鐘燕華
審核建筑工程造價結算的幾點體會
鐘燕華
目前,建筑行業發展迅速,工程造價結算審核工作越來越重要,對它進行合理的控制,可以使工程成本降低,工程效益提升。但在實際的建筑工程中,結算審核存在的漏洞很多,所以我們要全面地、客觀地、科學地、合理地審核工程造價,實現工程造價管理工作的科學性與合理性。
審核 建筑工程 造價 結算
建筑領域把工程造價作為評價投資效益的高低、決策是否合理的重要標準。工程造價涉及的內容較多,而且結算審核工作關系到整個工程管理活動,與施工單位和建設單位的切身經濟利益息息相關,如果沒有做好建筑工程造價結算審核的工作,那就很容易導致造價成本失控。本文作者在實際工作中切身體會到,只有實現工程造價結算審核應用工作的深化,才能保證建筑工程的質量。本文作者根據現實工作中出現的一些問題,談談自己的一點認識。
(1)工程項目的造價審核工作是一項考驗審核人員綜合素質高低的工作。由于審核工作包括的審核對象范圍大,涉及的知識面廣,需要了解的資料多,要求從業者要有一定的現場施工經驗及預算編制經驗才能勝任。而目前,建筑行業欠缺熟悉業務的造價人員。
(2)審核過程中經常發現,施工方投標報價時按優質材料報價,但施工時采用的材料雖然規格型號與與設計圖紙一樣,但質量卻以次充好,沒有采用投標報價時的品牌,而且調價差時只調整高于市場價格的材料,而對于低于市場價格的材料不予調整或少調整。眾所周知,建筑材料的費用在總造價中所占的比例最大,施工方通過如此弄虛作假達到增加效益的目的。
(3)竣工結算時,必須要有招標時的施工圖紙和竣工圖紙進行比較,但施工單位往往送審的竣工資料中,將兩張圖紙混淆。施工圖是發包方提供的原始資料,在招標過程中對施工單位起到了指導報價的作用,而竣工圖則包含了設計單位在施工過程做出的一些修改與完善。這兩者存在明顯差別,當工程按實結算時,必然造成最終結果的不準確。
(4)在工程施工過程中,施工方對設計不合理的地方、或其他客觀原因需對原施工圖紙進行更改而提出書面申請,當建筑單位允許變更申請后,批復設計單位出具工程變更通知單。在審核過程中,建設方或監理單位的審核人員需要對變更申請單進行施工量等方面的較對,以防施工方惡意虛報施工量,騙取建設方的利潤或延長工期。
(1)對規模較大的工程項目,特別是政府投資的工程項目,造價審核要從事后審核轉化為事前控制、事中調整、事后審核三個環節的審核工作。工程從立項開始,監理、咨詢等單位就要介入,使項目能夠從一開始就對工程造價審核起到應有的控制和調整作用,保證工程造價審核的客觀性和真實性。咨詢單位通過對工程造價的全過程控制,配合工程建設單位現場施工管理人員,對施工過程影響工程造價的資料的真實性進行辨識,提高工程造價的真實有效性。
(2)為了減少建設過程中的浪費,需要審核人員對工程量進行審核,這樣才能保證評估整個工程項目工程造價的準確性。審核工程量工作必須要注意以下幾點:第一,審核人員要根據施工圖紙、變更文件,以及定額的計算規則對實際工程量進行核實;其次,審核過程中要細心,確保獲得數據的準確率;第三,根據工程項目的施工合同及招標文件,對相關的工程內容進行計算,對施工合同及招標文件規定不能計算的工程內容不用理睬,才不致浪費時間和人力資源。
(3)工程造價管理工作中,工程造價的編制、審核者均應到施工現場了解工程具體的施工工藝、現場的施工環境及工程進度,熟悉工程變更、增減工程量的情況,盡量掌握第一手施工資料,為編制結算和審核結算打下基礎。同時,建設單位和監理單位要建立嚴格的審核制度,掌握建設項目從設計到施工每一環節的第一手資料,保證送審的結算資料的真實性和嚴肅性,為審核單位客現公正地確定工程造價提供可靠的審核依據。
(4)在審核工作中,審核人員要根據施工合同、招標文件、投標報價、竣工圖紙、現場的工程量簽證及設計變更來進行審核工作,確保工程造價審核的客觀性和全面性。審核工作中,特別要根據合同結算條款的約定來進行審核,以免違背合同的精神,同時可縮短審核的時間,達到事半功倍的效果。
(5)工程造價從業人員要不斷提高自身的綜合素質,才能在工程造價管理工作中得心應手,才能更好地服務于建筑業。平時要多到施工現場看看,了解工程項目的施工方案和工藝;多到市場了解材料價格信息,以便及時調整工程造價;對定額要能夠透徹理解,做到不套錯定額子目,按定額工程量計算規則計算工程量;對造價管理部門發布的相關文件能夠及時接收、應用。
由于建筑工程當中,結構形式多種多樣,新技術、新材料、新工藝的應用,給結算審核工作帶來的很多挑戰,那么就需要審核人員在原來的基礎上,不斷的學習,提高自己的專業技能。然而結算審核工作需要認真、細致的計算,不能多算,不高估冒算,不存僥幸心里。做好工程結算審核工作,是保證工程造價科學性和合理性的重要措施。
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(作者單位:廣東省汕頭市粵建工程造價咨詢有限公司)