在十九大代表、國務院國資委主任肖亞慶看來,打造國企國際競爭力,就是要形成一批在國際資源配置中能夠逐步占據主導地位的領軍企業,在全球行業發展中起到引領作用,也要形成一批在全球產業發展中有話語權和影響力的企業。目前中央企業境外資產規模超過6萬億元,分布在全球185個國家和地區,業務已經由工程承包、能源資源開發拓展到高鐵、核電、電信、電網建設運營等領域,有力提升了我國在國際舞臺上的話語權。“一帶一路”建設也在加快推進,共有47家央企與沿線國家合作共建了1676個項目,以亞吉、蒙內等一批鐵路項目、中巴經濟走廊電力項目等為代表的重點項目,有力提升了沿線國家互聯互通水平,帶動了當地經濟快速發展。
過去的五年,可以說是國資委成立以來國企戰略布局調整最大的五年。對于國企改革,調整之后不僅是數量發生了變化,更重要的是企業內生活力明顯增強,企業產業鏈布局優化,創新發展促進作用明顯。在公司制改革層面,到今年年底之前公司制改革基本完成。混合所有制改革層面,混改作為國企改革的突破口還會繼續分期分批地推進,聯通混改方案還要推進。混改是突破口是重要方向但不是唯一,希望通過混合所有制改革,將國企的資本資產等優勢和民營企業機制靈活的優勢有機結合互補。
國有企業改革的不斷深入和市場經濟的不斷完善對國資委監督、管理工作提出了更高要求。近年來,中央企業利用國際國內兩種資源兩個市場,在國際分工中占據更有利的地位。在此過程中也發現一些問題,吸取了教訓,進一步加強了境外國有資產監管。目前已經出臺了《中央企業境外投資監督管理辦法》等有關規定,下一步將繼續完善制度建設,規范經營嚴格管理,嚴肅問責打擊腐敗,推動開放合作,加強央企海外資產監管,防止國有資產流失。
國企發展不是單純為了擴展規模,而是將與“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢歷史進程相契合,與中國以及全球市場相結合。踐行新發展理念,在創新驅動、綠色發展上發揮率先帶頭作用,也要在開放合作中實現多贏競合。國有企業的強、優、大,不僅體現在綜合實力、技術水平、人才隊伍和經營管理,還體現在有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經營機制。
國資委下一步工作的關鍵是對照十九大報告中提出的要求,進一步加強國資監管的針對性、有效性和系統性,使全民財富更加可靠。
對照報告,任重道遠。未來將通過不斷深化改革提高競爭力,建立一大批具有國際競爭力的國有企業。endprint