以創新創業為導向的人才培養機制研究

孫紀瑤

【摘要】通過分析美國在初等教育、中等教育、高等教育、繼續教育等不同教育周期階段開展創新創業型人才培育方面的經驗，分析了制約我國高校創新創業型人才培育的瓶頸問題，并以創新創業型人才培育為目標，提出我國在開展創新創業型人才培育方面應建立覆蓋教育生命周期的培育體系、建立資源綜合利用的人才流動體系、形成社會需求導向的課堂內容體系、構建校企深度融合的人才培育體系、打造普惠創業導向的創業服務體系。

【關鍵詞】創業創新 人才培育 培育機制

【中圖分類號】 D920.0 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.20.020

創新與創業的內涵

加強創新創業型人才培養，是在積極推動創新型國家建設的背景下，適應經濟發展新常態對高等教育體系培育人才質量和人才價值實現對教育體系提出的新課題，也是積極推動教育實現跨越式發展和教育質量全面提升的重要發展契機。①《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》要求“開展啟發式、探究式、研究式教學方法改革試點，弘揚科學精神，營造鼓勵創新、寬容失敗的創新文化，以人才培養為中心，著力提高本科教育質量，加快部分普通本科高等學校向應用技術型高等學校轉型”。因此，積極借鑒發達國家開展創新創業教育的經驗，②分析制約我國創新創業教育質量提升的瓶頸，進而建立創新創業教育新型培養機制，對于進一步發揮教育的功能，夯實經濟社會發展的人才基礎具有重要的理論意義和實踐意義。

創新型國家，是指將持續的技術創新能力提升作為經濟社會發展的主要驅動力的國家，通過創新能力的提升實現生產要素利用效率的提高和利用績效的提升。創新行為通常表現為新產品的推出、新方法的發現、新的組織管理技術的應用等形式。創業，是創業者主體以其擁有的知識資本、人力資本、社會資本等各種資源為基礎，通過資源的合理配置和利用，實現自身價值、貢獻社會的過程。創業的激勵主要源于知識經濟時代為知識的擁有者創造了巨大的實現知識價值的實踐基礎，創業者主體是現代化知識的擁有主體，具有通過創業實現自身知識的經濟價值的天然優勢。③

創新創業型人才的特點及其關鍵成功因素

創新創業型人才可以理解為具有以下特征的人才。首先，知識復合性高。創新創業型人才通常不僅具有豐富的理論知識，還具有豐富的實踐知識；不僅具有工程技術知識，更具有經濟管理知識。其次，創新意識敏銳。創新創業型人才通常具有敏銳的創新意識，具有強烈的科學探索精神、良好的商業模式和商業價值發現能力。第三，人格特征健全，創新創業型人才通常具有良好的組織協調能力、與人溝通能力，并具有創新創業所需要的風險偏好和風險承受能力。最后，實踐技能豐富，創新創業型人才通常具有強烈的實踐意識和實踐技能，從而支持從創新到創業的全過程。

創新創業型人才成功因素可以歸結于軟件能力和硬件能力兩方面：其中硬件能力主要指創業者的社會資本（包括人力資本、財力資本等），而軟件能力主要指創業者的價值觀、誠信行為、創新能力等素質。西方發達國家在進行創新創業型人才培育的過程中，既重視對他們進行各種創新創業專業知識和實踐能力的教育和開發，也注重對創新創業主體進行誠信教育等方面能力的培育。

教育周期視角的美國國家創新創業教育的經驗借鑒

美國在創新創業教育方面進行了積極實踐并取得了眾多寶貴經驗，以教育的周期性劃分為考察維度，其在各個階段的創新創業教育的運行情況大致可歸納為以下方面：

初等教育周期的創新創業教育情況。在發達國家，創新創業教育不僅在高等教育層面開展，創業教育的理念和方法更是覆蓋了教育的整個生命周期。例如，美國的創新創業意識的培養和能力的培育始于小學等初等教育階段。一方面，這個階段的創新創業教育更注重興趣的培育。例如，美國經常采取安排諾貝爾獎章的獲得者到中小學指導學生科技活動等研究人員到學校的形式；舉辦國際小學生科學工程大賽等科技競賽的形式；建立青少年參與科學家負責的科技項目等科學研究活動形式開展創新創業教育。另一方面，美國在初等教育階段的創新創業教育注重知識的全面性，在小學教育課程體系中即開始了必修課和選修課的實踐，課程內容既涵蓋各種工程技術科學，也涵蓋經濟、法律等人文科學。

