道路交通運(yùn)輸安全研究?jī)?nèi)容界定分析

宋欣奕

（長(zhǎng)安大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 西安 710018）

道路交通運(yùn)輸安全研究?jī)?nèi)容界定分析

宋欣奕

（長(zhǎng)安大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西 西安 710018）

交通運(yùn)輸安全問題是當(dāng)今交通運(yùn)輸領(lǐng)城一個(gè)嚴(yán)重的問題，交通事故導(dǎo)致了大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。通過分析影響道路交通運(yùn)輸安全的因素及提高交通運(yùn)輸安全的措施，從而分析界定交通運(yùn)輸安全的研究?jī)?nèi)容，即交通運(yùn)輸安全的基本理論、交通安全規(guī)劃、交通運(yùn)輸安全的分析與評(píng)價(jià)、交通運(yùn)輸安全技術(shù)、交通運(yùn)輸安全的影響因素、交通運(yùn)輸安全管理以及交通安全文化。

交通運(yùn)輸；交通運(yùn)輸安全；交通安全管理；安全分析；安全評(píng)價(jià)

CLC NO.: U461.91 Document Code: A Article ID: 1671-7988 (2017)11-87-03

隨著城市化進(jìn)程的加快及科學(xué)技術(shù)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用，機(jī)動(dòng)車已在全球范圍內(nèi)迅速普及，交通工具的使用為人們的出行提供了方便，也推動(dòng)了社會(huì)進(jìn)步，但交通工具的使用導(dǎo)致的交通事故也已成為當(dāng)今社會(huì)的一大公害，交通事故導(dǎo)致了大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失[1]，因此，交通運(yùn)輸安全問題是當(dāng)今交通運(yùn)輸領(lǐng)城一個(gè)嚴(yán)重的問題。現(xiàn)代交通運(yùn)輸包括道路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和管道運(yùn)輸?shù)确绞剑缘缆方煌槔m然道路安全狀況不斷改善，但據(jù)世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《2015年全球道路安全現(xiàn)狀報(bào)告》稱，全世界每年仍有約125萬(wàn)人死于道路交通事故[2]。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，我國(guó)2015年道路交通事故萬(wàn)車死亡人數(shù)為2.1人[3]，另?yè)?jù)公安部交管局統(tǒng)計(jì)，截至 2015年底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá) 2.79億輛[4]，由此推算，我國(guó)2015年道路交通事故共造成近6萬(wàn)人死亡，而德國(guó)2014年交通事故導(dǎo)致3377人死亡，萬(wàn)車死亡率只有0.61[5]。因此，對(duì)交通運(yùn)輸安全相關(guān)問題進(jìn)行研究，具有十分重大的意義，本文主要對(duì)涉及道路交通運(yùn)輸安全的相關(guān)研究?jī)?nèi)容進(jìn)行分析。

1 道路交通運(yùn)輸安全的影響因素

影響道路交通運(yùn)輸安全的因素很多，主要有人、車、路及管理的因素。

（1）人的因素。在影響交通安全的人、車、路諸因素中，人是最主要的因素。交通事故中人的因素包括機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⒎菣C(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥撕统塑嚾说龋渲凶钪饕氖菣C(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，因駕駛員原因?qū)е碌慕煌ㄊ鹿收?0%-80%。影響機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)笋{駛安全的因素包括駕駛?cè)说母杏X特性、知覺特性、注意特性、反應(yīng)特性等。影響其反應(yīng)特性的因素很多，如：刺激、情緒、情感、年齡、性別、環(huán)境、車速、疲勞、酒精和藥物等，其中毒駕、酒駕、超速駕駛、疲勞駕駛、超載駕駛、駕車時(shí)使用手機(jī)等危險(xiǎn)駕駛行為對(duì)交通安全危害極大，是交通運(yùn)輸安全法規(guī)嚴(yán)厲打擊的危險(xiǎn)駕駛行為。

（2）車的因素。車輛是道路交通系統(tǒng)的重要構(gòu)成因素之一，車輛的安全是保障道路交通系統(tǒng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵之一。影響交通運(yùn)輸安全的車輛因素既包括車輛設(shè)計(jì)、制造的因素和車輛的維修保養(yǎng)及安全保護(hù)措施，也包括車輛的安全性能，如制動(dòng)性能、操縱穩(wěn)定性、視覺識(shí)別性能等，還包括對(duì)乘員的保護(hù)措施及對(duì)行人的安全措施。車輛安全性能的不斷完善，可預(yù)防或彌補(bǔ)駕駛員操作上的失誤，從而減少交通事故的發(fā)生[1]，即使發(fā)生交通事故，也可盡可能降低交通事故造成的損失。

