回答時代新課題，用新理念推動變革

◎劉英團

回答時代新課題，用新理念推動變革

◎劉英團

恩格斯說：“每一個時代的理論思維，從而我們時代的理論思維，都是一種歷史的產物，它在不同的時代具有完全不同的形式，同時具有完全不同的內容?！弊穳袈飞?，奮斗不息。過去的五年，我們以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動了在經濟、政治、文化、社會、生態、黨和軍隊建設等諸多領域產生深刻影響的歷史性變革。承前啟后，繼往開來。習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出并詳細闡述了新時代中國特色社會主義思想。櫛風沐雨，砥礪前行。黨的十九大旗幟鮮明地闡釋了中國共產黨在新的歷史時期堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大的時代課題。

馬克思說過，“人類始終只提出自己能夠解決的任務，因為只要仔細考察就可以發現，任務本身，只有在解決它的物質條件已經存在，或者至少是在生成過程中的時候，才會產生?！备母镩_放近40年來，我國經濟實力、綜合國力大幅提升，人民生活顯著改善，國際地位空前提高，經濟總量躍居世界第二，成功實現從低收入國家向中等收入國家的跨越。這樣的發展與巨變，昭示著中國特色社會主義實現了新的跨越、新的突破。“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代”，黨的十九大報告高屋建瓴地作出這一重大判斷，精辟概括并科學標定了我國發展新的歷史方位。站在新的歷史起點上，從“四個全面”的戰略布局，到“八個明確”的深刻內容和“十四條堅持”的具體方略，十九大報告以歷史性成就和歷史性變革為突出標注，系統地回答了在經濟發展新常態背景下如何實現發展的問題。

事物的發展主要表現為主要矛盾的變動或矛盾主要方面的變化。十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發展之間的矛盾。從“物質文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會生產”到“不平衡不充分的發展”，這一關系全局的歷史性變化，既是對中國發展歷史性成就和變革的深刻總結，更是對未來中國發展方向、發展目標的精準定位。從人類社會發展史看，黨的十九大報告作出這一重大政治判斷，是一項關系全局的戰略考量。具體從“變”上看，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這是全局性的變化；而“不變”，則是“我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷沒有變”，是“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變”，以及“我國是世界最大發展中國家的國際地位沒有變”。

新時代，新征程?！拔覈洕延筛咚僭鲩L階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標?！笔糯髨蟾嬷塾趯崿F“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興，對堅持和發展中國特色社會主義這篇大文章作了新的謀篇布局，提出了全局性、戰略性、前瞻性的行動綱領。一是牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足這個最大實際，牢牢堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，以經濟建設為中心，堅持改革開放，夯實民族復興的根基。二是堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持解放和發展社會生產力，堅持社會主義市場經濟改革方向，推動經濟持續健康發展。三是以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。四是加快完善社會主義市場經濟體制，推動形成全面開放新格局，實施區域協調發展戰略，賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，探索建設自由貿易港，不斷增強我國經濟創新力和競爭力。

當然，在新的歷史方位下，全面深化改革仍是解決社會矛盾、社會問題的必由之路。就經濟社會的發展趨勢看，推進供給側結構性改革，是解決當前經濟問題最有效的“中國方案”之一。十九大報告提出，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。這意味著，供給側結構性改革這一主線依舊未變，仍是中國經濟持續健康發展與轉型的路徑。從實踐看，供給側結構性改革是我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的必然選擇。在供給側結構性改革深入推進的過程中，實體經濟是重點。一方面，建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢。另一方面，推進供給側改革，著力點是提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力。習近平總書記曾指出，“放棄需求側談供給側或放棄供給側談需求側都是片面的，二者不是非此即彼、一去一存的替代關系，而是要相互配合、協調推進?！?/p>

“不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗?！边@是黨的十九大的主題?！霸鲞M民生福祉是發展的根本目的?！笔糯髨蟾嫣幪庩P注著人民群眾的安危冷暖。而且，在過往的一段時期內，“以人民為中心”的發展思想在一系列保障和改善民生的政策和舉措中都有生動地體現。從脫貧攻堅到生態文明建設，從聚焦體制機制、統籌謀劃改革任務，到以民心為本、以使命為要，全面深化改革，不斷拓展中國特色社會主義道路的廣度和深度。惟希望也，故進??；惟進取也，故日新。站在新的更高的起點上，黨的十九大報告對全面深化改革作出明確謀劃——必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，充分發揮我國社會主義制度優越性。

發展是人類社會永恒的主題，發展理念是發展行動的先導。在不同歷史階段，根據國際國內形勢和我國發展條件，提出相應戰略目標引領事業發展，是我們黨執政興國的重要經驗。黨的十九大報告在對決勝全面建成小康社會作出部署的同時，明確了從2020年到本世紀中葉分兩步走全面建設社會主義現代化國家的新目標。目標指引方向。深化改革是一場“大戲”，是一場“硬仗”。十九大報告清晰擘畫全面建成社會主義現代化強國的時間表、路線圖。在2020年全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的基礎上，再奮斗15年，在2035年基本實現社會主義現代化。從2035年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗15年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。這個奮斗目標中，前一階段是后一階段的基礎，后一個階段是前一階段的躍升，兩者既緊密銜接又環環相扣，既明確任務又指明路徑，體現了科學縝密的戰略謀劃。

站在了新的歷史起點，處在新的歷史定位，需要新的發展理念，需要新的思想引領。正確認識我國發展的階段性特征，是實現階段性發展任務和歷史使命的重要基礎，是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。即，“緊扣我國社會主要矛盾變化，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，堅定實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略，突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗?！备母锛t利惠及人民，發展成果屬于人民，社會穩定造福人民。十九大報告全面總結了過去5年的工作和歷史性變革，科學分析和判斷了我國發展新的歷史方位，深刻闡述了新時代進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的若干重大問題，系統提出了新時代中國特色社會主義思想和基本方略，深刻闡明了新時代黨和國家事業發展的大政方針和行動綱領。

啃硬骨頭、嘡深水區，關鍵是強改革、動真格。一是堅持“以人民為中心”的指導思想，更加全面地分析和把握多方面、多樣化、個性化、多變性、多層次的人民需要。二是在繼續推動發展的基礎上，與時俱進地研究分析人民群眾需要的時代特點和演變發展規律，著力提升發展質量和效益，解決好發展不平衡不充分的問題，以滿足人民群眾在經濟、政治、文化、社會等方面日益增長的需要。三是深化金融體制改革，深化供給側結構性改革，守住不發生系統性金融風險的底線，以“一帶一路”建設為重點，加強創新能力與開放合作，推動形成全面開放新格局。四是以“全面建成小康社會”為戰略目標，以“全面深化改革”破除制度瓶頸，打破固有利益格局，保證改革的公信力、執行力。五是推進國家治理現代化，創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，推動人的全面發展、人與自然、人與社會的全面進步，最終實現人類文明的全面進步。

[作者為每經智庫（NBDTHINKTANK）專家]