“新常態”背景下民族高校創業教育師資隊伍建設研究

張俊+張海燕

摘要： 面對經濟發展“新常態”，民族高校要積極響應號召大力開展創業教育。創業教育師資隊伍是民族高校創業教育的關鍵，發揮著重要作用。當前民族高校創業教育師資隊伍建設面臨許多困難，要結合實際研究對策措施并扎實落實，以解決創業教育發展的當務之急。

Abstract： Facing the "new normal" of economic development， ethnic colleges and universities should actively respond to the call and vigorously carry out entrepreneurship education. Entrepreneurship education teachers are the key of entrepreneurship education in universities for nationalities， and plays an important role. At present， there are many difficulties in the construction of entrepreneurship education faculty in ethnic universities and colleges. It is necessary to combine practice to research countermeasures and solidly implement them， so as to solve the urgent task of the entrepreneurship education development.

關鍵詞： “新常態”背景 ；民族高校；創業教育師資隊伍

Key words： the "new normal" background；national university；entrepreneurship education teachers

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）34-0146-02

0 引言

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的中央領導集體大力倡導“大眾創業，萬眾創新”。習總書記指出，“創新是社會進步的靈魂，創業是推動經濟社會發展、改善民生的重要途徑”[1]。“青年學生富有想象力和創造力，是創新創業的有生力量”[2]，“全社會都要重視和支持青年，提供更有利的條件，搭建更廣闊的舞臺，讓廣大青年在創新創業中煥發更加奪目的青春光彩。”[3]民族高校作為培養青年學生尤其是少數民族青年學生的重要基地，在經濟“新常態”的背景下，積極響應黨和國家的號召，大力開展創業教育意義重大。民族高校在開展創業教育過程中，創業教育師資隊伍發揮著不可或缺的重要作用，認真研究創業教育師資隊伍建設面臨的問題，研究切實可行的對策措施，是民族高校創業教育的當務之急。

1 創業教育師資隊伍的重要作用

著手進行“新常態”背景下民族高校創業教育師資隊伍建設研究，首先要明確師資隊伍在創業教育中的重要作用。

①創業教育師資隊伍是創業教育教學活動的組織實施者。在創業教育的實施過程中，教師發揮著重要作用。教師通過開設創業教育系列課程，將創業的理論知識和專業技能，傳授給廣大青年學生，為其今后創業夯實基礎。同時，教師通過一系列創業教育活動的組織實施，實現創業教育確定的各項目標，使創業教育的質量、要求得到保障。

②創業教育師資隊伍是大學生創業實踐活動的主要指導者。創業實踐活動的目的在于使學生獲得創業的實際體驗和相關經驗，培養學生理論聯系實際的能力，激發學生的潛能和從事創業活動的積極性與主動性。而這些活動的設計以及能否到達預期的目標離不開創業教育師資隊伍的指導，以使學生獲得創業的知識、經驗和技能，同時為解決實際問題提供啟發和幫助。

③創業教育師資隊伍是創業教育理論的主要研究者。長期從事創業教育的師資隊伍，有著豐富的教育實際體驗，對創業教育最需要什么有著深刻的思考，是創業教育理論的主要研究者。他們將創業教育的豐富素材融入教材之中，融入創業教育的培養計劃和目標之中，同時對現實社會中豐富的創業實踐進行提煉和總結，對中外創業教育的理論與實踐進行對比研究，并積極介紹和引進國外成熟和先進的理論，為中國的創業教育理論發展作出了重要貢獻。

2 “新常態”背景下民族高校創業教育師資隊伍建設面臨的困難

“經濟社會的新常態，對我國高等教育提出了新要求，也標志著我國高等教育改革已進入了以質量提升為主的新階段。”[4]依據教育部公布的全國高等學校名單，截至2017年5月31日，我國現有民族高校36所，除中央民族大學在首都北京、為國家重點大學外，其余均為一般高等學校，且有20所在經濟社會發展相對落后的民族地區，如此狀況對民族高校獲得資源和支持有諸多不利影響。另一方面，“民族院校的部分大學生來自偏遠落后地區，由于當地經濟發展十分緩慢，一些少數民族家庭生活相對貧困，他們傾盡全力供孩子讀完大學，無力籌集更多資金用于開展創業活動。”[5]民族高校的發展建設相對不易，具體反映在創業教育的師資隊伍建設方面，主要面臨以下困難和問題。