（3）路的因素。道路條件、交通環(huán)境、自然條件、社會(huì)環(huán)境等是保證道路交通系統(tǒng)安全運(yùn)行的主要因素，其中以道路條件影響最為顯著，道路的等級(jí)、質(zhì)量、線形標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)交通安全有重要影響，不良的道路條件很容易引發(fā)道路交通事故。對(duì)道路條件進(jìn)行改善，使駕駛?cè)嗽隈{駛中減少犯錯(cuò)誤的可能性，也將降低交通事故率。

（4）管理的因素。影響交通運(yùn)輸安全的管理因素主要有：安全組織管理、安全法規(guī)管理、安全信息管理、安全技術(shù)管理和安全教育管理。我國(guó)已經(jīng)制訂了三大類道路交通運(yùn)輸法規(guī)，包括有關(guān)道路管理的法律規(guī)定、有關(guān)駕駛員和車輛管理的法律規(guī)定、有關(guān)運(yùn)輸活動(dòng)及其安全管理的法律規(guī)定，如《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《交通事故處理程序規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》等，各地也制定了地方性法規(guī)。這一系列法律、法規(guī)、規(guī)章的相繼出臺(tái)，構(gòu)建了道路交通安全管理較為完善的基本法律體系，標(biāo)志著道路交通安全管理工作正在逐步走向法制化。但我國(guó)的交通安全管理與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然很不完善，表現(xiàn)為法規(guī)尚不健全，配套性較差，內(nèi)容比較原則籠統(tǒng)，缺乏詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，實(shí)施中靈活度過大，不易掌握和操作。

2 道路交通運(yùn)輸安全研究?jī)?nèi)容分析

根據(jù)以上對(duì)影響道路交通運(yùn)輸安全的因素的分析，不難得出結(jié)論：通過建立健全交通法規(guī)、加強(qiáng)交通安全管理、加強(qiáng)駕駛員管理、提高汽車的安全性能、不斷改善道路條件、廣泛開展交通安全宣傳教育、加強(qiáng)交通安全科學(xué)研究，可以有效預(yù)防交通事故的發(fā)生。因此，道路交通運(yùn)輸安全的主要研究?jī)?nèi)容如下：

（1）道路交通運(yùn)輸安全的基本理論

交通安全理論是交通安全研究的基礎(chǔ)，其研究始于二十世紀(jì)五十年代，二十世紀(jì)七十年代，隨著交通工具特別是汽車的大量使用，交通事故越來(lái)越多，交通事故成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的重大問題，發(fā)達(dá)國(guó)家從人、車、路、環(huán)境等多方面著手，綜合運(yùn)用管理技術(shù)和科學(xué)技術(shù)研究治理交通安全問題，成效顯著[1]，此后，交通安全的基本理論得到了快速發(fā)展，從事故學(xué)理論（包括事故分類學(xué)、事故模型論、事故制因理論、事故預(yù)防理論）、危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論、可靠性理論，到以安全系統(tǒng)作為研究對(duì)象，建立人物—能量—信息的安全系統(tǒng)要素體系，提出在本質(zhì)安全化認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)上全面、系統(tǒng)、綜合地發(fā)展安全科學(xué)理論。隨著這些新的道路交通運(yùn)輸安全理論的不斷涌現(xiàn)，很多安全技術(shù)和措施在運(yùn)輸企業(yè)得到全面的運(yùn)用，全世界道路交通安全事故得到了比較好的控制，交通安全形勢(shì)大大改觀，道路交通運(yùn)輸車輛事故率及里程事故率持續(xù)下降。因此，對(duì)交通運(yùn)輸安全的相關(guān)理論進(jìn)行研究，并持續(xù)利用最新理論指導(dǎo)交通安全管理實(shí)踐，是提高交通運(yùn)輸安全水平的非常有效的途徑。

