我國C2C微商的政府監管研究

馬廷廷

摘要：如今，微信朋友圈賣貨已經成了我們身邊司空見慣的現象，C2C微商模式井噴式發展。然而全民皆商的背后也出現了一些問題，比如假冒偽劣商品盛行出現信任危機、產品跟風同質化、招商圈錢、刷屏無度等。從政府監管角度看，消費者權益難以維護、監管主體不明確、微信平臺未盡監管義務等都是現階段C2C微商能夠以銳不可當之勢彌漫朋友圈的原因，也是政府監管的薄弱之處。只有開展維權普法宣傳活動，建立實名備案制度、聯合運營商共同監管、完善法律法規才能凈化C2C微商生態圈。

關鍵詞：C2C微商；政府；監管

1C2C微商營銷的現狀

不知不覺，各種海外代購、各個微商品牌在我們的朋友圈中鋪天蓋地而來。C2C微商即個人經營的微商模式因為門檻極低、投資很小甚至不用囤貨、裂變式的模式、足不出戶即可賺錢等特點，借助微信朋友圈傳播范圍廣、傳播速度快等優勢，為缺少足夠投資資本的個體比如一些全職太太和學生黨提供了掙錢機會和平臺。甚至有些白領看到“商機”辭職全職做微商，把微商真正經營成了事業。可以說，C2C微商在緩解就業壓力，促進社會穩定，增長社會財富等方面發揮著不可忽視的作用。最近兩年C2C微商更是井噴式發展，但是高速發展的同時帶來的問題也不容忽視。C2C微商銷售模式有個人銷售和層級代理兩種，兩種模式各有千秋，本質都是好的，然而因為低門檻、少監管等原因，其負面問題頻出，導致微商生態的混亂情況，大致可以從以下幾個方面透視微商現狀：

1.1假冒偽劣產品盛行，信任危機頻發

C2C微商處于初級發展階段，政府部門針對微商生態的監管體系尚不完善，法律規制也有待進一步完善，加之微商品牌產品的生產可能存在質檢疏忽，微商的營銷模式在朋友圈具有很高的隱蔽性不容易被察覺和監管，所以一些不法分子看到了可乘之機，充分利用制度漏洞進行非法營銷。比如一些詐騙人員以保證會員公平維護會員利益拓展代理為由，要求層級代理人員人群繳納代理授權費，其實就是變相傳銷模式。還有一些自創的微商品牌夸大宣傳甚至生產違禁產品，制造虛假的質檢材料將產品流向市場，其危害不容小覷。C2C微商大部分都是“熟人的生意”，如果商家對產品質量沒有絕對把握或者利益驅使明知有問題也急功近利想要銷售出去，那么微商必然成“危觴”，人與人之間出現信任危機，影響社會和諧。

1.2同質化產品跟風，區別化廣告宣傳

朋友圈里面C2C微商白創品牌主打美容護膚產品以及各種保健品，比如面膜、瘦身沐浴露、減肥貼、去濕氣貼等等，這些產品牢牢抓住當今消費者的“痛點”，面膜主要功能就是補水，但是在商家的鼓吹下，同樣的面膜有的成了瘦臉神器，有的成了美白利器，有的成了淡斑神品。一片腳貼，在商家的夸大其辭下，成了治療失眠、抑郁、腰椎間盤、類風濕的奇藥。產品跟風嚴重，幾乎完全同質化，然而在區別化的廣告宣傳下它們被打上了不同的功效標簽，欺騙消費者。

1.3招募代理是表面，招商圈錢是關鍵

很多C2C微商發家致富靠的不是產品的銷量，而是靠招商圈錢，一層一層招募代理，代理們人會必須繳納一定的會費或者購買一定金額的產品，金字塔形的代理模式下層層購買導致層層壓貨，能獲得暴利的都是總代或者比較靠前的代理們。擊鼓傳花式的招商模式下，大批代理成了上家圈錢的犧牲品。做的不好的微商因為運轉不開最終只能白認倒霉，將產品自我消化。不是所有微商都能撈到金子，相反，這種招募代理模式都是在為上家賺錢，自己卻吃了啞巴虧。

1.4刷屏無度成習慣，朋友圈成了生意圈

C2C微商的銷售渠道就是刷屏賣貨，或者進群加人，然后廣告群發。微商進了一個群之后，基本不與大家進行感情交流，而是將群作為廣告發布的平臺。C2C微商的朋友圈除了發產品就是發一些勵志短語，千篇一律，將朋友圈忙成了生意圈，很多產品其實發布者自己也沒用過，但是為了掙點小錢只能這樣欺騙自己朋友圈的‘顧客”。這種氛圍之下的微信平臺少了情感傳遞多了生意套路，實在不利于人際交流和友情鞏固。

2 C2C微商的政府監管現狀

在互聯網+這一大背景下，C2C微商作為一個商業群體，是新興的商業模式，我國政府對這塊的監管尚處于初探階段，在法律法規、跨地區監管、監管主體方面都出現了一些需要注意和完善的地方。