中等教育周期的創新創業教育情況。中等教育階段學生的實踐能力更強，這個階段的創新創業教育更注重參與度的培育。一方面，美國在中等教育階段的創新創業教育過程中積極利用和搭建青少年科技教育大眾傳媒平臺開展科技教育工作。例如，美國的《新星》科普片借助電視平臺連續播放了30多年?；艚鸬摹稌r間簡史》借助科普圖書形式發揮科技教育功能。另一方面，為了提高中學生創新創業教育工作的標準化程度，美國積極開展青少年創新能力評估工作，從青少年科技創新傾向評估、科技創新過程評估、科技創新績效評估、科技創新環境評估等方面建立了中等教育創新創業能力培育體系。

高等教育周期的創新創業教育情況。高等教育對象的創新能力和創業傾向更強，美國在高等教育階段創新創業教育情況大致體現為以下方面：首先，知識復合程度高是創新創業能力的特征之一，美國在開展創新創業教育的過程中特別注重創新創業教育內容的綜合性。例如美國在開展創新創業教育過程中重視公司融資技巧、公司設立和運作中的法律法規等內容的教育。其次，教師隊伍是保障創新創業教育工作質量的基礎，美國在開展創新創業教育的過程中特別注重高素質的教師師資隊伍建設和開發。例如，美國積極聘請享有盛譽的職業經理人對教師進行社會實踐培訓，并派遣高校教師到大企業中學習。最后，美國在創新創業人才培育過程中積極整合社會資源，引導各社會主體參與教育過程，從而實現不同教育主體資源互補，通過積極建立高校、企業、政府等主體的參與機制提高創新創業教育工作的有效性。

繼續教育周期的創新創業教育情況。在繼續教育階段，美國的創新創業教育的特點主要體現在實踐性知識能力的教育以及良好的創新創業服務平臺的建設等方面。在實踐性知識能力的培養方面，美國在繼續教育階段的創新創業教育課程體系不僅包括管理學的一般理論性知識，更重要的是向學生傳授商業計劃書的編寫、公司融資技巧、公司設立和運作中的法律法規等實踐性課程；在良好的創新創業服務平臺的建設方面，美國國家科學基金會專門成立了“小企業創新研究計劃”支持創業者實踐創業理念，并通過建設各種形式靈活、功能齊全的眾創空間，以此支持創新創業者的實踐。endprint

創新創業型人才培育導向的我國人才培養機制創新

積極借鑒美國等發達國家在不同教育周期創新創業型人才培育工作的寶貴經驗，以創新創業型人才培育為目標，我國在開展創新創業型人才培育方面應從以下方面進行創新。

建立覆蓋教育生命周期的培育體系。我國的創新創業教育主要從高等教育和職業技術教育等層面開展，相比美國在初等教育層面即注重創新創業人才培育的做法存在顯著差距。因此，有必要積極建立能夠有效覆蓋各個教育周期的創新創業型人才培養體系。一方面應強化在初等教育層面開展創新創業型人才培育工作重要性的戰略價值認同，特別應從實踐操作層面完善初等教育層面和中等教育層次創新創業型人才教育工作的各種硬件資源和軟件資源的供給。另一方面，在建立有效覆蓋各個教育周期的創新創業型人才培養體系的同時，針對不同教育層次和教育對象的個性化差異提供異質性的人才培育模式，在初等教育層面和中等教育層次強化創新意識的培育，而在高等教育和繼續教育層次則需要強化實踐能力的培育。

