舍得、開明、開通的國企混改更值得期待

◎譚浩俊

舍得、開明、開通的國企混改更值得期待

◎譚浩俊

9月22日下午，山東省交通運輸集團有限公司（簡稱“山東交運”）在濟南召開第三次股東大會，審議確認了其混改結果，其中，山東國惠投資有限公司持股37%，保持相對控股權，社會資本共計持股63%。

我們注意到，在山東交運引入的戰(zhàn)略投資者中，不僅有央企，也有民企，還有外企，同時，員工也在新的混改方案中持有高達30%的股份。也就是說，在山東交運的混改方案中，真正實現(xiàn)了國資、民資、外資的大融合，并因為員工持股的推行，達到了政府、企業(yè)和個人的有機結合。這樣的混改，是值得期待和期盼的。

尤其值得關注的是，此次混改，也是山東省級國企首家推行的混合所有制改革。第一家混改就把平臺放得這么高、力度放得這么大，就如此開明開通，是需要有點勇氣的，也是值得點贊的。要知道，雖然前一輪國企改革改掉了地方80%以上的企業(yè)，甚至多數(shù)改制為民營企業(yè)，但是，省級層面的改革力度并不大。尤其是規(guī)模較大、效益較好、員工較多、矛盾較集中的企業(yè)，大多沒有改革。所以，新一輪改革的難度更大，矛盾更多，更需要有強大的魄力和堅強的決心，有足夠的勇氣。

而按照十八屆三中全會決定提出的國有企業(yè)改革目標以及中央深改組提出的改革要求來看，無論是中央企業(yè)還是地方國企，都必須加大改革力度，加快改革進度，尤其在混合所有制改革方面，要有明顯突破。所以，從這個角度來講，山東的首家國企混改，力度還是相當大的，邁出的步伐也是非常堅定的。縱然在戰(zhàn)略投資者中，還有中央企業(yè)，也屬于國有資本。但是，從股權結構來看，還是非常合理的，是有利于按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立規(guī)范的公司化管理體制的，是符合市場規(guī)則的，也是有利于企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的。

首先，國有保持相對控股，對實現(xiàn)企業(yè)從國有向混合所有制轉(zhuǎn)型有穩(wěn)定作用。因為，在各方對國企改革仍然存有這樣或那樣看法，員工對改革的認識也很難在短時間內(nèi)完全統(tǒng)一的情況下，通過國有相對控股來穩(wěn)定輿論和員工的情緒，讓輿論和員工有一個可以平復情緒的過程，對改革的順利推進是非常有利的，也是有利于企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)過度的。尤其是員工，可以有效避免可能出現(xiàn)的心理落差。畢竟，多數(shù)員工對國有是有情緣的，是需要有轉(zhuǎn)變的過程的。

其次，引入央企，對于提升企業(yè)的地位和影響有積極作用。長城資本作為央企，能夠進入到地方國企，既是給自己的一次機會，也是給地方國企的一次促進。更何況，長城資本還是一家很具實力的企業(yè)，能夠?qū)ι綎|交運今后的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。尤其在資本運作方面，長城資本可以與國瑞證券聯(lián)手，幫助山東交運做好資本運作工作，提升市場運作能力。

再次，吸引外資作為戰(zhàn)略投資者，對優(yōu)化資本結構有促進作用。由于山東交運此次引進的外資企業(yè)實力很強大、產(chǎn)業(yè)結構比較好，會對山東交運下一步的發(fā)展產(chǎn)生積極影響和促進作用。資料顯示，外資企業(yè)名叫普洛斯，是全球領先的現(xiàn)代物流設施和工業(yè)基礎設施提供商，新加坡上市公司，股票市值高達1101億美元，新加坡政府投資公司（GIC）是普洛斯最大的單方投資者。這對山東交運來說，在未來的產(chǎn)業(yè)布局和結構調(diào)整方面，會有很大的幫助。

最后，讓員工持股30%，對調(diào)動員工積極性有激勵作用。此次山東交運混改最大膽的決策，也是最重要的決策，就是員工持股。員工成為企業(yè)的股東，尤其是骨干員工，毫無疑問是企業(yè)的最重要財富，也是企業(yè)能否穩(wěn)健發(fā)展的關鍵。可以肯定，在股權的激勵下，無論是企業(yè)經(jīng)營者還是骨干員工，都會在工作中裝上一臺新的馬達，工作的干勁更大、工作的創(chuàng)新更多、工作的態(tài)度更嚴謹。一旦員工的積極性調(diào)動起來了，企業(yè)發(fā)展的后勁會越來越大。而山東交運此次混改在員工持股方面力度是相當大的，持股比例也是相當高的，是能夠有效發(fā)揮激勵作用的。

需要注意的是，在員工持股方面，持股價格的確定一定要符合國家政策規(guī)定，不能踩紅線，也不能暗箱操作。只要注意把握好政策，掌握好尺度，此次混改，是能夠讓山東交運發(fā)生質(zhì)的變化的。不僅如此，還能為其他國企的改革提供良好借鑒。

總之，山東交運的改革值得期待。國企混改，就是要舍得，有舍才有得；要開明，不開就難明；要開通，只有開才能通。如果因循守舊、機械教條，國企改革就難以取得實質(zhì)性突破，更難以取得實質(zhì)性效果。只有依據(jù)企業(yè)實際，在不違反國家法律政策的前提下，大膽地改，創(chuàng)新地改，積極地改，國企改革的紅利才能最大限度地釋放。