標點符號在公文中的使用

李 彬

標點符號在公文中的使用

李 彬

標點符號是公文寫作中必不可少的要素，是公文寫作內容的一個重要組成部分。但是，在實際寫作過程中，很多單位擬制的公文，在標點符號書寫中，出現很多不規范、不準確的寫法，這種現象嚴重影響了公文的質量，需要引起公文寫作者的重視，及時修正。

標點符號 公文寫作

標點符號是公文寫作中必不可少的要素，是公文寫作內容的一個重要組成部分，準確、規范的使用標點符號是公文起草者的基本能力。但是，在實際寫作過程中，很多單位擬制的公文，在標點符號書寫中，出現很多不規范、不準確的寫法。歸納起來，主要表現在以下幾個方面：

（1）頓號的使用，頓號是在句子中表示停頓時使用的標點符號，有間隔、并列的含義。但在實際使用時，有些單位的公文中標點符號寫作存在問題。比如ⅩⅩ局下發的通知中有這樣的表述：“局屬各部門要積極貫徹落實《ⅩⅩ局關于ⅩⅩ的條例》、《ⅩⅩ局關于ⅩⅩ的辦法》、《ⅩⅩ局關于ⅩⅩ的規章》及相關要求”。這句話當中涉及幾個用書名號標注的條例和規章等，屬于書名號并列使用的情況，在這種情況下各書名號間不需要使用頓號，表示停頓。可以修改為：“局屬各部門要積極貫徹落實《ⅩⅩ局關于ⅩⅩ的條例》《ⅩⅩ局關于ⅩⅩ的辦法》《ⅩⅩ局關于ⅩⅩ的規章》及相關要求”。再比如：“ⅩⅩ局要做好‘收文網’、‘發文網’建設，落實互聯網公文管理制度”。這個句子中收文網和發文網已經用引號標注了，屬于并列使用引號的情況，這時中間不需要再用逗號間隔。應該修改為：“ⅩⅩ局要做好‘收文網’、‘發文網’建設，落實互聯網公文管理制度”。

（2）在公文正文內容的寫作中，有時候會出現年限的起止或者數值的范圍等方面的表述，這種表述往往需要使用連接符，連接起止年限或數值范圍。比如：“ⅩⅩ局經黨委研究決定，貫徹上級文件精神，結合本局實際情況，制定今后五年的工作計劃（2011—2016 年）”，這個五年計劃的表述涉及連字符，注意寫作時要用一字符，占一個字符的位置。有些單位在起草公文時，只要是需要用連字符時，都會用橫線符，而且是半字符，這樣的寫法是不規范的，要根據連接的內容選擇橫線或者波浪線。

（3）在公文正文中，大段內容表述時，經常會有并列分句，在各個并列分句之間要使用分號隔開，而不能使用逗號。比如：“在衛生管理方面各個督查小組要各盡其責，分工配合，第一組主要負責食材采集的安全健康問題；第二組主要負責廚房制作的消毒清理問題；第三組主要負責餐桌擺放和管理問題”。很顯然，在這個段落中，各個分局之間應該是并列關系，需要用分號表示間隔。所以該段可以修改為：“在衛生管理方面各個督查小組要各盡其責，分工配合；第一組主要負責食材采集的安全健康問題；第二組主要負責廚房制作的消毒清理問題；第三組主要負責餐桌擺放和管理問題”。

（4）在公文正文寫作中，大段的句子中既有句號分隔，又有分號分隔。比如：“一是城鄉一體化進程中農民的養老保險安置問題。對于進入城鎮的失地農民要和城鎮居民一樣保障其基本的養老保險安置問題；二是城鄉一體化進程中農民的醫療保險安置問題。失地農民進入城鎮以后，就要按照城鎮居民的待遇享受醫療保險”。在這段話中，“一是城鄉一體化進程中農民的養老保險安置問題”、“二是城鄉一體化進程中農民的醫療保險安置問題”，這兩句話都是用句號結束的，“對于進入城鎮的失地農民要和城鎮居民一樣保障其基本的養老保險安置問題”，這句話結束后也應該使用句號。所以該段應該修改為：“一是城鄉一體化進程中農民的養老保險安置問題。對于進入城鎮的失地農民要和城鎮居民一樣保障其基本的養老保險安置問題。二是城鄉一體化進程中農民的醫療保險安置問題。失地農民進入城鎮以后，就要按照城鎮居民的待遇享受醫療保險”

（5）在公文主體寫作過程中，有時會出現用括號標注的情況，這種情況根據寫作內容的要求是可以的。但在實際寫作時，有些單位的公文曾出現括號內套括號的寫法，比如：ⅩⅩ院“為了貫徹上級文件精神，落實我院ⅩⅩ科研工作，現制定下半年研究計劃。（責任單位：局辦研究所（室））”。在這段話的最后有一個括號標注的責任單位，在書寫時括號當中還有括號，這種寫法顯然是不規范的。可以修改為：ⅩⅩ院“為了貫徹上級文件精神，落實我院ⅩⅩ科研工作，現制定下半年研究計劃。[責任單位：局辦研究所（室）] ”。這樣的寫法可以避免在括號中套括號，或者是在引號中套引號的情況。

（6）內容復雜的公文正文寫作中，會把正文分層次，每一個層次需要寫明結構層次序號。比如：一、基本情況；二、存在問題；三、對策建議。這是一級標題，結構層次序號的一般寫法是小寫漢字“一”后加頓號。比如：（一）政策問題；（二）資金問題；（三）落實問題。這是二級標題，結構層次序號的一般寫法是小寫漢字“一”外加擴號。比如：1.制定ⅩⅩ目標；2.建立ⅩⅩ機制；3.完成ⅩⅩ規劃。這是三級標題，結構層次序號的一般寫法是阿拉伯數字“1”后加實心圓點。比如：（1）土地ⅩⅩ規劃；（2）房屋ⅩⅩ規劃；（3）醫療ⅩⅩ規劃。這是四級標題，結構層次序號的一般寫法是阿拉伯數字“1”外加擴號。

“一字入公文，九牛拔不出”，公文中的一個字，哪怕是一個標點，都不容許出錯。標點符號雖然只是公文寫作中的一個很小的要素，但也直接影響著公文的質量，在寫作時一定要保證其規范性和準確度。

（作者單位：遼寧行政學院）

李彬（1980-），女，遼寧沈陽人，學士，遼寧行政學院公共管理教研部副教授，研究方向：公文寫作。