清單計價模式下建筑工程投標報價研究＊

楊珊珊，梁麗青

（吉林農業科技學院機械與土木工程學院，吉林 吉林 132101）

清單計價模式下建筑工程投標報價研究＊

楊珊珊，梁麗青

（吉林農業科技學院機械與土木工程學院，吉林 吉林 132101）

工程量清單計價模式的實行是投標人自主標價，將競爭引入到投標市場。投標報價是進行建設工程投標競爭的核心，投標人編制投標報價的準確性對中標概率有重要影響。從闡述工程量清單計價原理入手，了解工程量清單和工程量清單計價的內涵，分析投標報價編制前的準備工作，研究工程量清單計價模式下投標報價的編制，重點分析組成投標報價的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金，以提高企業編制投標報價的水平，提高工程造價管理水平。

工程量清單；投標報價；招標；投標

我國自2003年開始實施《建設工程工程量計價規范》（GB 50500—2003），這標志著我國正式引入工程量清單計價模式。它作為一種新的計價方式，為了適應市場經濟發展的需要，逐步在全國全面實施。這標志著我國的工程計價模式由傳統的定額計價轉變為工程量清單計價，加快了我國建筑工程計價模式與國際接軌的步伐。

目前，我國建筑市場已經大力發展工程量清單計價模式，從政府決定價格到以市場為定價主體的轉變，使我國工程計價模式逐漸健全和完善。

1 工程量清單計價原理

1.1 工程量清單

工程量清單是招標文件的重要組成內容，是載明建設工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規費項目和稅金項目的名稱、特征和數量等內容的明細清單，所以，應嚴格按照清單計價規范、設計文件等資料進行編制，所列的清單項目應準確、詳細、齊全，不多項、不漏項。工程量清單是招標人編制招標控制價、投標人編制投標報價的重要依據，也是支付工程進度款、辦理工程結算、調整工程量和工程索賠的依據。

1.2 工程量清單計價

工程量清單計價是一種以市場定價為主的計價模式，它主要包括2個階段的工作。

1．2．1 招標人編制工程量清單

招標人（發包人）或其委托的工程造價咨詢機構根據國家標準、設計圖紙、施工現場和建設項目的特點等編制的工程量清單。

1．2．2 投標人編制投標報價

投標人（承包人）依據招標人提供的工程量清單，按照企業定額或建設行政主管部門發布的消耗量定額和工程造價信息，在考慮自身技術水平、施工方案、預期利潤市場競爭狀況等因素的基礎上，根據招標工程量清單項目計算分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金[1]，匯總形成投標報價。

1.3 與定額計價模式的對比

清單計價模式與傳統的定額計價模式相比，有較為明顯的優勢，其主要特點是：①量價分離。工程量清單是由招標人提供，投標人只需自主報價。這種“量價分離”的模式能夠由招投標雙方合理分擔造價風險。②引入價格競爭機制。在清單計價模式下，投標人根據自身技術水平等自主報價，充分形成競爭價格機制，淡化標底的作用。

2 投標報價編制前的準備工作

在工程量清單計價模式下，招標人以招標公告或投標邀請書的形式發布招標信息，投標人取得招標信息后，在編制投標文件前需要進行前期準備工作。

2.1 研究招標文件

投標人購買到招標文件后，應重點研究招標文件中的投標人須知、評標辦法、工程量清單、設計圖紙、合同形式及條款、技術標準和要求等內容。明確對招標人的具體要求，有利于投標報價。

2.2 工程現場調查

在編制投標文件前，投標人需調查工程現場的自然條件、施工條件等。這樣做的目的是詳細了解施工現場，防止出現招標清單中沒有考慮實際施工過程中的變化因素的問題。

2.3 詢價

在編制投標報價前，需對工程所用的材料、設備、構配件、勞務等進行調查詢價，充分了解市場價格信息，詢價還包括對分包項目的形式、范圍、報價等進行的調查。詢價是為投標報價提供可靠信息的重要途徑之一。

