襄陽市城市工業化進程評估

劉 靜，李 波

（湖北文理學院 機械與汽車工程學院，湖北 襄陽 441053）

襄陽市城市工業化進程評估

劉 靜，李 波

（湖北文理學院 機械與汽車工程學院，湖北 襄陽 441053）

基于襄陽建設漢江流域中心城市的背景，以經濟發展水平為主，產業結構、空間結構、工業結構、就業結構為輔分析襄陽市的工業化進程.結果表明：2015年襄陽市整體處于工業化中后期，各縣市區工業化進程存在區域差異且地區結構呈現典型的漏斗型；襄陽市與漢江流域其他城市的工業化發展對比中占有優勢，但存在產業結構偏差，工業結構高級化有待提升等問題.因此，襄陽市現階段應該在特色產業、區域協同發展、生產性服務業體系構建等方面加大工作力度，推動產業提檔升級，促進地區經濟發展，為建設漢江流域中心城市提供重要支撐.

漢江流域；工業化進程；襄陽市

漢江流域地處我國中西地區結合部,具有承南啟北、貫穿東西的橋梁作用,是推進區域合作、加快開發開放的前哨陣地和重要紐帶［1］.近年來,漢江流域經濟社會發展越來越受到各級政府的廣泛關注與重視,2013年湖北省十屆三次全體(擴大)會議提出“積極推進漢江生態經濟帶開放開發,促進漢江生態經濟帶與湖北長江經濟帶協同發展,推動‘兩圈兩帶’區域發展格局的形成”,這標志著漢江生態經濟帶建設正式上升為湖北省省級戰略；2016年,《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三五規劃綱要》正式將“推進漢江生態經濟帶建設”寫入其中,古老的漢江迎來新的發展機遇［2］.經濟發展需要堅實的理論支撐,然而目前關于漢江流域的研究主要集中在水質、氣候、產業效率、環境保護、城市競爭力評價等方面,關于漢江流域城市工業化進程評估的研究文獻較少.工業化是衡量一個國家或地區經濟發展水平的重要標志［3］,而工業化階段對產業結構調整和主導產業選擇有重要影響［4］.因此,工業化發展階段的判斷對城市經濟社會發展具有重要戰略意義.

關于工業化進程評估研究,國內學者對其進行了廣泛研究.從研究指標來看,以多指標方法的綜合評價居多,如郭歡歡等基于人均GDP、產業結構、就業結構和人口城鎮化率四個劃分標準對重慶市工業化階段進行了實證研究［4］；郭克莎以人均收入水平為主、三次產業結構和工業內部結構為輔的方法分析與評判中國工業化進程［5］；陳佳貴等從經濟發展水平、產業結構、工業結構、空間結構及就業結構等5個方面來辨析西部地區工業化進程的基本特征［6］；張利平等從工業規模、工業效益及工業活力三個方面對吉林省縣域工業發展水平的空間格局以及熱點區演化進行研究［7］；吳林海等從人均國民收入水平、產業結構變動、勞動力就業結構變動、工業(制造業)內部結構變動以及城市化與工業化協調發展等五個方面對宿遷市工業化發展階段進行了分析判斷［8］.個別文獻也采用單指標評價,如鄒博宇等采用人均工業產值來反映工業化進程［10］.從研究尺度來看,郭克莎對我國整體工業進程進行了研究［5］；郭歡歡、陳佳貴、陳佳貴分別對重慶市、西部省份、全國各省份等工業化進程進行測度［4,6,9］；吳林海等對江蘇省宿遷市的工業化進程進行了分析研究［8］；張利平等對吉林省縣域工業發展水平進行了評判［7］.但缺乏對漢江流域典型城市工業化進程的評估研究.襄陽市作為漢江流域重要城市,是全國、全省重要的老工業基地、國家軍民結合產業基地、國家新型工業化(新能源汽車)產業基地和長江流域首個百億斤糧食大市,產業體系較為健全,工業基礎扎實,農業優勢明顯,經濟總量等指標位居湖北省漢江流域城市前列,具備成為漢江流域中心城市的潛力.但同時也存在襄陽工業內部結構不合理、產業創新能力不足、生產性服務業發展滯后等諸多問題［11］.本文以襄陽市工業發展水平分析為研究切入點,以經濟發展水平為主,產業結構、空間結構、工業結構、就業結構為輔分析襄陽市工業發展進程,并與漢江流域其他城市進行比較分析,進而為經濟新常態下襄陽市如何發展工業經濟,推動區域經濟協調發展、助力襄陽市建設成為漢江流域中心城市提出相應的建議與對策.

