李子越
日本人口老齡化對經濟的影響
李子越
日本已經成為世界上人口老齡化最為嚴重的國家之一,嚴重的人口老齡化現象不僅極大地增加了日本在養老金、醫療及社會福利等方面的社會開支,同時造成勞動適齡人口減少,經濟發展也受到了極大的影響,可以說,人口老齡化已經對日本的政治、經濟、文化、社會等各方面造成了顯著的影響,其中對于日本經濟的發展造成的影響尤為顯著和突出。
日本 人口老齡化 經濟 影響
人口老齡化是日本近十年以來所面臨的最為嚴峻的社會問題之一,人口老齡化不僅帶來了諸如政府在社會保障、醫療衛生等方面的財政投入的增加,更是對日本經濟的發展帶來了直接的顯著影響,分析日本人口老齡化對經濟的影響可以對我國有效應對人口老齡化提供有益借鑒。
戰后日本經濟開始起飛,但人口老齡化問題也逐漸浮出水面,1970年以后,日本開始步入老齡化社會,而截至到今年,日本的人口老齡化現象已經更為嚴峻,據日本總務省在2016年6月29日發布的消息顯示,目前日本年齡超過65歲的人口數已經占據了全國人口總數的26.7%,老齡人口首次超過了日本總人口的四分之一,預計到2055年這一數據將增加至40%,屆時,日本的總人口將從目前的1.27億減少至9千萬,且在全國范圍內,65周歲以上的老年人口比例已經超過了15周歲以下的人口比例。2015年的人口普查顯示,日本的人口老齡化已經連續3次居于世界第一,且與人口減少同步出現,人口老齡化現象已經成為日本面臨的最為嚴峻的社會問題之一。
從目前日本人口老齡化對經濟發展的影響來看,其影響主要表現在以下幾個方面:
(一)人口老齡化對社會生產的影響
任何社會形態的發展和進步歸根結底都來自于勞動力和資本。而目前日本人口老齡化現象對經濟發展的影響首當其沖在于適齡勞動力數量的減少,這直接給日本經濟的增長和國內消費市場等各方面帶來了負面影響,目前,日本經濟的潛在增長率始終維持在0%左右,而近年來,日本國內生育率持續下降,而國外移民并未得到顯著增加,這導致日本的適齡勞動者數量持續下降,目前已經下降至近三十年來的最低值,同時這一下降趨勢還在加快,而據日本人口專家估計,照這一速度,至21世紀中葉,日本的適齡勞動者數量將減少至5500萬人左右,接近二戰結束時期的水平;另一方面,人口嚴重老齡化也導致了日本國內利率的嚴重扭曲,由于老年人更傾向于保守、避險,這對日本國內利率也施加了較大的下行壓力,對經濟增長帶來了不利影響。
(二)社會保障、醫療衛生等養老投入劇增,社會撫養負擔加重
嚴重的人口老齡化不僅對日本的社會生產造成了顯著的不良影響,也給整個日本帶來了沉重的養老負擔,面對日益增多的老齡人口,政府不得不加大相關的諸如社會保障、醫療衛生等方面的社會投入,養老費用在整個國家預算中的比例也將不斷增加,據日本厚生勞動省近日發布的數據,僅2015年度該部門向全國醫療機構支付的醫療費用總額已經達到41.5萬億日元,約合人民幣2.7萬億人民幣,創歷史新高,持續的人口老齡化以及價格不菲的新藥的推出已經給日本財政造成了巨大的負擔,影響了社會報賬系統的穩定,進而對經濟發展造成負面效應。
(三)人口老齡化催生“銀發經濟”,帶動老年產業的發展
由于日本的人口老齡化已經持續了很多年,為有效減少人口老齡化對于經濟的負面影響,包括日本在內的許多國家開始從老年群體中來尋求解決這一社會問題的辦法,力圖減少老齡化對于經濟的不利影響,這就是所謂的“銀發經濟”,所謂“銀發經濟”,是指基于老年人的心理、行為特征等來形成的專門滿足老年人口消費習慣、方式、能力的潛在的消費與需求市場,其范圍十分廣泛,包含了衣食住行的方方面面,而日本在發展銀發經濟方面則走在世界各國前列,其不僅開發了豐富的專供老年人使用的產品及服務,同時在相應的制度建設等方面也下了很多功夫,例如日本在2000年就已經專門推出了所謂的“介乎保險法”來推行養老護理服務,并取得了廣泛的社會影響和國際影響,這對于我們國家當前應對人口老齡化,發展銀發經濟來說是一個很好的借鑒。
總之,日本人口老齡化對其自身經濟的發展已經產生了較大的負面影響,這一影響不僅僅表現在影響社會生產、增加社會養老負擔以及增加政府財政壓力等方面,也體現在對于社會技術革新及社會革新等方面,并通過對社會文化、政治等方面來間接地對經濟發展產生不良影響,盡管人口老齡化對經濟的影響并不完全都是負面的,但從二戰以來日本經濟的發展軌跡以及世界人口老齡化國家經濟發展的過程來看,人口老齡化對于經濟發展的影響依然是消極方面大于積極方面的,這對于目前我國應對人口老齡化問題是一個直接的啟發和借鑒,值得我們深思。
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(作者單位:國際關系學院)