2.4 復核清單工程量

投標價格的計算需要以工程量清單為依據，工程量的準確程度直接影響投標報價的準確程度。因此，投標人編制投標報價前，需要按照招標文件、設計圖紙等資料逐項復核工程量清單。投標人復核工程量后，如果工程量沒有誤差，可以計價；如果工程量有誤，投標人要先向招標人提出異議，由招標人決定是否修改，投標人不允許擅自變更工程量清單。

3 清單計價模式下投標報價的編制

投標人的報價是決定其是否中標的重要因素，因此，工程投標的核心工作之一就是編制投標報價。投標報價應由有專業資質的工程造價人員編制，編制內容包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金[2]。

3.1 分部分項工程費

投標人按照招標文件中的分部分項工程量清單，根據施工方案、企業定額或地區消耗量定額和市場信息確定綜合單價，計算合價。其中，項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量數量應與招標工程量清單一致。綜合單價是完成一個規定計量單位的分部分項工程量清單項目所需的人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費、利潤和一定范圍內的風險費用[3]。

3.2 措施項目費

措施項目費應根據招標文件中的措施項目清單和施工組織設計或施工方案計算。措施項目分為單價措施項目和總價措施項目[4]。單價措施項目可以計算工程量，參照分部分項工程費的計算方法，采用綜合單價計價。總價措施項目不能計算工程量，以“項”為單位，按項計價。

3.3 其他項目費

其他項目費主要包括暫列金額、暫估價、計日工和總承包服務費[4]。暫列金額應按照招標文件中列出的金額填寫，不得更改；材料暫估價按照招標文件的要求直接計入分部分項工程費用的綜合單價；計日工按照招標文件中列出的清單項目和數量，根據綜合單價計價；總承包服務費按照招標人提出的協調、配合分包工程服務與現場管理費用計算。

3.4 規費和稅金

按照國家法律法規，以規定的計算基數乘以費率計算規費和稅金。

3.5 確定投標報價

匯總各單位工程的分部分項工程費、措施項目、其他項目、規費和稅金，其合價即為工程的投標總報價。投標報價還需根據具體的施工方案、期望利潤和風險的偏好、當地的報價水平、競爭對手的分析等作調整。

4 編制投標報價應注意的問題

4.1 提高報價的準確性

正確分析招標文件的內容和要求，在計算報價時，要注意計算方法、計算項目、定額和取費標準是否準確，保證報價計算的準確性，這樣才能在此基礎上進行有效調整。

4.2 積極發展企業定額

目前，我國并沒有獨立的企業定額，這是違背工程量清單計價中的自主競價內涵的，這阻礙了工程量清單計價模式的發展。因此，施工企業應該有意識地建立企業定額，為今后工程量清單計價模式的進一步發展奠定基礎。

5 結束語

工程量清單計價模式能夠滿足市場經濟條件下對競爭的需要，形成以市場競爭為主導的計價模式。在清單計價模式下研究投標報價，有助于施工企業提高投標報價的競爭力和中標概率。

［1］李文娟，汪仁和.工程量清單計價模式淺析［J］.淮南職業技術學院學報，2008，8（1）：72-73.

［2］余連月.清單計價模式下施工企業工程項目成本控制［J］.交通標準化，2008（11）：106-107.

［3］吳軍林，滕傳鋼.工程量清單計價與定額計價的區別［J］.貴州電力技術，2013，16（6）：80.

［4］陳德義，李軍紅.基于生產要素價格理論的建筑工程費用分析［J］.建筑與預算，2014（8）：12.

楊珊珊（1988—），女，助教，主要從事工程項目管理及工程造價研究。梁麗青（1988—），女，助教，主要從事水利工程研究。

〔編輯：白潔〕

TU723

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2017.24.067

2095-6835（2017）24-0067-02

吉林農業科技學院青年基金項目：清單計價下基于博弈論的建筑工程投標報價策略研究（項目編號：2016Q23）