1 襄陽市工業發展現狀

襄陽市位于鄂西北部,漢江中游平原腹地.近年來,特別是“十二五”期間,襄陽市堅持“產業第一、工業優先”戰略不動搖,主動適應經濟發展新常態,搶抓新一輪科技革命和產業變革的重大機遇,深入推動“兩化”深度融合,促進“五化”協同發展,全面推動工業轉型跨越,加快建設萬億工業強市,全市工業經濟呈現逆勢而進、質提量增、升級增效的發展態勢,取得了突破性的進展.具體體現在如下幾個方面［12］:規模總量持續擴張,增長率位居全省前列,“十二五”期間,襄陽工業砥礪奮進、跨越趕超,總產值位居全省第二位,在三省十三個漢江流域城市中(不含武漢市)居首位,成為漢江流域首個工業總產值突破六千億元大關的城市,2015年全市規模以上工業完成產值6121.1億元,是2010年2298.81億元的2.66倍,年均增長21.64%；2015年工業增加值達到1748.9億元,是2010年681億元的2.57倍,年均增長20.8%；產業結構多點支撐,千億級主導產業數穩步增加,“十二五”期間“一個龍頭、六大支柱”(即以汽車及零部件產業為龍頭,以農產品深加、裝備制造、電子信息、醫藥化工、節能環保、新能源新材料為支柱)的主導產業體系基本形成,2015年農產品深加工產業發展迅猛,實現產值2044.4億元,成為繼汽車及零部件產業新的千億主導產業；市場主體加速成長,全國500強企業實現零突破,“十二五”期間,全市工業企業總數達12290家以上,比2010年凈增4292家,其中,規模以上企業1764家,比2010年凈增810家,繼續保持全省第二,僅次于武漢市,比宜昌市多273家,駱駝集團與襄大農牧兩家公司躋身“中國民營企業500強”；自主創新能力持續增強,科研成效日益顯著,2015年,全市高新技術產業實現增加值806.2億元,占地區生產總值的比重達23.8%；發展后勁不斷增強,工業投資倍增跨越,“十二五”工業投資總額達5100億元,是“十一五”的4.5倍,2015年工業總投資達1456億元,是2010年的3.36倍,年均增長27.4%；轉型升級亮點紛呈,兩大品牌搶占高地,“十二五”期間新能源汽車、新能源、新材料、高端裝備、新一代信息技術、生物制藥和再生資源等戰略新興產業蓬勃發展,其產值占全市規模以上工業的比重已達六分之一,同時“中國新能源汽車之都”“襄陽云谷”兩大品牌成為“十二五”期間引領襄陽工業經濟創新發展、轉型跨越的重要抓手［13］.

2 襄陽市工業化進程評估

2.1 評估指標選取

國外學者根據不同標準對工業發展階段進行劃分,如錢納里標準主要以人均國民收入增長來判斷,庫茲涅茨按工業結構和勞動力結構來判斷,配第-克拉克定律根據就業趨向判斷,而霍夫曼則以不同產業的增加值來判斷［4］.國內關于工業化發展水平的判斷大多基于國外學者的實證研究結論,如郭克莎是在對國外研究成果的總結與梳理基礎上對我國整體工業化進程進行判斷［5］；部分學者對國外研究成果進行創新研究,例如陳佳貴等基于經典工業化理論選定地區工業化綜合評價體系的構成指標和相應標準值,運用層次分析法確定各指標權重,從而形成工業化進程的綜合評價方法［6,9］.基于已有研究成果,同時考慮到數據的可獲得性,根據經典工業化理論,襄陽市縣域工業化發展階段評估依據錢納里標準模式,從經濟發展水平、產業結構、空間結構、工業結構、就業結構等多個角度展開分析.結合相關理論研究成果,確定了工業化不同階段具體評判標準如表1所示.評估所需數據來源于歷年的《中國統計年鑒》《湖北省統計年鑒》《襄陽市統計年鑒》.

