當前財政經濟的形勢與財政體制的改革若干思考

陳獻琴

摘要：隨著全球經濟發展環境日漸繁復化，使得國內財政經濟形勢與財政體制發生了前所未有的巨大變化，因此我們有必要對國內財政經濟形勢加以掌握和了解，深化財政體制改革，科學調控國家經濟，從而推動國家經濟穩定發展。

關鍵詞：財政經濟；形勢；財政體制；改革

市場經濟背景下，我國經濟發展中與其它國家的經濟進行了聯系，這將不可避免的影響我國的經濟發展，尤其隨著世界各國經濟形勢的頻繁變化，要想有效推動國內經濟健康有序發展，就必須注重體制的深化改革，從宏觀角度有效調控國家經濟，從而提高國民經濟水平。本文首先分析了當前財政經濟形勢狀況，其次提出了當前財政體制改革的措施。

1當前財政經濟形勢狀況

1.1群眾生活問題

現階段，群眾生活問題已經成為了財政經濟中的核心問題之一。所謂群眾生活問題，主要涉及三方面：（1）看病治療問題。隨著我國社會經濟的快速發展，進一步促進了群眾經濟收入與生活質量的提升，然而看病治療效率低、治療費支付不起等問題依舊屢見不鮮。（2）群眾住房難問題。隨著我國房地產價格的一路飆升，導致了一系列因住房而引發的問題。雖然政府就此制定了各類政策措施，但住房難問題始終是群眾的“心病”。（3）就業難問題。隨著大學畢業生數量的不斷增加，帶來了嚴峻的就業問題，并且失業率的不斷提高，使得就業市場難以穩定發展。由于看病治療問題、群眾住房難問題及就業難問題同時存在，給國家財政經濟的持續健康發展帶來了不小的影響，所以我們在深化改革財政體制過程中，必須充分考慮解決群眾生活問題，從而為廣大群眾創造美好舒適的生活氛圍。

1.2商品價格上漲速度快

我們日常生活中常見的商品價格都呈逐年上漲趨勢，這主要是因為：（1）國際金融化背景下，為國內各行各業提供了大量的貿易機會，各行各業通過國際貿易實現了預期的效益目標，然而對于我國市場而言，在這種貿易逆差影響下，商品價格逐年上漲成為必然。（2）隨著群眾生活質量與生活條件不斷提升，他們具備了更高的消費能力，各行各業正是基于此逐年提高自身的商品價格。（3）隨著各類商品原材料費用與加工成本的增大，企業往往出于對自身效益最大化的考慮，不斷提高商品價格。

1.3經濟發展面臨下行風險

現階段，由于國家經濟處于結構調整期，因此使得經濟增長速度進一步降低，各行各業的發展存在巨大的差異化。隨著人口紅利的驟減，影響了國家經濟騰飛，難以實現大的成本優勢。無法保證各區域的平衡發展，產業升級速率低下。地方面臨嚴重的債務風險，影響財政貨幣政策的因素依舊很多。隨著國家經濟發展面臨越來越突出的結構性失衡與主動性減速問題，加劇了經濟下行風險，對國家經濟發展造成了制約。

1.4企業發展面臨巨大困境

由于受到國際復雜的外部環境以及國內銀根緊縮政策的影響，致使國內企業難以正常有序運營和籌資。隨著生產物價指數的逐步下滑，企業需要支付更多的生產成本，市場競爭實力減弱。企業難以及時有效獲取所需資金，因此我們應從企業的實際特點、風險隱患角度出發，制定一系列完善有效的措施，幫助企業更好發展。此外，企業應提高產品升級速度，不斷提高市場競爭實力。

2當前財政體制改革的措施

2.1優化財政收入分配結構

根據當前財政經濟形勢，在對國家總收入分配結構優化過程中，需要考慮各地區收入的差異性問題。進行財政體制改革時，應切實做好以下工作：（1）增加奢侈品的消費稅率。只有奢侈品的消費稅率進一步提高，才能有效控制奢侈品的消費概率，隨著時間的推移，就會使得之前一味追求奢侈品的習慣性消費逐步轉變為良性消費，從而實現各地區經濟的均衡性。（2）確保國家財政轉移支付的合理性。為了避免各行各業的收入與地區群眾收入存在較大的差異化，政府必須結合當前實際適當增加財政轉移支付，這從某種意義上來說，滿足了群眾對自身薪資待遇的要求。