①師資隊伍數量不足，引進難度大，隊伍不穩定。伴隨著“大眾創業，萬眾創新”等國家戰略的深入推進，民族高校在研究服務國家戰略的過程中，越來越重視創業教育。但與國家、社會、大學生的需求相比，民族高校創業教育發展顯得較慢，師資隊伍數量不足，不能滿足廣大學生日益增長的需求。此外，民族高校大多處于經濟社會發展相對較慢的民族地區或中小城市，導致人才引進難度大、成本高。即使有人才留下，在取得相應職稱或獲得一定成果和經驗之后，也在思考尋求更好的發展；同時，高校之間的競爭也越來越激烈，為了吸引優秀的人才，千方百計創造條件挖掘人才，使民族高校創業教育骨干教師流失嚴重，這些情況造成了民族高校創業教育師資隊伍不穩定。endprint

②師資隊伍建設頂層設計缺乏，體制機制不完善，教師士氣不高。創業教育涉及面廣，是一項系統工程。當前，包括民族院校在內的我國大多數高校，教學是一條線，管理是另一條線，專業教育是一方面，創業教育是另一方面，缺乏統合資源的頂層設計，造成人才資源的浪費，也增加了教育成本和管理服務的成本，從而影響創業教育的質量和效果。與此同時，民族高校創業教育師資隊伍體制機制還不完善，如師資隊伍準入機制、評價機制、整體培養規劃缺失等等，這些問題的存在挫傷了創業教育師資隊伍的積極性，與創業教育的重要性而言實在是不相稱。

③創業教育師資隊伍結構不合理，專業化程度低，校外兼職教師缺乏。目前，民族高校創業課程主要是以公選課的形式開展，專門從事創業教育的專職教師較少，學生輔導員和職能部門的工作人員較多，使得隊伍的學歷結構、專業結構、職稱結構等不盡合理，專業化程度低的缺陷尤其明顯。同時，國內尚缺乏創業教育有關專業與學科基礎，包括民族高校在內的許多高校創業教育教師相應也就缺乏接受系統的創業學理論教育的條件，這也導致民族高校創業教育教師普遍缺乏創業教育學的相關理論基礎，進一步加重了專業化程度低的狀況。又因民族高校創業教育基礎薄弱，缺乏專精創業教育的學科、專業帶頭人和骨干教師，加之體制機制等方面的原因，校外兼職創業教育教師的聘請工作成效較低，這也減少了民族高校與社會之間搭建橋梁的機會和途徑，使本應利用的社會資源未能有效發掘。

④師資隊伍教學方法單一，實踐經驗不足，培訓成效不彰。“教育部于2012年印發了《普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）》，但在具體教學內容上，各個高校創業教育的課程內容沒有統一的標準和綱要”[6]，受制于教師自身、外部條件等多種因素的影響，民族高校創業教育師資隊伍仍以傳統的課堂講授、課堂提問等為主要教學方法，較少使用角色扮演、模擬創業、商業游戲、參觀體驗等適合創業教育的教學方法。另外，創業教育不是紙上談兵，具有很強的實踐性，目前民族高校創業教育師資隊伍中有從事企業經營管理經歷的非常少，在企業掛職鍛煉的老師也不多。教師本身缺乏創業實踐經驗，使創業教育往往陷入“知之甚少者指導創業迷茫者”的尷尬局面。

