環保檔案規范化管理研究

楊志久

環保檔案規范化管理研究

楊志久

環保檔案在環保部門管理中具有非常重要的作用，也是推動環保事業發展的重要支撐。本文針對環保檔案規范化管理，首先簡要介紹了環保檔案的相關內容，并深入總結分析了目前環保檔案管理中出現的問題，最后就加強環保檔案規范化管理，提出了建議措施。

環保檔案 規范化 管理

環保檔案作為重要的檔案資料，是公眾認識環境、保護環境的過程記錄，也是國家開展環境保護工作，治理環境污染的重要資料。然而，很多環保部門的環保檔案管理工作還存在著不少的問題，對環保檔案重視不夠，環保檔案收集整理、保管利用不規范的問題較為突出。進一步加強環保檔案管理，提高環保檔案工作的標準化規范化水平，已經成為當前環保部門工作的重要內容，這對于推動環境保護以及污染治理工作的順利開展也具有重要作用。

一、環保檔案工作相關內容概述

環保檔案，主要是指各級環保部門在日常環境保護活動工作開展過程中形成的各類檔案材料，包括了環境監測、環境科學研究、環保監察、污染防治、自然保護、環境工程與基本建設、設備儀器檔案、環境保護宣傳以及其他黨務活動和行政事務管理等產生的一系列檔案資料。環保檔案管理，在環保部門管理中具有非常重要的作用，既是環境保護污染治理以及環保工作開展的原始資料，也是進行環境保護工作決策制定、環境規劃、污染排放控制的重要參考依據，對于環境保護影響評價、環保科研工作也有著重要影響，是關系到環保事業發展的重要內容。相比于其他的檔案管理工作，環保檔案資料具有種類繁多、來源廣泛的特點，而且環保檔案的專業性獨特性非常強。由于環保檔案主體多樣、環保工作動態變化的屬性，因此環保檔案資料也表現出多樣性和變化性的特點，要求環保檔案管理必須結合這些特點針對性地開展。

二、當前環保檔案管理中存在的問題分析

（1）環保檔案管理制度不夠系統規范。環保部門檔案規范化管理水平不高，很重要的一方面因素就是環保部門缺少嚴格的規章制度進行規范化管理，造成了很多環保檔案資料零散，缺少集中收集和統一處理，環保檔案材料的形成積累和整理歸檔未能形成常態化，檔案材料不夠齊全完整的問題較為突出。

（2）環保檔案工作的精細化水平不夠。環保檔案分類較細，專業化程度非常高，但是目前很多地方的環保檔案管理仍然存在粗放的問題，不同領域、不同管理要求的檔案資料未能進行細化分類，容易造成環保檔案管理工作出現疏漏。

（3）環保檔案管理的信息化水平不高。國家環保部門早已經開展了環保檔案信息化管理，各地省市也分別建立了環保檔案門戶網站，環保檔案信息化管理水平不斷提高。但環保檔案信息化建設也存在不少問題，特別是軟硬件設施建設投入不足，環保檔案資源開發利用不夠，服務價值未能充分發揮的問題有待解決。

三、規范環保檔案管理工作的措施

（1）強化環保檔案管理意識，完善環保檔案管理制度體系建設。環保部門在管理中，應該高度重視環保檔案工作的重要性，尤其是環保部門的領導班子，應該主導推動環保檔案管理工作開展，努力為環保檔案規范化提供有力的支持保障。同時，應該進一步健全完善環保檔案管理有關規章制度建設，嚴格按照檔案法以及環保部門規章要求，建立環保檔案立卷歸檔制度、保護制度、保管制度、查閱制度、開發利用制度、統計工作制度、保密和銷毀制度、檔案工作崗位責任制度等，為環保檔案工作開展提供良好的制度保障。

（2）規范檔案管理工作流程，提高環保檔案工作的精細化水平。在環保檔案工作的具體開展實施過程中，應該注重加強對環保檔案的細化分類管理，保證每一套環保檔案材料都按照分類和保管要求進行科學整理和分類，確保檔案材料與記錄內容準確一致。同時，加強環保檔案工作過程管理，對環保檔案材料的形成歸檔進行跟蹤管理，嚴格按照檔案管理規定進行組卷，強化環保檔案的鑒定保管，確保具有保存價值的檔案資料完全歸檔保存，提高環保檔案材料質量。

（3）提高環保檔案信息化水平，加強環保檔案資料的開發利用。在環保檔案管理方面，應該積極增加投入保障，為環保檔案管理信息化推進實施提供良好的硬件設施與檔案管理軟件系統，并積極利用各種新技術新方法促進提高環保檔案數字化建設，特別是增強環保檔案資料歸集整理的前端控制能力，提高環保檔案工作效率。此外，還應該高度重視環保檔案的開發利用，對環保檔案資料的借閱查詢管理進行規范，提高環保檔案資料檢索的信息化便捷化水平，積極主動提供各種環保檔案資料咨詢服務，對有關環保檔案資料及時進行網上公開和信息發布等，充分利用環保檔案資料的內在價值。

四、結語

提高環保檔案管理的規范化標準化水平，環保部門應該進一步強化檔案管理責任意識，完善環保檔案管理規章制度，提高環保檔案管理信息化水平，促進環保檔案管理工作的規范高效開展。

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（作者單位：山東省五蓮縣環境保護局 ）