表1 工業化進程階段研判標準

2.2 襄陽市工業發展水平評估

“十二五”期間,襄陽市經濟發展迅速,人均GDP增速達到了18.03%.按照國家統計局《2015年國民經濟和社會發展統計公報》中全年人民幣平均匯率為1美元兌6.2284元人民幣計算,2015年襄陽市人均GDP約為9672美元,高于全國7900美元及湖北省8132美元,據此可以判斷襄陽市處于工業化后期.近年來,襄陽市第一產業比重逐年降低,第二產業比重穩步增加,三次產業比例從2010年的16.7∶47.9∶35.4調整為2015年的11.9∶56.9∶31.2［14］,據此可以判斷襄陽市處于工業化中期.從城鎮化率來看,2015年襄陽市的城鎮化率為57.3%［14］,據此說明襄陽市處于工業化中期.從就業結構來看,過去幾年襄陽市第一產業就業人員數均接近80萬人［14］,而《襄陽市第三次全國經濟普查主要數據公報(第1號)》顯示襄陽市第二產業與第三產業的從業人員超過150萬人,則襄陽第一產業就業人員占全市總就業人口的比重約為35%,據此可判斷襄陽市處于工業化中期.工業結構判斷工業化水平的標準,一般采用制造業增加值占第一產業與第二產業增加值之和的比重來衡量.由于沒有現成的制造業增加值數據可查,考慮襄陽市工業發展比較集中,制造業是工業的主體,襄陽制造業總產值占工業總產值的比重超過95%［14］,這里可以用工業數據來近似衡量制造業［5,8］.“十二五”末,襄陽市工業增加值占第一、二產業增加值的比重超過75%［14］,按照全國制造業增加值占工業增加值約占80%［15］來粗略估算襄陽市制造業增加值占第一、二產業增加值的比重將超過60%,據此判斷襄陽市已經進入后工業化階段,這與陳佳貴等［9］對2010年湖北省整體工業化水平的判斷基本吻合.

根據其他國家的經驗,工業內部結構的變動一般要經歷三個階段四個時期:第一個是重化工階段,包括以原材料、基礎工業為重心和以加工裝配工業為重心兩個時期；第二個階段是高加工度化階段,包括以一般加工工業(資源密集型加工工業)為重心和以技術密集型加工工業為重心兩個時期；第三個階段為技術集約化階段,也包括以一般技術密集型工業為重心和以高新技術密集型工業為重心兩個時期［5］.一般認為,研究和開發(R＆D)經費占工業增加值比重可以在一定程度上反映地區工業的技術集約化程度［16］.2015年襄陽全社會研究和開發(R＆D)經費占工業增加值比重為4.15%［14］,遠低于發達國家超過6%的比重［16］,這說明襄陽工業的技術集約化程度還不太高.從這個角度看,以工業(制造業)增加值占比作為評估標準來判斷襄陽工業化發展階段的結論顯然偏高.

工業化發展階段的評價與判斷是非常復雜的,從不同角度來分析得出的結論可能并不一致［8］,從上述對襄陽市工業化進程評判也可以看出這一點.研究表明:人均GDP能有效且準確地反映經濟發展階段的基本特征［17］,是工業化階段演進的基本動因,而產業結構、工業結構等其他指標易受區域經濟發展戰略、政策導向等因素影響,其反映的工業化階段往往包括一定主觀因素［5］；但同時若僅僅依靠人均GDP來判斷地區經濟發展階段,會出現明顯“虛高化”判斷傾向［17］.因此,筆者將以人均GDP(經濟發展水平指標)為主要依據,參考產業結構、空間結構、工業結構、就業結構的分析結果來確定襄陽市工業化進程,據此判斷襄陽市處于工業化中期的后半段.

2.3 襄陽市工業化階段區域差異分析

雖然襄陽市整體處于工業化中后期,但其內部差異還非常明顯,而轄內縣市區的工業化階段判斷有助于地方產業戰略選擇.鑒于數據的可獲性,各縣市區的工業化發展階段判斷主要依據經濟發展水平、產業結構、空間結構、工業結構四個指標來判斷.另外,將3個市轄區,即襄城區、樊城區、襄州區作為整體來判斷.判斷思路依然采用以經濟發展水平指標為主,產業結構、空間結構、工業結構為輔分析襄陽市各縣市區的工業化發展階段.依此可以判斷,市轄區、老河口市、谷城縣處于工業化后期的前半段；宜城市、棗陽市處于工業化中期的后半段；保康處于工業化中期的前半段；南漳縣處于工業化初期的后半段.從歷史演變過程來看,襄陽市7個縣市區工業化進程的地區結構特征由“十一五”初倒扣碗狀演變為“十二五”末的漏斗型.2015年襄陽各縣市區工業化進程的評估結果如圖1所示.

