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實現城鄉義務教育一體化需建四大機制

2017-12-05 07:04:59劉運喜
湖南教育 2017年42期
關鍵詞:機制農村學校

劉運喜

實現城鄉義務教育一體化需建四大機制

劉運喜

習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“推動城鄉義務教育一體化發展,高度重視農村義務教育,辦好學前教育、特殊教育和網絡教育,普及高中階段教育,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育?!笨倳浀恼撌?,為我國的基礎教育未來五年如何發展指明了方向。

城鄉一體化是中國現代化和城市化發展的新階段,深入推進城鄉一體化有利于改變長期存在的城鄉二元經濟結構,使經濟社會全面、協調、可持續發展。統籌推進城鄉義務教育一體化發展,是深入推進義務教育均衡發展、促進基本公共教育資源均等化的重要舉措,是縮小城鄉教育差距、全面完成教育脫貧任務的現實需要。

推進城鄉義務教育一體化發展的首要任務,就是找準城鄉二元教育的問題與關鍵,破除思想、體制和機制障礙,強化頂層設計,構建面向城鄉的教育發展“立交橋”,發展城鄉一體化教育體系。筆者認為,統籌城鄉義務教育一體化發展,需要建立四大機制。

一是教師交流機制。教育要發展,師資是關鍵。推進城鄉義務教育一體化發展,首先要解決城鄉學校教師合理配置問題。應通過建立城鄉教師定期交流機制,實施鄉村教師待遇保障計劃、發放鄉村教師特殊津補貼等,吸引更多優秀教師自愿下鄉支教,獻身鄉村教育事業。

二是統籌發展機制。城鄉義務教育一體化,要求在頂層設計上將城鎮學校、鄉村學校一并納入教育發展規劃,統籌協調,全面安排。建議以縣域為范圍,由政府統籌城鄉教育發展,在財政投入、資源配置、基礎建設、實驗裝備、教學研究等方面,一把尺子量到底,一個標準實施,避免城鄉有別,搞雙重待遇。

三是結對幫扶機制。城鄉教育有著明顯的差距,“農村學校弱、城鎮學校強”是當前教育的現實。促進城鄉義務教育一體化發展,需要城鄉學?;ソY對子,建立幫扶機制。城鎮學校要有主動擔當的責任意識和協調發展的大局意識,從人員、資金、設備、技術、觀念等方面提供支持,幫助農村學校盡快發展起來。

四是資源共享機制。優質教育資源是提高教育教學質量的關鍵,城鄉教育一體化更是教育資源的一體化。建立資源共享機制,實現優質教育資源共建共享共用,既有利于改善農村學校資源匱乏的現狀,也有利于充分發揮城鎮學校資源優勢,減少資源閑置浪費,提高使用效率。

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