2.2優化財政支出結構

造成財政支出結構不合理的因素有很多，因此在優化財政支出結構過程中，應根據當前的經濟形勢，并對原來的財政支出結構進行深入細致分析，找出不足之處，積累更多的經驗，了解國內外未來經濟形勢，進而實施科學有效的預算。以國內財經發展形勢為根本，致力于民生問題和社會突出矛盾，保證充足的財政支出，比如高度重視社會失業問題，以失業保險為基礎增加財政支出，從而減少社會矛盾，推動國家經濟持續性發展，進一步處理好各類民生問題。在面對城鄉經濟發展水平高低不等的情況時，國家必須側重于新農村建設，提供充足的財政資金，及時緩解城鄉差異化。

2.3科學調整經濟發展規模

具體應考慮以下幾個方面：（1）稅收方面的問題。我們都知道，稅收在國家總體財政收入中占據重大比重，所以在對財政經濟發展規模進行調整過程中，不僅要確保稅收的穩定性，還要根據稅收增長情況構建各類詳盡的財政政策。（2）財政赤字水平。現階段，國家還不具備較高的財政赤字水平。國家在進行經濟調整過程中，通過發揮財政赤字的優勢性能，為國民經濟健康發展提供必要的幫助，避免國家財政支出緊張。（3）注重市場化調控手段。國家在調控經濟發展規模時，應充分考慮采用市場化調控手段如財政貨幣政策等。通過市場化手段調整國家經濟發展時，除了要結合各時期的經濟狀況與金融發展特點外，還必須具備一套科學完善的財政貨幣政策，通過放開存款準備金率、存貸款利率等途徑來加快國家經濟發展調整步伐。

2.4確保中央與地方財政的和諧關系

為了有效推動財政體制改革，國家應清晰劃分具體的財權、事權，構建與財政支出相匹配的事權責任機制。以中央與地方經濟健康發展和收入穩定性為基本原則，對中央和地方財政的關系進行一番正確梳理，重新確立具體的事權，落實規范完善的稅收體制，保證事權和財權的平衡性，實現政府權責和支出責任的統一性，此外，明確地方政府具體的稅政管理權，精簡復雜的稅收過程，提高國家綜合治理水平。在清晰劃分了事權后，應明確中央地方應擔負的具體財權以及財政支出責任，中央可將自己范圍內的一些事權分配給地方，對中央與地方的事權進行合理化分配，從而促進財政體制順利有效改革。

2.5有效解決地方債務風險

雖然地方債務對地方經濟發展具有一定的推動作用，但與此同時也存在風險問題，我們必須對地方債務風險進行全方位有效處理，為經濟健康發展掃除一切障礙。構建完善可行的債務管理體系，采用科學合理的債務融資方式。及時堵塞各種漏洞，正確梳理政府、企業、市場三方間的關系，明確政府承擔的具體債務。

2.6強化財政資金績效管理

針對財政體制構建配套的法規，逐步朝著法制化道路前進，落實系統有效的財政法律體系，隨著國家頒布實施了新《預算法》，需要在此基礎上對財政體制及其相關規定加以改善，從而滿足新《預算法》的標準要求，促進國家經濟健康發展。此外，應對財政資金進行事前、事中及事后全過程有效監管，提高資金流通效率。制定科學規范的財政監管流程，通過高效監管發揮財政資金整體效用，為國家經濟發展提供資金支持。

3結論

綜上所述，為了保障國民經濟快速發展，應深入分析當前的財政經濟形勢，雖然財政經濟發展形勢中出現了矛盾、問題，但隨著國家財政體制改革力度的不斷加大，能夠有效規避各矛盾問題，并且通過科學合理的措施手段推進財政體制改革，有利于及時融入到經濟發展新形勢中。從國內經濟發展情況上看，財政經濟形勢與財政體制改革具有密不可分的關系，所以國家應充分認識到財政體制改革的現實意義，不斷加快財政體制改革進程，從而促進國民經濟穩定發展。endprint