huì)取得更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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