絲綢之路 美麗家園

齊小英

國家主席習近平5月14日出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式時，發表題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講，強調堅持以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，攜手推動“一帶一路”建設行穩致遠，將“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創新、文明之路，邁向更加美好的明天。29位國家首腦、1500多位參會代表、4000多名中外記者共同見證了這—重要時刻。

“政策溝通不斷深化、設施聯通不斷加強、貿易暢通不斷提升、資金融通不斷擴大、民心相通不斷促進。”4年來，“一帶一路”建設逐漸從理念轉化為行動，從愿景轉變為現實。截止到2016年底，已有100多個國家和國際組織表達了支持和參與“一帶一路”建設的積極意愿，40多個國家和國際組織與中國簽署了共建“一帶一路”政府間合作協議，形成廣泛國際合作共識。

國際輿論普遍認為：共建“一帶一路”的倡議，是中國對世界經濟作出的又一重大貢獻。為全球治理給出的“中國方案”。同時，該論壇也再次將“一帶一路”建設推向全球關注的焦點，在當前世界和區域經濟面臨諸多問題的時刻。論壇以實現國別之間的聯動發展給世界經濟注入了新能量。

漫漫絲路 文明輝煌

古絲綢之路東起長安（今西安），經甘肅、寧夏、青海、新疆，跨越蔥嶺（今帕米爾高原），經阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等地而達地中海沿岸，全長7000多公里。跨越省際、洲際，橫貫亞洲、連接歐亞大陸，沿線文化多元，積淀厚重。

綿延兩千余年的絲綢之路，曾是古老中國對外開放的象征，是沿線各國共同發展經貿的產物。在這條商貿通道上，人們交流的不僅是商品，還有技術、生活、藝術等民族文化和思想，也見證著中國和亞洲、歐洲以及非洲各國人民的友好往來。

“東西方的使節、商隊、游客、學者、工匠川流不息，沿途各國互通有無，互學互鑒，共同推動了人類文明進步”。2000多年來，絲綢之路成為全人類的共同財富，并不斷注入新的時代內涵。

2013年9月和10月，國家主席習近平在訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時，分別提出了共建絲綢之路經濟帶和21世紀“海上絲綢之路”的倡議。

2013年10月，習近平主席提出了籌建亞洲基礎設施投資銀行（簡稱亞投行）的倡議。2015年12月25日，由中國倡議、57國共同籌建的亞投行在北京宣告成立。

2014年11月8日，習近平主席宣布，中國將出資400億美元成立絲路基金。同年12月29日，絲路基金有限責任公司在北京注冊成立。絲路基金為“一帶一路”沿線國基礎設施建設、資源開發、產業合作等有關項目提供投融資支持。

2015年3月28日，中國政府發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。

2016年11月，聯合國安理會一致通過決議，支持中國“一帶一路”倡議的內容，肯定“一帶一路”建設對加強區域經濟合作、維護地區穩定發展的作用。不僅“一帶一路”的表述寫進聯合國文件，而且“一帶一路”已經成為聯合國實現2030年可持續發展目標的重要平臺。

事實上，為了應對金融危機帶來的經濟下行壓力，歐亞大陸各經濟體都紛紛提出了各自的發展計劃，開展跨境市場合作，以推動經濟增長。比如哈薩克斯坦提出了“光明之路計劃”，俄羅斯提出了“歐亞經濟聯盟”，蒙古國提出了“草原之路計劃”，印度提出了“季風行動計劃”等等。與之相呼應的，遠在歐亞大陸另一端的經濟體也作出了類似計劃，比如歐盟提出了“容克計劃”，英國提出了“英格蘭北方經濟中心”。這些計劃都與中國“一帶一路”倡議高度契合，都致力于通過互聯互通建設擴大各自生產要素組合范圍，提高生產效率，促進經濟體發展。

