美國《耶魯全球化》11月30日文章,原題:中國在中東歐的四張面孔一名美國人、一名德國人和一名中國紳士走進布拉格的一間酒吧。前兩人都要了一杯啤酒,然后服務員問中國人,“你要點什么?”他淡淡地答道,“請把賬目拿出來看看,我是這里的老板。”這個笑話并不完全脫離現實。“一帶一路”倡議正在充實中國與中東歐的往來。該倡議的投資提高了“16+1”的重要性。中東歐國家和中國領導人在匈牙利舉行的第六次會議展現了中國在該地區活動的四張面孔:連接者、影響者、投資者與挑戰者。
連接者 長城是中國歷史上孤立的長期象征,而今天北京挺身成為全球化的主要擁護者和國際互聯互通的旗手。這吸引了中東歐地區的許多利益相關者,渴望享有與全球市場更大的密切關系,是中國與中東歐政治關系發展的背后動力。
影響者 中國的積極態度促使中東歐擁護經濟互惠的承諾。“16+1”的形式發展成為一個管理松散的俱樂部,設有定期的高層會議、國家協調員和一個聯合秘書處。隨著這個中東歐-中國平臺進入第六年,參與各方對于合作背景有了更多的理解。但是,中國難以抑制把該地區作為單一集團對待的傾向。而該地區在經歷了最初的熱情后,現在的態度變得較為謹慎。
投資者中國在歐洲投資近10%是在中東歐地區。而該地區約90%的投資來自歐盟和美國。但是,隨著“一帶一路”倡議的落地——對基礎設施項目和工業等注入巨資,北京在該地區的活動日漸活躍。有分析人士指出,近年來,中國在中東歐的投資還出現集中于合并和戰略收購的特點。
挑戰者 隨著中國在歐洲的經濟足跡的擴大,布魯塞爾對中國活動的關注也同步增加。從巴黎、布魯塞爾或柏林的視角看,這個亞洲超級大國在中東歐乃至全球日益被視為一個經濟和政治挑戰者。但一些中東歐國家謀求的不僅是投資,還有其他政治關系,它們十分樂意配合中國。北京的“金融火力”,包括數百億的貸款和大型國企的全面參與,規模前所未有。應該記得的是,在中東歐,中國已成為全球化的促進者,這不僅是出于善意,也因為其自身的國家利益考慮。中東歐地區乃至更廣泛的歐盟理應接受這種務實的做法。▲
(作者邁克爾·羅曼諾維斯基,向陽譯)
環球時報2017-12-01