圖1 襄陽市各縣市區工業化階段評估

3 襄陽市與漢江流域其他城市工業發展對比分析

3.1 比較對象與數據來源

近年來,襄陽市加快推進工業化進程,積極謀劃漢江流域中心城市建設.為了更加全面分析襄陽市在漢江流域城市中地位,找準優勢與缺點,很有必要比較研究襄陽市與漢江流域其他城市工業化發展水平.漢江流域涵蓋鄂、豫、陜3個省10個地級城市,其中武漢市已經被國家定位為國家中心城市,因此本文最終選取襄陽、十堰、隨州、荊門、孝感、漢中、安康、商洛、南陽共9個城市作為比較研究對象.數據來源于各城市歷年的《統計年鑒》《國民經濟和社會發展統計公報》,個別數據來源于省級《統計年鑒》及各地政府工作報告.

3.2 比較分析

經濟發展水平 襄陽市人均GDP一直處于漢江流域9個城市首位,超出第二名的荊門市近2000美元；“十二五”期間經濟增長率僅次于漢中市與安康市之后的第三位,達到18%.其他城市排位在“十二五”期間略有變化,其中南陽市由2010年的第四位下降至2015年的第7位.總體而言,湖北省地級市的經濟發展水平要好于陜西省與河南省的城市.以經濟發展水平的評估標準來衡量,襄陽市、荊門市已進入工業化后期,其他地級市處于工業化中期.

產業結構 9個地級市的第二產業比重都大于第三產業,第一產業比重都處于10%與20%之間.相對于其他地級市,襄陽市的第一產業比重最低,而第二產業比重最高,說明襄陽市工業化進程處于其他地級市前列.以產業結構的評估標準來衡量,9個地級市都處于工業化中期,其中襄陽市、十堰市即將邁入工業化后期.

工業結構 從工業增加值與第一、二產業增加值之和的比值來看,前三位分別為襄陽市、荊門市、十堰市.除漢中市與商洛市的比值為50%左右外,其他地級市都超過了60%.以工業結構的評估標準來衡量,大部分地級市接近或已經完成了工業化.

空間結構 所有地級市的城鎮化率都在逐年增加,特別是商洛市從2010年的36%增加至2015年的51.34%,增加幅度最大.襄陽市城鎮化率始終位于9個漢江流域城市首位,2015年達到了57.3%.以空間結構的評估標準來衡量,襄陽市、荊門市、孝感市、十堰市及商洛市已經進入工業化中期,而隨州市、安康市、漢中市以及南陽市還處于工業化初期.基于城鎮化率的工業化水平評估是4個工業化水平評價指標中最低,說明各地市級普遍存在城鎮化率明顯落后于經濟社會的發展.

4 襄陽工業發展總體評價

“十二五”是襄陽工業快速發展時期,襄陽市整體處于工業化中后期.老河口市、棗陽市、宜城市、谷城縣、保康縣從“十一五”末的工業化初期跳躍到“十二五”末的工業化中期,乃至后期；襄城區、樊城區、襄州區三個市轄區由原來的重工業發展為主開始逐步轉變為工業與服務業并重發展.從襄陽與漢江流域其他城市的工業化進程對比來看,襄陽市工業化發展的各項評估指標都位于漢江流域前列,工業化發展階段位于首位(除武漢外).人均工業增加值是一個綜合勞動生產率指標,是工業現代化發展水平的綜合體現［16］.2015年襄陽工業中單位工人創造的工業增加值達8萬美元,位于9個城市的前列；2015年襄陽市高新技術制造業實現增加值797.4億元,增長14.6%,占工業增加值與地區生產總值的比重分別為45.6%、23.6%,皆位于漢江流域城市前列.