2.1跨地區難解糾紛，消費者權益難以維護

消費者維權艱難很大一部分原因在于難以查找貨品源頭，也就是說朋友圈售賣的商品發生質量問題，會因為銷售者沒有固定的明確的售賣場地而無法追溯責任問題，那么這樣一來管理機構也不能對違規商家進行處理。甚至因為微信不是實名認證，找到微商總代也很難找到真實的賣家。此外，C2C微商交易可以不通過第三方支付平臺，款項即收即到，消費者沒有緩沖期。往往東西沒收到錢已經到了賣家口袋，這也進一步加劇了消費者的維權難度。更重要的一點是：我國《民事訴訟法》規定，受害人可在侵權行為發生地起訴。那么，在微商交易中，這個“侵權發生地”就很難確定，跨區域糾紛難以追溯和調查。由于微商交易的特殊性，很難發現網絡糾紛的具體發生地點，遇到跨地區糾紛，就更難聯網追責了。

2.2監管主體不明確，微信平臺未盡監管義務

首先從政府層面來看，網絡購物比如C2C微商交易的監管部門有不少，公安部門、稅務部門、質監部門、工商部門等表面上看都可以對C2C微商的交易環節進行監管，可是在真正執行的過程中，這些部門確實很難將監管的職責落到實際工作中。關于C2C微商的監管，不能指望其中哪個部門嚴格把控就能凈化微商生態，因為C2C微商的銷售模式是一個動態的過程，網絡的傳播力度是很快的，所以這種監管必須是系統化、一體化的動態監管。加之目前的法律條文都是列舉式的文字規定，卻沒有一個特定的法律詳盡地列舉出來微商交易各個環節的監管職責所在?？梢哉f，很多部門還是持觀望態度，有的糾紛也很難劃定是哪個部門的監管責任疏漏。此外，微信平臺目前只對敏感信息監管嚴格，對于朋友圈賣貨的情況依然持著放任自流的態度。對于交易雙方信息不對稱問題，微信平臺也提不出好的解決之道。微信平臺應該完善其app的功能，對不良信息進行及時檢測。endprint

2.3法律法規不健全，監管沒有準繩

現階段，微商生態的凈化主要靠消費者監督以及商家自律，由于微信生態的私密性，只有相互是好友才能看到朋友圈，這使得工商部門監管很難找到監管的抓手。此外，由于微商產生的時間較短，配套政策在短期內很難跟的上，所以相關法律法規也就不盡完備。法律法規是政府部門的監管準繩，明晰的系統的法律條文的缺失給了不法分子可乘之機。比如我國的《網絡商品交易管理辦法》，對微商規范方面并未做出詳細的規定。

3政府對C2C微商監管的建議

3.1讓維權普法深入人心，建立實名備案制度

C2C微商是基于“熟人社會”、“朋友關系”的人情買賣，熟人的圈子里防范意識是比較弱的。隨著微商經營的多樣化復雜化，朋友之間也蒙上了另一層利益面紗。政府法制部門可以通過官方微信號推送相關新聞介紹真實故事等方式介紹如何辨別真假微商，如何防范殺熟伎倆等等，讓維權普法觀念深入人心。在廣告上面也可以多下功夫，法制講座可以多宣傳一些微商普法的知識，全民學習全民普法。我國現行的法律法規中尚無對互聯網用戶的實名制要求，畢竟涉及各方面隱私問題，大數據時代信息泄漏可能給用戶造成巨大的損失。所以法律的空缺以及監管的難度之大為不法微商提供了溫床和保護傘。網絡交易具有很高的隱蔽『生和零成本低成本特點，所以受害者的維權也很難找到源頭。筆者認為，應該通過微信平臺檢測系統，對經營C2C微商的賣家進行實名制記錄以提高交易誠信度。這樣款項的去向就可以追本溯源，出現假冒偽劣、變相傳銷等不法行為也能夠及時得到監控和追責，案發后維權者的訴訟難度和訴訟成本也會大大降低。

3.2聯合運營商共同監管

對于C2C微商交易出現的各種侵權違法行為，政府部門不能單打獨斗，要和微信平臺進行緊密合作建立聯合審查機制。公安部門對傳銷人員的行蹤進行實時跟蹤調查，利用微信平臺的大數據分析查找證據，查找微商傳銷的網上窩點，進行精準布局。運營商配合政府部門注銷不法份子的社交賬戶，解散傳銷群。工商部門對于做出規模的微商代理要建立監管機制，精準把握其是否具有傳銷性質。政府部門與物流公司建立數據共享平臺，根據物流走向監管產品流向。政府部門聯合微信平臺設立不法分子黑名單，共同凈化微商生態圈。賣家作為C2C微商交易的經營者，要到工商部門進行登記注冊，實行工商部門登記制度也是完善我國市場制度的重要體現。

3.3完善監管法律法規

凈化微商生態的重要措施就是完善監管C2C微商的法律法規，有法可依才能有的放矢。完善稅法，將微商納入征稅范疇是對微商監管的有效途徑，雖然目前來看面臨一些挑戰，但是明確納稅主體才能監管經營者動態。我國現行的《合同法》、《消費者權益保護法》、《侵權責任法》等基本法律都已經適用于電子商務平臺，可以進一步將適用范圍擴大到C2C微商領域。此外，立法要明確微信平臺的責任、完善稅法、建立網絡實名備案制度。本著保護消費者權益、技術中立、保護交易安全的原則，建立完備的立法體系。endprint