民族高校創業教育師資培訓體系有許多需要進一步完善的地方，問題突出表現在：第一，師資培訓支持力度不夠。民族高校大部分處于經濟欠發達地區，所獲資源有限，因此對于創業教育師資培訓往往力不從心，在培訓的經費、機會等方面支持力度不夠。第二，受訓效果良莠不齊。在經濟“新常態”背景下，以創業促進就業成為全社會的重要共識，創業教育培訓機構為滿足各方需要如雨后春筍般不斷涌現，但由于此類培訓多以短期培訓為主，且功利性較強，加之部分教師除為學習交流參加培訓還有借培訓機會外出游玩的心態，其受訓效果可想而知。

3 “新常態”背景下加強民族高校創業教育師資隊伍建設的措施

“新常態”背景下，大力推進創業教育，培養具有創業精神且勇于創業的高素質人才已經成為民族高校人才培養工作的重要內容。因此，民族高校要加強創業教育師資隊伍建設方面的研究，切實提升師資隊伍建設的水平，解決創業教育發展的當務之急。

①要加強國家和地方創業教育政策研究，積極爭取各方支持。民族高校雖大多地處經濟社會發展相對落后的民族地區，但國家正在實施的“一帶一路”等一系列重大戰略決策，與民族地區密切相關，因此民族高校要加強國家和地方鼓勵創業教育的政策的研究，創造條件乘勢而上并與之對接，積極爭取國家和地方的支持，為創業教育師資隊伍建設提供更多更好的條件。隨著民族高校創業教育師資隊伍不斷發展，創業教育不斷取得新的成績，又能激發民族高校進一步主動地研究國家和地方的創業教育政策，去爭取更多的支持。而當民族高校創業教育取得好的成績，國家和地方對其支持的力度和熱情也會進一步加大。如此一來，民族高校加強國家和地方創業教育政策的研究與爭取各方支持便形成良性互動、相互促進的關系，從而促進創業教育師資隊伍建設取得新進步。

②實現體制機制創新，將創業教育融入專業教育，聘請校外創業導師。民族高校要以開展創業教育為新的契機，不斷進行體制機制的創新，為實現更好發展注入新的動能與活力。具體而言，如民族高校推進創業教育融入專業教育，自然就擴大了創業教育師資隊伍，改善了創業教育師資隊伍的結構和專業化程度。同時，積極響應國家和地方“招才引智”政策，充分發掘優秀校友等人脈資源，聘請熱心于民族高校發展的成功企業界人士作為創業導師，彌補民族高校創業教育師資隊伍實踐經驗不足的短板，促進創業教育師資隊伍不斷優化。

③完善培訓研習體系，提高創業教育的針對性和實效性。創業教育的重要性已成為包括民族高校在內的各高校的共識。但現實中部分領導、教師對創業教育仍存在誤區，如有的認為創業教育就是教授指導學生如何創業，而事實上創業教育不僅僅是培養自主創業者，更是培養崗位創業者。另外，創業教育又是一項需要豐富的教學經驗和實踐性很強的教育實踐活動，需要創業教育師資隊伍加強學習和實踐，提高創業教育的針對性和實效性。為此，民族高校需重視和完善創業教育研習培訓體系，讓包括創業教育教師在內的其他教育工作者參與其中，從而有利于更正部分領導、教師對于創業教育認識上的誤區；也有利于提升創業教育的水平，使民族高校創業教育更好地滿足國家、地方、學校和學生發展的需要。

參考文獻：

[1]謝衛群.創新是社會進步的靈魂[N].人民日報海外版，2013-11-9（01）.

[2]胡浩，徐祖華.培養創新創業的有生力量——黨的十八大以來創新創業教育改革綜述[N].新華日報，2017-9-13（13）.

[3]習近平.習近平的賀信[N].中國青年報，2013-11-9（01）.

[4]王佳卉.新常態背景下大學生的創新創業教育[J].實驗技術與管理，2016，8（2）：219.

[5]王彤.內蒙古民族院校大學生創業教育發展初探[J].黑龍江民族叢刊（雙月刊），2012（2）：179.

[6]韓松，朱立達，胡忠良.新常態下中國創業教育發展研究[J]. 教育學術月刊，2015（11）：4.endprint