淺議浙江林業協同創新平臺建設

■撰文/周曉光

淺議浙江林業協同創新平臺建設

■撰文/周曉光

林業產業的快速發展，離不開創新驅動發展戰略，離不開科技對林業發展的支撐，其中平臺建設更是科技創新體系建設的重要載體。浙江現有以浙江農林大學、浙江省林業科學研究院、中國林業科學研究院亞熱帶林業研究所、國家林業局竹子研究開發中心這“一校一院一所一中心”為主體的林業科技創新平臺，承擔基礎性和公益性的林業科技創新研究；以市、縣和企業民營科技組織為主體的林業科技源頭創新平臺，承擔應用性和產業性的林業技術創新研究。

按照林業現代化建設的要求，浙江林業協同創新平臺建設在質量與數量、內部管理與外部效應、機制創新與成果轉化等方面，都還存在一些不足。針對上述問題，浙江林業協同創新平臺建設需在政府引導下對省內林業科技創新資源進行整合和優化，瞄準現代林業科技國際前沿，充分發揮現有國家和省級林業科研院校的特色優勢，重構現代林業科技協同創新平臺，培養一批拔尖創新人才和專業服務人才，形成“多元、融合、動態、持續”的協同創新模式與機制，逐步成為現代林業發展的科技引領陣地。

統籌規劃架構林業協同創新平臺體系

根據現代林業發展的新階段和新形勢，構建多學科融合、多團隊協作、多技術集成的重大研發與應用基礎性創新平臺，構建涉林高校、科研院所、企業、中介服務機構相結合的多元化林業協同創新平臺，構建多種運行模式的政產學研用的新型林業組織形態，構建面向林業協同創新的專業性公共服務平臺。

組建重點實驗室創新聯盟。圍繞林業主導產業重大關鍵技術問題，以在省內的國家重點實驗室、省部級重點實驗室為基礎研究和應用基礎研究為主體，整合大型企業重點實驗室資源，組建省級層面的林業重點實驗室創新聯盟，創建培育竹產業、林木產業、木材加工產業的國家實驗室，增強林業科技創新的基礎研發能力。

打造主導產業協同創新中心。圍繞竹子、香榧、山核桃、鐵皮石斛、木材加工、油茶、生物農藥等產業，整合現有的2011協同創新中心、工程技術研究中心、工程實驗室、產業技術創新聯盟等資源，打造若干個產業協同創新中心，按照市場機制建立協同創新中心的組織管理體系、資源配置方式和人員流動模式，完善學科發展、科學研究、技術創新和成果轉化協調發展的創新機制。

大力發展新型產業組織形態。鼓勵高校、院所與地方、企業共建產業技術研究院、企業研究院、地方研究院等各類組織，推進政府部門牽頭興辦的“民辦非企”新型科研組織，組建浙江省林業產學研合作促進會，建立林業科技協同創新聯席會、對接會及洽談會，尋找產業協同創新的精準切入點，構建省、市、縣與高校、院所、推廣站等多層次的產業推廣體系。

加快完善專業公共服務平臺。統籌國家部委和浙江省的基礎條件平臺、創新服務平臺等林業創新平臺資源，對大型科學儀器、自然科技資源、科學數據、生態觀測站、數據文獻等資源進行梳理清查，優化整合，建設面向林業協同創新的一體化科技資源共享平臺及“浙江省林業科技資源數據庫”“浙江省林業協同創新公共服務信息系統”“國內外林業行業競爭力情報系統”等，向省內政、產、學、研、用的機構和個人開放。

強化隊伍增強林業產業發展支撐能力

協同創新平臺是一個開放協作的組織，關鍵在于人的協同，形成集科技創新、成果轉化以及市場運營等多功能于一體的協作團隊。基于林業協同創新平臺體系架構，建立一支數量充足、結構合理、人員穩定、業務精湛的高素質林業科技人才隊伍，滿足基礎研發、技術開發、成果推廣以及平臺管理的人才要求。