（2）交通安全規(guī)劃

道路交通系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、維護(hù)等各個(gè)階段都對(duì)道路交通運(yùn)輸安全有著很大的影響，正是因?yàn)榻煌ㄒ?guī)劃對(duì)建設(shè)安全的交通運(yùn)輸系統(tǒng)有著深刻的影響，在道路交通運(yùn)輸系統(tǒng)規(guī)劃階段就應(yīng)該足夠重視和充分考慮交通安全問題。國(guó)際上已經(jīng)開始思考如何在交通規(guī)劃的各個(gè)階段充分考慮交通安全[6]。美國(guó)近年制定公路交通安全戰(zhàn)略計(jì)劃，提出控制酒駕、提升安全帶使用比例、提高大貨車安全性等具體目標(biāo)，聯(lián)邦和各州以規(guī)劃為指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)[7]，紐約等國(guó)際大都市最新一輪綜合交通規(guī)劃都將交通安全作為最為關(guān)注的主題。

（3）交通運(yùn)輸安全的分析與評(píng)價(jià)

交通運(yùn)輸安全分析與評(píng)價(jià)，對(duì)于分析評(píng)價(jià)安全管理水平，提前采取防范措施，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸安全“預(yù)防為主”具有十分重要的意義，因此，對(duì)交通運(yùn)輸安全的分析與評(píng)價(jià)方法進(jìn)行研究，是交通運(yùn)輸安全科學(xué)的另一重要研究?jī)?nèi)容。

交通運(yùn)輸安全分析是從安全角度對(duì)交通系統(tǒng)中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，主要分析導(dǎo)致事故的各種因素及其相關(guān)關(guān)系，分析的內(nèi)容主要包括：可能出現(xiàn)的各種危險(xiǎn)因素及其關(guān)系，有關(guān)的環(huán)境、設(shè)備、人員等因素，排除危險(xiǎn)因素的措施，控制危險(xiǎn)因素的措施，減少出現(xiàn)不良后果的措施，防止傷害和損害的安全防護(hù)措施等。常用的安全分析方法有統(tǒng)計(jì)圖表分析法、因果分析圖法、安全檢查表分析法、危險(xiǎn)性預(yù)先分析法、故障模式及影響分析法、危險(xiǎn)性和可操作性研究分析法、事件樹分析法、事故樹分析法等。

交通運(yùn)輸安全評(píng)價(jià)，又稱危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，它以安全分析為依據(jù)，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理及工程技術(shù)方法，考慮安全分析得出的交通運(yùn)輸系統(tǒng)中的危險(xiǎn)因素，正確地評(píng)價(jià)系統(tǒng)中存在的潛在危險(xiǎn)和薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)生事故的概率以及可能發(fā)生的事故的嚴(yán)重程度等[8]，并提出改進(jìn)措施，降低事故發(fā)生概率。常用的安全評(píng)價(jià)方法有安全檢查表評(píng)價(jià)法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法、概率安全評(píng)價(jià)法、多指標(biāo)安全綜合評(píng)價(jià)法等。

（4）交通運(yùn)輸安全技術(shù)

交通運(yùn)輸安全技術(shù)從工程技術(shù)的角度采取各種技術(shù)手段減少各種危險(xiǎn)情況出現(xiàn)的概率，即采用工程技術(shù)手段解決交通運(yùn)輸中出現(xiàn)的不安全問題，并預(yù)防事故的發(fā)生及減少事故造成的傷害或損失。交通運(yùn)輸安全技術(shù)主要有基于安全的道路交通設(shè)計(jì)技術(shù)、車輛安全技術(shù)裝備、車輛運(yùn)行檢測(cè)與監(jiān)控技術(shù)、智能運(yùn)輸系統(tǒng)、先進(jìn)交通管理系統(tǒng)、先進(jìn)的車輛控制和安全系統(tǒng)、道路交通事故救援技術(shù)等。

（5）交通運(yùn)輸安全管理

交通運(yùn)輸安全管理主要研究交通安全管理方針、企業(yè)管理體制與政策、交通安全立法及各種交通安全法規(guī)的制定和執(zhí)行、交通安全教育與培訓(xùn)、交通應(yīng)急管理等，其目的是通過先進(jìn)的交通安全管理體制的建立，以及與事故預(yù)防、應(yīng)急措施和保險(xiǎn)補(bǔ)償三種手段的有機(jī)結(jié)合，使交通系統(tǒng)在時(shí)間、成本、效率、技術(shù)水平等條件的約束下實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)最佳安全水平[9]。道路交通運(yùn)輸安全管理主要有旅客運(yùn)輸安全管理、貨物運(yùn)輸安全管理、駕駛員安全管理、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理、車輛運(yùn)行安全管理、運(yùn)輸企業(yè)安全管理和道路運(yùn)輸安全管理法規(guī)等。交通運(yùn)輸安全管理的研究重點(diǎn)應(yīng)該放在道路交通運(yùn)輸安全管理法規(guī)的制定和完善以及嚴(yán)格執(zhí)法上。另外，建立一個(gè)完備的交通事故急救系統(tǒng)，如果能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)救護(hù)，即使發(fā)生交通事故，也會(huì)大大降低交通事故中受傷者的死亡率、殘廢率和永久性傷殘程度。

