江蘇省出口企業轉型升級發展策略

郭詣遂　于鳴燕

[提要] “一帶一路”作為新時期國家級對外開放的倡議，其核心內容是擴大外貿市場，實現產業轉移和金融合作。本文從江蘇外貿出口企業現狀出發，分析“一帶一路”倡議給出口企業發展帶來的機遇，從深化經貿合作、促進海外園區建設、優化整體產業結構和推進金融合作等方面，探討出口企業轉型升級發展策略。

關鍵詞：“一帶一路”；外貿拓展；產業轉移；金融合作

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年10月10日

一、“一帶一路”概述

“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，是新時期國家層面提出的進一步與古絲綢之路沿線國家發展對外經貿合作倡議?！耙粠б宦贰背珜Ы韫糯z綢之路的影響，以共贏發展為指導原則，依托與沿線國家現有的多邊合作機制，深入發展與相關國家的經濟貿易合作，打造一個集政治、經濟、文化合作共同發展的區域合作平臺，為進一步擴大和平發展、互利互惠的經貿合作關系提供新的機遇。

二、外貿出口企業發展現狀——以江蘇省為例

（一）外貿出口增長持續低迷。新時期全省貿易出口增長持續低迷，2015年甚至小幅滑坡。據最新江蘇統計年鑒數據顯示，2016年，江蘇省實現進出口總額33，634.4億元，出口21，062.8億元，比2015年逆勢微增長0.2%。外貿行業缺乏突破性發展勢頭，在新一輪科技創新和新的轉型增長點出現之前，低增長的趨勢難以改變。

（二）加工貿易企業轉型困難。江蘇省內出口企業，特別是加工貿易企業，已經意識到企業轉型升級的必要性。轉型主要指的是產品結構的更新轉變，長期來江蘇規模以上貿易企業一直以外商投資企業為主，產品以高新技術產品、機電產品為主要出口產品；升級指的是企業為提高利潤水平，而對運作模式進行的升級。但對大多數中小加工貿易企業來說，轉型升級所需資金有限，輕易轉型升級所付出的代價太大。

三、江蘇省出口企業發展對外貿易面臨的問題

（一）生產成本上升。新時期，省內制造業成本持續攀升，由于適齡勞動力人口數量不斷減少、人民幣升值、以土地為代表的各種生產要素價格不斷上漲、勞動薪酬上升以及中小企業越來越難獲得資本等等這些因素導致江蘇貿易企業所面臨的壓力也越來越大，省內生產者購進價格指數持續停留在高位。

（二）生產技術水平偏低。外商引資幾十年來，江蘇貿易企業的生產技術水平總體上有所提高，但仍以勞動密集型加工為主，且產品附加值低，更缺少自有品牌。中小企業缺少研發能力。研發能力的提高本身就不是簡單的一蹴而就的過程，不僅需要大量的財力，也需要配備大規模的研發團隊，并按照科學的研發體系發展。這些都不是多數中小生產企業能夠具備的。再加之技術壁壘和其他客觀原因，江蘇省生產企業一直處于低附加值生產加工階段。即使是在規模的外商直接投資企業中，外商投資企業母公司也牢牢抓住了產業鏈中附加值最高的兩端，只是將低技術的中間加工部分放在江蘇省。雖然江蘇省的主要出口產品是機電產品和高新技術產品，然而這些加工企業并沒有掌握生產核心技術。隨著省內生產成本不斷上升，已經開始有一部分外資企業從省內撤資，將生產轉移到生產要素價格低于中國的亞洲其他國家。長期以來，江蘇生產企業一直處于產業鏈的低端，這是制約企業出口貿易持續發展的重要原因。

（三）出口市場集中。江蘇省外貿企業出口呈現出一種單一化的趨勢，抗風險能力弱。江蘇省目前主要出口地集中在日本、北美、歐洲這些發達國家地區。據“江蘇統計年鑒”的數據統計，2015年僅僅是對上述三個地區的貿易出口量就占了江蘇省出口總額的近50%，而且出口份額在這些國家或地區所占比例很高，想要再進一步擴大對這些地區的出口非常困難。

這種情形的存在也對我國經濟安全影響很大。從外貿行業角度來說，過分依賴幾個國家或地區勢必是加大與其的貿易摩擦，中國已經成為全球遭反傾銷調查最多的國家；從金融系統角度來看，風險也會相對較高，一旦這些國家和地區經濟出現較大的波動，就會嚴重影響到我國的出口貿易和金融安全。因此，企業要開拓新的出口市場，從“出口市場單一化”向“出口市場多元化”轉變。

