雷霆雨露澆“廉花”
——雙流區推進黨風廉政建設工作紀實

文_本刊記者 龍在宇

雷霆雨露澆“廉花”
——雙流區推進黨風廉政建設工作紀實

文_本刊記者 龍在宇

去年，有群眾反映成都市雙流區某村委會干部違規搭建廠房出租，經調查問題基本屬實，違規村干部受到黨內警告處分，并責令拆除違建。然而到了今年，區紀委卻發現該處違建廠房仍未拆除……

這個未拆除的違建廠房，是在雙流區紀委信訪工作“回頭看”中發現的。區紀委責令該鎮立即對違建進行了拆除，并對該問題在全區進行了通報。

據介紹，雙流區紀委近日對2016年已辦結信訪件進行梳理，將涉及辦結后仍收到重復反映、辦結但未處理完畢、實名舉報回復后舉報人不滿意、侵害群眾利益且人數較多等問題的舉報件列入“回頭看”工作計劃，開展了一次覆蓋全區的復查復核工作。

殺回馬槍，進行“回頭看”，正是雙流區黨風廉政建設“組合拳”中的一種。該區區委常委、紀委書記楊云芬介紹，為推動黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展，雙流區直面問題抓整改，堅持問差距成因于民、問整改措施于民、問政策落實效果于民。

收集“原汁原味”意見，提升群眾滿意度

“回頭看”工作由區紀委分管常委帶隊，信訪室和各檢查室工作人員主動回訪舉報人。對查處結論舉報人有異議的，見面逐條反饋查辦結果；復核未查處到位的重新核查；因主體責任落實不力造成越級上訪的，嚴肅追究責任。通過定期開展“回頭看”，保證群眾的訴求得到解決。

“回頭看”工作是一種自查機制，在此之外，雙流區更注重問政于民，從群眾的呼聲中改進工作。

“你們對社區、小區工作有沒有什么意見？”“有沒有需要反映的群眾身邊的四風和腐敗問題？”近期，由區紀委牽頭，成立了7個工作組。紀委常委帶隊，深入全區村（社區）、企業單位，通過走村入戶、召開壩壩會、座談會、隨機訪問等形式，與群眾面對面交流。7個工作組先后走訪村（社區）70余個，企業20余戶、詢問群眾300余人，收集意見建議200余條。

雙流區委書記周先毅介紹，這些意見建議都是“原汁原味”的，對于我們的工作幫助很大。區委區政府直面問題，通過分解任務指標、嚴格考核問責、強化正風反腐，進一步夯實基層基礎。同時明確要求全區各單位、各鎮街、特別是問題突出的單位部門，找實自身問題，落實問題整改舉措，建立問題整改落實臺賬，以“釘子回腳”的精神做實整改效果。

各鎮（街道）、區級各部門黨委迅速貫徹落實，實行領導包片、科室包鎮（街道）、包村（社區）、黨員干部包戶等方式，定期走訪群眾。截至目前，各部門共計收集問題建議458個，其中156個問題得到了迅速整改，167個建議得到了采納落實，剩余20個問題正在進一步強化整改落實，未采納的115個建議及時向群眾作出了說明。

在整改過程中，區紀委、各級紀檢監察組織嚴格履行再監督再檢查職能，對問題整改、整改效果進行再走訪再跟蹤，對整改落實不到位的，堅決要求再整改再落實，對敷衍塞責的，嚴肅追責問責，確保問責問效到位。截止目前，各級紀檢監察組織先后抽查問題57個，對10個整改落實不到位的問題，發起了督查通報，并約談了相關負責同志。

建“四互”機制，無“微”不“治”

在雙流區人社局的社會保險轉移辦理窗口，工作臺上立著的一個藍色牌子引人注意，上面標注著“區人社局專項治理‘微腐敗’”字樣和二維碼，辦事群眾可以通過微信掃描二維碼，對相關問題進行反饋和投訴，大大提高了窗口服務的透明度。

人社局的窗口服務只是雙流區此次“微腐敗”專項治理的工作之一。今年5月以來，雙流區開展“微腐敗”專項治理工作，在此期間，該區從群眾關心的“窗口”出發，聚焦民生訴求，堅持問題導向，扎緊織密制度“籠子”。

為推進“微腐敗”治理工作，雙流區委擔綱抓統籌，累計召開4次會議進行動員部署、專題研究，區委區政府主要領導多次簽批、親自過問專項治理工作，分管領導落實“一崗雙責”、跟蹤督導工作實效，有力促進了微腐敗專項治理主體責任落實落地。自上而下成立專項治理工作領導小組，制定《專項治理“微腐敗”工作實施方案》和17個牽頭部門子方案，層層召開動員部署大會，形成了條塊結合、左右協調的強大工作合力。

