高校黨外干部隊伍建設問題探析

王英哲

高校黨外干部隊伍建設問題探析

王英哲

高校是培養和選拔黨外干部的重要基地，加強高校黨外干部培養具有特別重要的意義。高校黨外知識分子成長為高校黨外領導干部有其基本規律，要在此基礎上設計高校黨外領導干部的培養機制。

黨外干部 成長規律 培養機制

伴隨著教育教學改革的不斷深入推進和辦學渠道的極大拓展，高校培養了一大批既有深厚的學術造詣又懂得行政管理的黨外知識分子群體。為了使他們的知識底蘊和能力素養得到充分發揮，激發他們為所在高校的發展奮斗的熱情，為國家和區域經濟社會的發展提供理論支持和智力保障，必須加強高校黨外干部隊伍的建設。

一、加強高校黨外干部隊伍建設的意義

（一）有利于我國社會主義民主政治建設水平的提升

在當代中國，高校是黨外知識分子最為密集的地方，這為提高我國具有社會主義特色的民主政治建設具有重要的意義。一是在各級各類高等院校中培養黨外知識分子擔任學校各層級的領導職務，有利于改進學校領導班子和中層干部隊伍結構，促進高等院校的民主政治建設，激發黨外知識分子投身學校建設的積極性。二是通過將在高校中培養成熟的黨外干部輸送到國家省市各級人大、政府、政協等任職，可以擴大國家人才選拔視閾，優化各級領導班子的機構，提高領導班子的專業知識程度，這也成為了我國社會主義民主政治建設的重要內容。

（二）有利于加強高校領導班子建設

優秀的黨外知識分子擔任高等院校學校和職能部門、教學單位的領導干部，有利于加強學校的領導班子建設。一是高校天然就是大批黨外高層次人才的聚集地，從他們當中選拔出學術造詣深、管理能力強、群眾基礎好的同志進入校院兩級領導班子，可以使領導班子的整體素質和科學民主決策能力得到極大地提高。二是高校中聚集著各個領域的優秀人才，高?？梢愿鶕陨戆l展和建設需要，有針對性地選拔優秀黨外知識分子進入校院兩級領導班子，這可以使領導班子的結構得到極大地優化。三是高等院校的黨外知識分子群眾基礎一般都比較好，從他們當中擇優選拔人才進入領導班子，會使領導班子通過更直接的方式和更多的渠道全面地傾聽群眾的意見和建議。

二、助推高校黨外干部成長的因素

（一）黨外干部成長的內因

先學術研究后行政管理，這是大多數優秀的高校黨外干部的成長規律。具有突出的的科研能力、勤勉的工作態度，并獲得了優異的學術成就，這些是黨外知識分子的成長為黨外干部的基礎條件。高校中的大多數黨外知識分子承擔了所在學校的很大比重的人才培養和科學研究的任務，他們當中的許多人業已成為學科帶頭、專業負責人、學術骨干或教研室主任。愿意主動參與行政管理是黨外干部成長的主管因素。受傳統儒家思想影響，知識分子在專業領域有所成就后，都會將目光投注于行政管理領域，希望能夠參政議政，為自身的專業研究獲得更多的政治支持，希望社會承認自己的知識和才干，希望最終個人（或所在黨派）有一定政治影響力和社會地位。

（二）黨外干部成長的外因

我黨領導下的多黨合作制是黨外干部成長的政治條件，我黨有意識的培養是黨外干部成長的機制條件，黨外知識分子在各民主黨派的精心培育下獲得的研究能力和取得的學術成就是黨外干部成長的黨派基礎，高校中和社會上雄厚的物力財力支持、先進的科研教學條件是黨外干部成長的現實物質基礎，黨外知識分子周圍的黨員干部普通群眾給予他們的支持與信任是黨外干部成長的重要的社會環境。以上這些外在有利的成長因素，是黨外知識分子才有了成長為一名黨外干部最有利的外因。

三、高校黨外領導干部的培養機制

（一）高校黨內領導在思想上要高度重視黨外干部培養

一是高校黨內領導干部要有高度的政治自覺和政治認知，深刻認識到黨外干部成長的政治基礎和必要的社會環境根基就在于我黨領導的多黨合作和政治協商制度；二是黨內各級領導和政府各個部門要樹立正確的人才觀，要認識到黨外處處有人才，只要肯于承認認真培養，就會出現一大批優秀的黨外知識分子和黨外干部；三是高校黨內干部一定要有這樣的認知，即黨外干部同樣是黨的干部，黨外干部同樣是中華民族振興的中堅力量，要積極引導黨外干部自覺接受我黨的領導，引導他們樹立走建設有中國特色社會主義道路的決心。

（二）建立健全具有高校特色的黨外干部培養機制

一是高校黨委和統戰部門要高屋建瓴做好頂層設計，加強培養黨外干部的領導工作；二是高校的組工部門和統戰部門要緊密配合、互相協調，做好黨外知識分子的培養、考察和選拔錄用等方面工作；三是對待黨外知識分子要像對待黨內知識分子一樣一視同仁，要珍惜人才，發掘人才，精心培育人才，尤其是在選拔任用環節不摻雜黨派私心，一心為公，一心為中華民族的振興；四是要建立優秀黨外知識分子名冊和黨外干部儲備庫，擇優重點培養其中的佼佼者，要有優秀黨外后備干部。

（三）加強高校黨外干部培訓工作

前面說過，高校中的黨外知識分子多數都是本學科領域、本專業的優秀人才，但他們的行政管理能力、決策能力、溝通能力不是天生的，若無系統化的培訓，他們不會自然成長為優秀的領導干部。因此，要以提高高校黨外干部的綜合能力作為課程設置的核心內容。高等院校領導班子要把黨外干部的培訓工作當作長項工作來抓，各地、各級政府、各部門要給予應有的重視和采取有效的措施予以支持。

（作者單位：大連海洋大學）

王英哲（1974-），女，漢族，吉林鎮賚人，碩士學位，大連海洋大學機關黨總支書記、組織人事部副部長，助理研究員，研究方向：黨史黨建、統戰工作、學生工作。