四、“一帶一路”倡議給江蘇出口企業帶來的機遇

（一）中亞五國大多處在工業化初期階段。一是這類國家自然資源豐富，出口以石油、礦產等資源貿易為主導，主要出口對象是中國，中國經濟增速放緩對這類國家有負面影響。這類國家最關心的是如何實現產業結構多元化，對合作開發加工業的需求特別強烈，正好與省內產業合作、產能轉移形成優勢互補；二是由于這類地區經濟發展水平較低，需進口大量價格低、性價比相對較高的產品。江蘇作為制造業大省，紡織、服裝、輕工、化工產品等傳統制造業優勢明顯，正好適合這一消費層次。“一帶一路”倡議為江蘇外貿出口企業提供了廣闊空間；三是這類國家在雙邊貿易、國際經濟技術合作過程中遇到困難會有貸款等融資需求，中方企業可以提供以人民幣貸款為核心的貿易融資、項目融資，以經貿合作帶動人民幣國際化進程。

（二）以泰國、馬來西亞為代表的發展中國家。這類國家工業化發展水平與中國接近，比較優勢與中國相似。在與這類國家經貿合作中，江蘇出口企業可以主動“走出去”，尋找雙方行業互補的經貿投資關系。

（三）以日本、韓國、新加坡為代表的工業化后期國家。這類國家經濟水平總體高，出口以工業制成品出口為主。長期以來，江蘇省承接了大量這類國家的加工貿易和外商直接投資。中國經濟持續放緩和人力成本提高從短期來看不利于這些國家的出口貿易，但從長遠來看，這類國家完全可以在亞洲重新布局，將加工貿易轉移到人力成本比中國低的亞洲其他國家。在與此類國家的經貿合作中，更應轉向承接這類國家企業的核心技術，注重發展自有品牌，抓住契機推動江蘇省出口企業轉型升級。

五、江蘇省出口企業轉型發展策略

（一）深化經貿合作、擴大市場。“一帶一路”東起亞太經濟圈，西到歐洲經濟圈為止，中間廣大的地區是潛在的出口市場。盡管這些國家經濟相對落后，但是自然資源豐富，對于合作開發加工業有很大積極性，這正好能和江蘇產業轉移、產能出口的需求形成互補。并且這些地區對價格低、性價比高的工業制成品需求量大。江蘇工業體系完善，制造業發達，其紡織、服裝、器械、輕工、化工、太陽能等行業出口優勢明顯。出口企業應抓住“一帶一路”倡議契機，積極擴大新絲綢之路沿線國家市場，深化經貿合作。endprint

（二）戰略布局海外投資，推進海外產業園建設。“一帶一路”倡議的核心內容是擴大外貿市場，實現產業轉移和金融合作。政府通過大力推進“一帶一路”沿線國家和地區相關境外產業園區建設，幫助企業“走出去”，培育江蘇出口經濟新的增長點。政府在準確把握江蘇與“一帶一路”沿線國家和地區經貿合作戰略的對接性、產業合作的互補性和雙方企業的積極性的基礎上，協調在“一帶一路”沿線國家和地區的境外園區建設，規劃園區布局，抓住“一帶一路”倡議的契機，形成跨國產業鏈，實現產業轉移和金融合作。

（三）抓住機遇鼓勵創新，優化整體產業結構。企業大力引進國內外人才和智力，增加研發投入，建立一個優秀的創新團隊和科學的創新體系，抓住“一帶一路”契機，以“創新驅動”取代“要素驅動”。政府要根據當前我國經濟發展和特點和江蘇省外貿行業的現狀，鼓勵有條件的企業抓住“一帶一路”契機，將價值鏈中間的加工生產環節轉移出去，推動企業轉型、行業升級。強化科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接、研發人員創新勞動同其利益收入對接，加快構建科學規范、富有效率、充滿活力的創新創業生態。

（四）推進跨境人民幣多領域合作。進一步放松資本項目，擴大對外投資規模，重點發展“一帶一路”沿線國家基礎設施項目，將戰略重點從“引進來”逐步轉向“走出去”。作為“一帶一路”建設中的主要金融平臺，要積極發揮“絲路基金”和亞投行的作用。積極推動亞投行優先使用人民幣結算，提高投融資過程中人民幣支付比例。當前中國金融市場監管并不完善，人民幣項目不可能做到廣義上的完全自由兌換，因此要特別注意我國金融市場還沒有辦法做到有效應對資本市場開放后短期資本流動所帶來的外部風險。為提升人民幣國際化水平，政府應引導資本項目有序開放，將重點從“人民幣管制”轉向“人民幣監管”上來。

主要參考文獻：

[1]郭詣遂，滕靜濤.新常態下江蘇出口加工轉型升級的SWOT分析[J].中國商論，2015.16.

[2]廖萌.一帶一路建設背景下我國企業走出去的機遇與挑戰[J].經濟縱橫，2015.9.

[3]趙靜敏.一帶一路戰略背景下江蘇開放型經濟發展研究[J].商業經濟研究，2017.8.

[4]楊煥榮.一帶一路新格局指引下我國對外貿易轉型探討[J].商業經濟研究，2015.31.endprint