“微腐敗”發生在基層，被懲治的對象往往也是熟人。以過去的經驗，本級監督檢查后相關問題單位打招呼、說人情的現象不在少數。如何破除這張人情網，是治理“微腐敗”中亟待解決的問題。

楊云芬介紹，雙流區紀委在治理“微腐敗”的過程中，與溫江區紀委開展交叉檢查，建立了互相授權、互不干擾、互通情況、互為保障的“四互”機制。

互相授權，是指雙流區與溫江區建立了兩地紀委交叉檢查領導小組，由雙方分管副書記牽頭，雙方抽調紀檢監察系統工作經驗豐富的人員組成交叉檢查人員庫，每次組建2至3個檢查組，互相出具《交叉檢查委托書》，明確檢查對象、檢查內容、檢查方式和檢查時間等事宜。

互不干擾，是指交叉檢查溝通協調會議召開之前由雙方分管副書記確定檢查主題，檢查組成員于會上臨時接受任務，獨立開展交叉檢查，明確被檢查方不得干擾交叉檢查工作。

互通情況，是指以雙方專項治理“微腐敗”工作當中發現的問題為基礎，通過信訪反映、監督檢查、部門移送線索等渠道，梳理群眾反映比較強烈的問題，并將檢查情況及時反饋給對方紀委。

互為保障，是指雙方紀委各確定1人專門負責交叉檢查的工作協調，在溝通聯系、召開會議、信息互通、后勤保障等方面發揮重要作用，并及時收集資料、總結成果、歸納經驗，達到相互學習、相互交流、相互推動的工作目的。

潤物無聲，廉政教育入腦入心

“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”，這是蓮的操守。雙流區堅持教育警示常態化，用清正之智、清廉之風、清明之舉，澆灌出一朵別樣的“廉花”。

今年8月，楊云芬帶著貪占集體利益的兩個典型案例下基層，現場剖析案件，實地走訪群眾，研討制度機制。據了解，針對今年以來查處的43件“微腐敗”案件，雙流區紀委落實一案一警示工作機制，向廣大基層干部敲響廉潔自律警鐘。一方面，對違紀本人進行一對一教育，另一方面，在所在黨組織和鎮域范圍內所有黨組織開展學習反思會，用身邊的事教育身邊的人，強化紀律意識，起到前車之鑒、后事之師的作用。

“我們要從這些活生生的案例中汲取教訓，時刻繃緊廉潔自律這根弦。”一名雙流區的干部在接受警示教育后感慨道。

雙流區高度重視反腐倡廉教育工作，積極創新形式、豐富內容，將專題講座與現身說法相結合，將集中教育與個別談話相結合，將主題宣傳與參觀展覽相結合，多措并舉，多管齊下，使廉政教育常抓常新、有聲有色、入腦入心。

“廉潔奉公萬眾歡，打一詞牌名……”“清平樂！”今年元宵節，雙流在棠湖公園激情廣場舉辦了廉政宣傳暨廉政燈謎競猜活動，共懸掛廉政燈謎200余條、發放廉政宣傳資料1000余份，把黨風廉政建設、“六大紀律”等內容與燈謎競猜活動相結合，倡導廉潔文化，歡歡喜喜過元宵。

在雙流區東升二中，一場特別的講座正在舉行。來自四川省漫畫藝委會的專家孫光釗教授和高風成教授為雙流區的學生們講解了廉潔漫畫的由來、意義、構思以及創作手法等。教授們幽默詼諧又深入淺出的講解，贏得學生們的陣陣掌聲。“廉潔漫畫創作講解課，積極推進‘校地合作’為學生提供廉潔漫畫創作的交流平臺，鼓勵學生制作立意新穎、視角獨特、幽默生動的廉潔漫畫，也讓他們從小樹立崇廉尚潔的價值觀。”雙流區文旅廣新局工作人員介紹。

家規好則家風正，家風正則政風清，政風清則民風淳。今年3月開始，雙流區紀委依托協和街道三江社區楊氏百年家訓、紅瓦社區王氏家訓，彭鎮劉氏家訓等本土資源，在全區開展“傳家訓、立家規、揚家風”系列活動，引導廣大家庭講道德守法紀，建設優秀的家庭文化，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。念好“傳、立、揚”三字經，促進良好家風、淳樸民風和清正社風的良性互動，推動黨風政風社風持續好轉、向善向上。

左圖：區紀委檢查人社局主體責任落實情況。

右圖：雙流區紀委“敲門入戶”收集群眾意見建議。