（6）交通安全文化

在制度越來(lái)越健全、管理越來(lái)越嚴(yán)格、處罰日益加重的情況下，交通違法行為還是頻繁發(fā)生，交通安全事故仍然層出不窮，深究其中原因，還是交通參與者的安全意識(shí)淡薄，安全素質(zhì)不高，導(dǎo)致了他們?cè)诮煌ò踩袨樯系钠睢Ｒ虼耍瑢?duì)交通安全文化進(jìn)行研究，推動(dòng)交通安全文化建設(shè)，對(duì)于提高交通運(yùn)輸安全水平也是非常重要的。對(duì)于交通安全文化研究的主要目的是實(shí)施基于交通安全文化的交通管理策略，一方面，交通安全文化建設(shè)是交通安全管理工作的基礎(chǔ)，另一方面，加強(qiáng)交通安全文化建設(shè)，可以使社會(huì)形成文明交通、守法守規(guī)的交通安全文化氛圍，培養(yǎng)交通參與者的交通安全意識(shí)、交通安全思維和交通法律意識(shí)，促使社會(huì)養(yǎng)成文明、安全的交通行為和良好駕駛習(xí)慣的良好文化氛圍，從而提高交通安全管理能力，有效預(yù)防交通事故。同時(shí)，加強(qiáng)交通安全文化建設(shè)，可以形成社會(huì)齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)。

3 結(jié)論

綜上所述，道路交通運(yùn)輸安全的主要研究?jī)?nèi)容有：交通運(yùn)輸安全的基本理論、交通安全規(guī)劃、交通運(yùn)輸安全的分析與評(píng)價(jià)、交通運(yùn)輸安全技術(shù)、交通運(yùn)輸安全的影響因素、交通運(yùn)輸安全管理和交通安全文化。

[1] 劉清,徐開金.交通運(yùn)輸安全[M].武漢:武漢理工大學(xué)出版社,2009.

[2] 世界衛(wèi)生組織.2015年全球道路安全現(xiàn)狀報(bào)告[R],2015.

[3] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[R],2015.

[4] 公安部交管局.http://jgzx.122.cn/c/2016-01-26/672430.shtml,2016.

[5] 王強(qiáng),李哲.德國(guó)道路交通安全管理現(xiàn)狀概述及思考，汽車與安全[J],2016(4):88-93

[6] 《中國(guó)公路學(xué)報(bào)》編輯部.中國(guó)交通工程學(xué)術(shù)研究綜述_2016.中國(guó)公路學(xué)報(bào)[J],2016(6):24-31

[7] 考察組.美國(guó)交通管理的觀察與啟示（上）.道路交通管理[J],2016(11):80-83.

[8] 肖貴平,朱曉寧.交通安全工程[M].北京：中國(guó)鐵道出版社,2007.

[9] 王燕,彭金栓.交通運(yùn)輸安全系統(tǒng)工程[M].長(zhǎng)沙:中南大學(xué)出版社,2014.

The Analysis of Definition of Road Transportation Safety Research Contents

Song Xinyi
( School of Economic and Management of Chang’an University, Shaanxi Xi’an 710018 )

The transportation safety problem is a serious problem in the city, and traffic accidents have caused a large number of casualties and property losses. Through analyses the factors of traffic accidents and methods for improving transportation safety, so as to define the contents of Transportation safety: transportation safety theory, planning of transportation safety, transportation safety analysis and evaluation, transportation safety technology, transportation safety factors, transportation safety management and transportation safety culture.

Transportation; Transportation safety; Transportation management; safety analysis; safety evaluation

U461.91

：A

：1671-7988 (2017)11-87-03

10.16638/j.cnki.1671-7988.2017.11.031

宋欣奕（1996-），女，長(zhǎng)安大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院交通運(yùn)輸專業(yè)學(xué)生。