建立資源綜合利用的人才流動體系。師資人才是保障創新創業型人才培育的基礎，師資問題也是制約我國創新創業型人才培養的瓶頸之一。受教育系統內部和外部各種評價體系的約束，創新創業型人才培育的戰略價值尚未得到充分認可，高層次的教育師資以及高校對師資的再開發和培育投入滯后于創新創業型人才培育工作的需求。應積極建立資源綜合利用的人才流動體系：首先，打破師資人才流動的制度性壁壘，建立教育系統內不同層次院校間師資的流通體系。其次，建立各層次科技協會等科技服務機構人才服務創新創業型人才培育的機制。最后，建立教育系統與企業之間的人才交流和互動機制，積極引導企業專業技術和管理人才服務創新創業型人才培育。

形成社會需求導向的課堂內容體系。創新創業型人才培育的內容體系必須與宏觀經濟的發展以及產業結構的特征相匹配，并應在工程技術知識教授的基礎上注重管理、法律等經濟社會知識的培育④，從而滿足從創新到創業過程對知識和能力的需求。創新創業型人才培育的過程中，必須根據社會對人才需求的變化適時調整課程內容體系：一方面，知識經濟時代，經濟增長方式以及產業結構不斷調整變化，產業結構變化的過程本身伴隨著產業鏈的重構和對人才知識體系的升級，因此，需要密切結合經濟增長方式以及產業結構的變化優化課程教育的內容。另一方面，借鑒發達國家創新創業型人才培育的經驗，通過豐富社會實踐性的教育內容來提高課堂內容體系的全面性。

構建校企深度融合的人才培育體系。我國創新創業型人才的培育工作主要依托高校為主體開展，各種社會教育機構、企業等在創新創業型人才培育過程中的參與程度有限。這種培育主體的單一性難以實現各種社會教育資源的優化配置和合理利用。在開展創新創業型人才培育的基礎上，通過校企深度融合豐富人才培育主體，⑤建立從創新到創業的全生命周期教育機制：首先，實現校企教育資源深度融合，將企業對人才專業知識課程的需要以專業課程的形式嵌入高校課程教育體系。其次，實現校企實訓深度融合，在校園內和企業搭建學生實訓平臺，提高人才的社會實踐能力。最后，實現校企創業深度融合，學校和企業共同對學生的創新創業項目進行策劃、設計、開發、運營。

打造普惠創業導向的創業服務體系?，F階段，我國創新創業型人才的創業服務平臺主要是在各級政府的主導下搭建，創業服務的內容和專業化程度相對單一，難以有效地滿足創業者特別是各種大眾創業者群體的需求。鼓勵學生踐行創新創業的創意，特別是對于大學生等相對“草根”的創業群體而言，應通過積極打造普惠創業導向的創業服務體系降低大學生創新創業的門檻：一方面，可以積極建設能夠為個人創新創業提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺的眾創空間等創新創業服務機構，并賦予其技術支撐、運營咨詢、項目路演、產業對接等功能，從而實現大學生創新創業的低成本和便利化，另一方面，建立市場化運作、多主體參與的創新創意項目競賽，為創新創業型人才和項目提供發現平臺。

注釋

李飛標、徐志玲：《高校創新創業型人才培養模式探析》，《浙江工業大學學報》（社會科學版），2013年第9期，第346～349頁。

周棟良：《創業教育國際比較分析》，《江西師范大學學報》（哲學社會科學版），2009年第1期，第126～129頁。

睢利萍：《高等教育大眾化背景下大學生創新創業能力的培養》，《中國成人教育》，2013年第14期，第17～19頁。

王紅雨、閆廣芬：《師生認知視野下的高校創業課程體系：問題描述與改進策略》，《教育發展研究》，2014年第5期，第72～79頁。

王耕、包偉：《大學生創新創業訓練計劃管理模式構建——以遼寧工程技術大學為例》，《遼寧工程技術大學學報》（社會科學版），2014年第3期，第327～329頁。

責 編/楊昀赟endprint