加強國企內部網絡媒體(群組)管理

劉憲偉

習近平總書記所作的黨的十九大報告強調，要加強互聯網內容建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間。要落實意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理。習近平總書記的這一要求，為加強國有企業內部網絡媒體（群組）管理工作指明了努力方向。

隨著信息網絡技術迅猛發展和移動智能終端廣泛普及，當前，國有企業內部的微博、微信、網站等網絡媒體（包括用于群體在線交流信息的互聯網群組）越來越多，職工群眾的參與度越來越高，已經成為國有企業宣傳政策、傳播文明、引領思想、凝心聚力、塑造形象、服務客戶的重要平臺，成為職工群眾獲取信息、互動交流的重要渠道。但是，這一領域的管理還相對滯后和薄弱，需要探索創新、加強完善。國有企業內部網絡媒體（群組）管理工作，必須以黨的十九大精神為指導，堅持嚴管與善用相統一，維護良好的網絡空間生態，為做強做優做大國有企業，發揮好傳播力、引導力和服務力。

提高政治站位，強化責任擔當

國有企業內部網絡媒體（群組）不僅具有自娛自樂的自然屬性，還具有同報紙、電視等傳統媒體一樣的政治屬性，也是意識形態領域的重要陣地。人心是最大的政治，輿論是強有力的武器。做強做優做大國有企業，必須從講政治、講大局的高度，重視包括網絡媒體（群組）在內的輿論宣傳工具的作用和力量。

一要增強政治意識。習近平總書記指出，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。面對改革發展穩定復雜局面和社會思想意識多元多樣、媒體格局深刻變化，在集中精力進行經濟建設的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態工作，必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤。這一重要論斷，闡述了意識形態工作的重要性，強調了意識形態工作領導權、管理權、話語權的必要性，對于意識形態工作具有重要指導意義。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。國有企業管好用好內部網絡媒體（群組），就是履行鞏固黨的執政基礎的政治責任，就是確保意識形態安全、國家安全和社會穩定的具體行動。

二要明確責任主體。根據“誰建設誰負責、誰主管誰負責”的原則，國有企業各級黨組織是內部網絡媒體（群組）管理的責任主體，各單位黨組織書記是第一責任人，分管領導是直接責任人。管好用好內部網絡媒體（群組），是對國有企業黨組織負責人政治覺悟、擔當精神、駕馭能力的檢驗。國有企業黨組織負責人必須強化擔當，不等不靠，經常研究、部署管好用好內部網絡媒體（群組）的相關工作，切實做到守土有責、守土負責。對內部網絡媒體（群組）必須切實把好政治方向關、輿論導向關，牢牢把握意識形態工作主導權，讓網絡發展成果更好地造福職工群眾，為國有企業持續健康發展營造良好的政治輿論環境。

三要把握原則要求。政治家辦報是黨的輿論引導工作的核心要求，在當今多元化的傳播形態中必須突出政治家辦報的原則。管好用好國有企業內部網絡媒體（群組），需要具有政治家的責任擔當和堅持堅守，需要增強政治敏銳性、新聞敏感度，準確把握輿論宣傳工作的時度效，最大限度地發揮網絡媒體傳播真理、組織群眾、推動工作的功能。必須牢牢把握正確的輿論導向，堅持黨性原則，傳播黨的理念、主張、方針、政策，弘揚社會主義核心價值觀，以正確的輿論引導職工群眾，匯聚起推進國有企業改革發展的強大力量。

立足服務大局，激發奮進力量

在當今世界正發生復雜深刻的變化、國家推進“一帶一路”建設和深化供給側結構性改革的大背景下，國有企業正處于發展關鍵期、改革攻堅期，既面臨難得的機遇，也存在嚴峻的挑戰。做強做優做大國有企業，需要加強包括網絡媒體（群組）在內的輿論引導工作。國有企業內部網絡媒體（群組）必須圍繞中心、服務大局，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，講好國企好故事，凝聚發展正能量。

一要傳播黨的聲音。國有企業內部網絡媒體（群組）應當體現黨的意志，反映黨的主張，做黨的政策主張的傳播者、社會進步的推動者、公平正義的守望者。大力宣傳黨的理論和路線方針政策，尤其是突出宣傳貫徹好黨的十九大精神，引導干部職工高舉旗幟、不忘初心，努力把國有企業打造成貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要陣地。

二要聚焦企業發展。國有企業內部網絡媒體（群組）應當大力宣傳國有企業取得的一系列新發展、新成就，講好國企故事，弘揚使命擔當，宣傳國有企業服務國家戰略、推動綠色低碳、踐行社會責任的生動案例。堅持把輿論引導工作融入國有企業的中心工作和階段重點工作，融入生產經營、和諧建設的全過程，融入職工群眾日常生活和思想情感，確保輿論引導既鮮明體現企業的決策部署，又有效推動企業重點工作部署的落實，營造擼起袖子、撲下身子、苦干實干的良好氛圍。

三要貼近職工群眾。國有企業內部網絡媒體（群組）應當針對職工群眾越來越多地利用網絡媒體表達觀點、發表意見、傳播思想、訴說情緒的新情況，不斷擴大企業好聲音、好故事在網絡媒體（群組）上的覆蓋面和影響力。及時回應熱點難點問題，幫助職工群眾解開思想上的“扣子”。認真做好改革過程中的政策解釋和思想引導，最大限度地凝聚改革共識。圍繞涉及職工群眾切身利益的問題，主動發聲，既講政策舉措、又講現實條件，引導職工群眾形成合理預期。積極適應職工群眾的接受習慣，用“小環境”解說“大形勢”，用“身邊事”解讀“大政策”，用“小故事”闡明“大道理”。