但同時,襄陽工業也存在一些問題,除工業的技術集約化程度不高,工業化現代化水平還有待提高外,還存在產業結構偏差,即第二產業比重大幅提高的同時,第三產業比重反而有所下降.根據發達國家工業化演變經驗表明:市場經濟國家在工業化開始時市場化已經得到較大進展,第三產業的比重較高,隨著工業化階段的演進,市場化繼續發展,第三產業的比重以低于工業化率的速度繼續上升［5］.與漢江流域其他大部分地級市第二產業比重增加的同時,第三產業都有不同程度的上升,基本符合工業化過程中產業結構變化規律不同,“十二五”期間襄陽市的第二產業比重增加了5個百分點,而第三產業比重下降了1.7個百分點,說明襄陽市出現了市場化遠遠滯后于工業化進程的狀況.若還按照此趨勢發展下去,第二產業尤其是工業比重過于偏高,而第三產業比重偏低的結構性偏差將日益嚴重,這勢必會影響襄陽市經濟增長的速度與質量.

5 襄陽工業發展建議

“十三五”時期是襄陽全面建設萬億工業強市沖刺階段,襄陽工業加快推進結構調整轉型升級和實現跨越式發展的關鍵時期,也是建設漢江流域中心城市的戰略機遇期,襄陽市應緊緊抓住當前經濟發展的新機遇,堅持以新型工業化主導,以特色產業園區建設為載體,完善產業鏈,建立具有競爭力的產業集群,推動產業提檔升級,為建設漢江流域中心城市提供重要支撐.未來,襄陽工業發展可在以下幾個方面著力:1)用好用足地方資源優勢,著力發展特色產業.襄陽市保康縣、南漳縣工業發展基礎薄弱,區位條件較差,但農業與旅游業資源豐富,應著重在特色農業與旅游產業加大投入,工業應適度發展,走一條特色經濟發展之路.市轄區、老河口市、谷城縣等縣市已初步建立特色產業格局,當前應繼續深化產業結構調整,加快創新步伐,走集約化發展道路.2)協調發展縣域經濟,推動縣市間均衡發展.襄陽市各縣市可利用的資源條件重疊,特色產業發展應仔細評估,注重加強區域間協調配合,以市級特色產業園區認定為契機,深挖特色亮點,以“一縣一特色”為縣域工業發展思路,努力培養具有較強競爭力的產業集群,實現縣市間均衡發展.3)大力發展生產性服務業,實現制造業與服務業雙輪驅動.生產性服務業涉及農業、工業等產業的多個環節,具有專業性強、創新活躍、產業融合度高、帶動作用顯著等特點,是全球產業競爭的戰略制高點.襄陽可圍繞先進制造業發展需求,以特色產業園區轉型升級為切入點,加快建設一批生產服務集聚區,著力構建較為完整的現代生產性服務業體系,全力促進制造業向全價值鏈的高端攀升,推動電子商務、第三方物流、研發設計、信息技術、節能環保、檢驗檢測認證等生產性服務業發展.

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Evaluation on Urban Industrialization Process of Xiangyang City

LIU Jing，LI Bo
（School of Mechanical and Automotive Engineering， Hubei University of Arts and Science，Xiangyang 441053， China）

Based on the background of constructing the central city of Hanjiang River basin in Xiangyang,the in?dustrialization process of Xiangyang City is analyzed by economic development level,the industrial structure,space structure,the inner industrial structure,employment structure as a supplement.The conclusion is as follows:in 2015,Xiangyang City is now in the middle and later periods of the industrialization,and there are regional differ?ences between counties and the industrialization level of these counties is of typical funnel type； compared with oth?er cities in the Hanjiang River basin,Xiangyang City has advantages in the industrialization development,however,there are some problems,such as industrial structure deviation,industrial structure to be upgraded,and so on.It is imperative for Xiangyang City to pay much attention to characteristic industry,regional collaborative development,the construction of producer services system,to give impetus to industrial upgrading,to promote the development of re?gional economy,to provide important support for Xiangyang City to construct the central city of Hanjiang River basin.

Hanjiang River basin； industrialization process； Xiangyang City

F429.9

A

2095-4476（2017）11-0070-05

2017-05-16；

2017-06-26

湖北省技術創新專項軟科學研究類項目(2016ADE113)；“機電汽車”湖北省優勢特色學科群開放基金項目(XKQ2016015)；湖北文理學院博士科研基金資助項目(2015B001)

劉 靜(1981—),男,湖北鐘祥人,湖北文理學院機械與汽車工程學院講師,博士,主要研究方向:工業工程.

(責任編輯:饒 超)