“一帶一路”沿線國家總人口約44億，經濟總量約21萬億美元，分別占世界的63%和29%。受資源稟賦、產業基礎、歷史條件等因素的制約，各國之間發展不平衡，而且大部分為發展中國家。“一帶一路”貫穿歐亞非大陸，東牽發展勢頭強勁的東亞經濟圈，西連發達的歐洲北美經濟圈，有望建成世界跨度最大、最具活力、發展前景最看好的經濟走廊，形成沿線國家經濟利益對接整合的格局，“一帶一路”建設旨在激發沿線各國發揮比較優勢，將積極互補性轉化為發展推動力。通過沿線國家的互聯互通和貿易投資便利化等深度國際經濟合作，打造世界經濟新的增長極，最終實現互利共贏。

當今世界，區域經濟合作與經濟全球化已成為發展的兩大趨勢，這決定了發展模式的轉變：即發展區域的跨國界和項目投資的集群化。“一帶一路”恰恰順應了這一趨勢，在促進互聯互通和區域經濟一體化上積極發力，也因此能夠贏得沿線國家的響應和推崇。

“一帶一路”倡議是一個開放體系，有力推動了中國和其他國家自有的經濟發展計劃的對接，實現了良好開局。絲綢之路經濟帶被認為是“世界上最長、最具有發展潛力的經濟大走廊”。“一帶一路”正成為深受歡迎的國際公共產品。

陜西在“一帶一路”再現生機和光芒

陜西位于中國大陸的幾何中心，是中國西部的重要省份，是古絲綢之路的起點，有著特殊的歷史、文化、經濟地位。2000多年前，西漢的張騫就是從長安出發，一路向西，開拓了舉世聞名的絲綢之路。今天，絲綢之路成為外界了解陜西的重要窗口，為陜西“走出去”提供了更加廣闊的空間。在“一帶一路”建設的歷史進程中，陜西付出了積極的行動。

綜合實力顯著提升

“十二五”期間，國內生產總值年均增長11.1%。2016年，生產總值達到1.9萬億元，在全國居第1 5位；人均生產總值達到50395元，約合7587美元，居全國第14位，達到中等收入國家水平。

產業結構持續優化

服務業增加值占比42.2%，戰略性新興產業占比10.7%，能源化工、裝備制造等優勢產業高端化步伐加快，千億級信息產業集群正在加速形成，金融、旅游、物流等服務業持續走向現代化。endprint

創新型省份建設成效明顯

陜西積極推進創新型省份試點，西安全面啟動國家全面創新改革試驗區建設，科技創新繼續保持全國領先。2016年，技術合同交易額達到802.7億元，專利授權量增長45.7%、增速全國第一，國家自然科學獎、技術發明獎獲獎數量分別居全國第二和第三位。

改革開放全面深化

放管服改革系統推進，重點領域改革不斷深入，省級行政許可項目減少至379項。中國（陜西）自由貿易試驗區已于今年4月1日掛牌運行。“陸、空、數字”三條絲路通道建設初見成效。開放型經濟持續發展，去年進出口增速居全國第二，今年一季度進出口總值571.77億元，同比增長28.9%。

民生持續改善

“十二五”期間，城鄉居民收入年均分別增長9.7%和11.4%，新增城鎮就業210萬人，城鎮登記失業率穩定在3.5%以內。醫藥衛生體制改革深入推進，醫改經驗被譽為“陜西樣本”。三秦百姓的幸福指數明顯提升。

陜西打造“一帶一路”上的五個中心

4年來，陜西主動融入“一帶一路”大格局，以打造內陸改革開放新高地為目標，統籌推進“一帶一路”建設工作。陜西參與“一帶一路”建設的主要目標，是打造“一帶一路”上的五個中心，即交通商貿物流中心、國際產能合作中心、科技教育中心、國際旅游中心和區域金融中心。