加大高層次人才集聚力度。以杭州城西科創大走廊建設為契機，著眼全球視野，深入調研林業人才的全球分布和林業不同發展階段的人才需求，提出人才引進和人才儲備戰略。實施“企業家兼職教授計劃”，聘請高層次人才擔任高校兼職教授，設置一定比例的兼職教授編制，促進高校、院校之間的人才有序流動，柔性引進一批創新創業人才，提高人才引進標準與待遇，積極搭建人才的發展平臺。

提升優秀林業青年學術能力。建立健全青年人才普惠性支持措施，加大教育、科技和其他各類人才工程項目對青年人才的培養支持力度，在省科技計劃研發專項中設置青年專項。配備學術能力培養導師，選拔一批優秀青年科研人才到中國科學院、中國社科院，甚至國外知名院校進修學習，拓寬國際視野，聘請專業領域一流的領軍人物擔任導師。

打造林業科技經紀人隊伍。加快推進科技經紀人制度工作，增強技術中介服務和創業服務能力，在高校、院所內培養建立一支懂技術、懂管理、懂營銷、懂理財、懂法律的“五懂”技術經紀人隊伍；以校地院地共建的技術轉移中心、創新研究院為載體，在社會上吸引一批地方科技局、基層技術推廣站的技術人員兼職擔任科技經紀人，積極推進成果有效轉化。

建設公共平臺專業服務隊伍。明確林業基礎條件、創新服務等公共平臺專職管理人員崗位和要求，加強平臺建設及績效考核評價，落實平臺管理維護運行、科技條件資源開發利用、共享服務等崗位的設置，切實提高平臺專業服務人員的社會地位和待遇，支持鼓勵開展專業技術學習、研究和交流活動，穩定、壯大一支高效的科技資源條件共享服務人才隊伍。

完善機制保障林業協同創新平臺運行

構筑并完善一套透明的，能讓產學研各方互利互惠、利益共享、風險分擔的機制，這是產學研協同創新成功的必要條件。作為全省的林業協同創新平臺建設，從頂層設計到具體落地，是一項系統工程，涉及法規政策、組織協調、利益分享、風險分擔以及平臺運行技術支撐等機制保障。

政策扶持機制。省科技、林業等行政部門將林業協同創新平臺建設的布局、任務、措施，納入省林業科技發展規劃，加強平臺建設的戰略布局、頂層設計，按林業主導產業布局基礎研發、技術開發平臺，加大平臺建設的財政投入。通過創新驅動發展戰略、眾創空間、科技特派員制度等政策設計，加大林業技術推廣、專業公共服務平臺建設力度，建立統一的分析測試和實驗中心，將省內林業科研機構的大型儀器設備納入共享服務網絡，鼓勵地方政府、企業與高校、院所共建產業協同創新中心。

組織協調機制。各級政府部門積極發揮組織協調功能，以市場需求為導向，充分整合和集聚政府、高校、企業、院所、非政府組織等各種力量，建立以林業院校作為主導、各級政府積極推進和涉林企業聯合共建的創新平臺。在省級統籌層面，加強林業科技資源開放共享的頂層設計、宏觀統籌，建立高校與院所、重點企業之間的科技資源開放共享的協調會商機制。在執行操作層面，完善理事會或學術委員會領導下平臺主任負責制，建立業務與科技行政部門、高校與院所之間的分工協作組織體系。

運行管理機制。林業協同創新平臺運行的日常管理，不斷創新并完善機制是平臺健康可持續發展的根本保障，其中日常運行管理機制的核心內容，主要包括人、財、物的協同化管理，以及利益分享、風險分擔的匹配化管理。加強林業協同創新平臺對創業支撐能力建設，進一步健全人才培養、引進、評價、激勵和服務機制，推進科研經費改革試點，健全科技成果所有權的認定和激勵機制，鼓勵科技人員以自有知識產權作價入股企業或轉讓，出臺技術成果商品化、配置市場化、知識產權資本化的技術轉移政策。

技術支撐機制。采用先進、實用的科技資源共享技術，是構成高效運行的專業公共服務平臺資源共享機制的關鍵。技術支撐機制，是公共服務平臺實現資源共享而需要建立的相應技術支撐，如各類科技資源的信息化、網絡化技術，各種資源進行整合、優化、共享的相互兼容的標準化技術，各種形式的共享服務委托、在線咨詢和數據查詢技術等。