完善管理機制，優化網絡生態

目前，由于責任不清、把關不嚴、疏于管理，一些國有企業內部網絡媒體（群組）存在信息魚龍混雜、泥沙俱下的問題。有的散布虛假信息，有的內容庸俗低級，有的帶有西方價值形態，有的傳播負面言論，等等。對這些問題，絕不能坐視不管、放任自流。強化管理是責任擔當，是水平能力。國有企業各級黨組織必須認真貫徹執行國家《網絡安全法》《互聯網群組信息服務管理規定》等法律法規，在創新管理機制、提高管控水平上下功夫，維護良好的網絡生態，確保內部網絡媒體（群組）規范、健康、有序運行。endprint

一要建立內部網絡媒體（群組）管理責任機制。倡導重視內部網絡媒體（群組）管理就是重視意識形態安全和黨的建設的理念，將管好用好內部網絡媒體（群組）納入黨建工作責任考核體系，加強督導檢查，推動工作落實。對出現問題的，要視情況給予約談提醒、通報批評和責任追究。

二要建立審核發布機制。嚴格按照“先審后發”原則，完善微博、微信、網站等內部網絡媒體（群組）信息內容的審核發布流程，嚴格信息發布審核把關制度，做到信息審核發布程序化、制度化，確保網上發布的信息真實、合法、權威。對政治性、政策性強的文稿，要加強審核、嚴格把關。對于重大敏感的信息問題，要把握分寸、穩妥報道。拿不準的問題要及時請示，重要稿件必須按程序送審。

三要建立不良信息處置機制。對于不良信息，要及時發現、快速處置、加強引導。對發稿源要加強審查，重點檢查發稿源的合規合法性，確保發布信息事實準確、來源可靠。

四要建立群組登記備案機制。對員工個人影響力較大的微博、微信群組實行備案，納入管理視線和體系，清楚群組建立者及成員群內身份信息，掌握互聯網群組的性質類別、成員規模、活躍程度，依法依規維護好群組信息傳播秩序。

五要建立互聯網群組“群主負責制”。國家《互聯網群組信息服務管理規定》明確，互聯網群組建立者、管理者應當履行群組管理責任，即“誰建群誰負責”“誰管理誰負責”。《規定》的出發點是為了提升群主的責任意識，群主有義務管理好自己所建的群組，發現違法違規情況，就要采取措施及時處理，而不是聽之任之；如果不及時處理，一旦產生后果，群主就需要承擔責任。國有企業各級黨組織應當依據法規，制定內部互聯網群組“群主”的責任清單，明確、細化獎懲措施，暢通投訴舉報渠道，促使“群主”履行管理責任，規范群組網絡行為和信息發布，及時掐住群內違法違規信息傳播的苗頭，構建文明有序的網絡群體空間。

六要建立網上輿情監測研判機制。加強網絡輿情的監測、分析與研判，有效掌握輿情的陰晴變化。對網上熱點問題和突發事件及時預警、有效應對，化解危機與風險，堅決防止引發輿論炒作事件，維護好網絡意識形態安全。

加強教育引導，促進綠色上網

職工群眾中蘊藏著巨大的能量，辦好內部網絡媒體（群組）需要發揮職工群眾的作用、釋放職工群眾的潛能。國有企業各級黨組織應當加強對職工群眾的教育，倡導誠實守信、健康文明的網絡行為，形成全員參與、共建共享、共同促進網絡媒體（群組）越辦越好的生動局面。

一要注重抓好相關法律法規的宣傳學習。網絡不是法外之地。網絡空間的開放和自由，是以正常秩序為基礎的。國有企業各級黨組織應當把《中華人民共和國網絡安全法》、國家《互聯網群組信息服務管理規定》等法律法規的宣傳學習，納入日常性的普法教育宣傳工作，組織職工群眾認真學習領會相關法律法規的精神實質和條款內容，加深對網絡安全的認識理解，樹立“網絡安全為大家、網絡安全靠大家”的理念，增強遵紀守法意識和網絡安全意識，在參與群體信息交流時自覺做到文明互動、理性表達。

二要注重弘揚社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀體現了國家目標、社會導向和個人行為準則的統一，是馬克思主義價值理論中國化的最新成果。國有企業各級黨組織應當教育引導職工大力弘揚社會主義核心價值觀，積極傳播崇德向善的正能量，多說溫暖人心、詮釋文明的話，多做播撒陽光、彰顯品行的事，告訴人們什么是真善美、什么是假惡丑，什么是值得肯定和贊揚的、什么是必須反對和否定的，爭做奮發向上的好員工、文明守法的好網民，用正確的理想信念、健康的思想文化占領網絡陣地。

三要注重培育網絡文明傳播志愿者隊伍。網絡文明傳播志愿者是管好用好網絡媒體（群組）的重要支撐和中堅力量。國有企業各級黨組織應當重視網絡文明傳播志愿者隊伍建設，充分發揮他們傳播文明、引領風尚的重要作用。發動熱心公益、品行端正，具有較強社會責任感、奉獻精神和服務能力的人員，組建網絡文明傳播志愿者隊伍。注意鼓勵、吸收黨員干部、道德模范加入，成為網絡文明傳播骨干。通過辦班培訓、座談研討、主題活動等途徑，從思想政治、業務知識、傳播技能等方面提升網絡文明傳播志愿者的專業化水平。引導網絡文明傳播志愿者不斷拓展和創新傳播方式，利用原創、轉發、點贊、評論等多種形式，加強網上交流互動，講述好“文明故事”，傳遞好“文明聲音”，唱響網上主旋律，建設風清氣正、文明向上的網絡空間。endprint