1 積極擴大對外交流，不斷提升陜西國際影響力

成功舉辦“一帶一路”海關高層論壇、上合組織經貿部長會議等國際活動。2013年歐亞經濟論壇發表《西安宣言》，2015年絲綢之路旅游部長會議形成《西安倡議》，陜西與“一帶一路”沿線國家的交流交往正在持續深入。先后接待了阿富汗總統卡爾扎伊、印度總理莫迪等多國元首和政府首腦，新增22對友好省州及友好城市關系。陜西在國家外交格局中的地位顯著提升，元首家鄉外交備受矚目，古老的陜西吸引了更多世界目光。泰國、韓國、馬來西亞、柬埔寨等國在陜西設立領事館，意大利等14個國家在陜西設立簽證中心。陜西融入世界的步伐不斷加快，國際影響力持續提升。

2 打造互聯互通體系，構建開放合作平臺

“長安號”國際貨運班列實現每周3列常態化運行，中歐班列（西安-華沙、西安-漢堡、西安-莫斯科、西安-布達佩斯）相繼開通。新增直達阿拉木圖、舊金山、雅加達、墨爾本的客運航線，國際航線達到46條。開通西安至荷蘭阿姆斯特丹、韓國首爾的跨境電商貨運包機直飛航線，與新西蘭建立了陸海直達多式聯運通道。陜西正在成為“一帶一路”上的交通商貿物流中心。組織舉辦了絲綢之路國際博覽會、歐亞經濟論壇、楊凌農業高新科技成果博覽會、上合組織國家商品展等重要經貿合作活動，搭建了服務“一帶一路”建設的多層次、寬領域開放合作平臺，促成了一大批合作項目。區域通關一體化改革成效顯著，西安港“長安號”貨運班列國際運輸平均時間約15天，比海鐵聯運模式縮短30天，惠及廣大境內外企業。

3 強化國際產能合作，拓展互惠合作新空間

堅持“引進來”與“走出去”相結合，引導支持省屬國有企業推進國際化經營，境外投資合作規模日益擴大，涉及能源資源開發、裝備制造、工程承包、現代農業等領域。截至目前，“一帶一路”沿線國家在陜西投資企業400多家，我省近300家企業在絲綢之路沿線的48個國家和地區投資超過30億美元。此外，陜西與中亞國家的經貿合作快速增長，其中對哈薩克斯坦進出口增長2倍，對吉爾吉斯斯坦進出口增長4.47倍，陜西的礦產勘查、精細化工、旱地農業技術廣受中亞國家歡迎。

4 探索人文交流新模式，促進民心相通

在西安成功舉辦了絲綢之路國際藝術節、旅游博覽會、電影節等絲路人文交流活動，開通20多條絲綢之路國際旅游線路。舉辦了文化遺產保護交流合作論壇等國際活動，推動“絲綢之路”跨國聯合申報世界文化遺產名錄并獲成功。加強教育交流合作，與俄羅斯合作設立渭南師范學院莫斯科藝術學院和西安鐵路職業技術學院國際交通學院，支持陜西高校與境外60余所高校開展校際交流，每年為中亞培養1200余名留學生。西安交通大學發起的“絲綢之路大學聯盟”已有35個國家和地區的135所大學加盟，加強了與“一帶一路”國家人文交流。

5 擴大金融開放合作，提升金融服務能力

聯合國家開發銀行、非洲進出口銀行發起設立“陜西非洲產業發展基金”，分別與中國工商銀行、中國建設銀行、中國銀行、平安銀行開展戰略合作，為陜西參與“一帶一路”建設提供金融支持，促成一批企業“走出去”。加強與境內外金融機構和企業合作，促進陜西融資租賃業快速發展。截至目前，陜西共有融資租賃企業56家，注冊資本累計218億元，規模西部第一，拓寬了我省參與“一帶一路”建設的融資渠道。

沿著“一帶一路”，我們已經出發，目標還遠，但路在腳下。我們堅信，陜西必將乘著“一帶一路”的歷史機遇。展現出歷史積淀與現代時尚完美融合的獨特魅力。續寫出古絲綢之路新的輝煌。endprint