西咸新區灃東新城功能區 開創中國服務貿易新高度

灃東新城功能區13.14平方公里，北至隴海鐵路、三橋新街，西至灃京大道、車城—路，南至科技二路，東至天臺路、西戶鐵路。包括服務貿易創新示范園區塊（重點發展專業服務、汽車貿易及跨境電商產業）和文化商務區區塊（重點發展文化貿易、新興金融、科技資源統籌）。

在古老的灃河東岸，有一方土地，滋養了周秦漢三朝文明；在現今奔流不息的灃水邊。有一座現代化的田園城市、科技新城正在崛起，那就是西咸新區灃東新城。

2017年4月1日，中國（陜西）自由貿易試驗區正式掛牌運行。由西咸新區灃東新城牽頭構建的陜西省自貿區“走出去”一站式服務平臺也在同日啟動。

積極探索內陸與“一帶一路”沿線國家經濟合作和人文交流新模式，是陜西自貿區的重要任務。對此，西咸新區明確了推動“走出去”一站式綜合服務平臺建設的根本和出發點，那就是：為中國企業“走出去”創造良好的內外部投資環境；積極推進企業參與絲綢之路經濟帶國際產能合作，深度融入全球產業鏈、價值鏈開發建設；提升企業對外投資合作能力和海外經營水平，進一步提高企業境外投資便利化程度等。

簡而言之，西咸新區要在自貿試驗區建設中，努力構建一個直接、便捷、高效的“走出去”綜合服務平臺，為把陜西打造成以開放促創新、以創新促改革、以改革促發展的內陸型對外開放發展新高地貢獻力量。

灃東新城積極探索創新，整合優勢資源，在積極搭建企業“走出去”一站式服務平臺過程中，依托中俄合作優勢，加快中俄絲路創新園斯科爾科沃園區建設，積極探索中方產業園區及中方企業在俄羅斯開發建設與運營管理的前沿陣地經驗，總結企業在境外投資的新案例，向絲路沿線國家復制推廣園區成功經驗。

灃東新城積極推進服務貿易創新示范園區和文化商務區兩個區塊，其中服貿創新試點區塊重點發展專業服務、汽車貿易、跨境電商、總部經濟產業等服務貿易業態，做好自貿試驗區與國家服貿創新試點“雙試”聯動工作；文化商務區區塊重點發展文化貿易、新興金融、科技服務業等業態，進一步擴大文化產業對外開放。力爭在建設“一帶一路”互聯互通及人文交流開放合作門戶區，形成自貿區與國家級新區（“雙區”）聯動發展新格局方面發揮引領示范作用，打造以協同創新為引領的國際產業合作區。

灃東新城率先實行“五證合一”，通過“一窗受理、一套材料、一站辦結、一網共享”的登記新模式，只需到工商受理窗口一次申請，即可領取到由工商部門核發的一個加載有十八位統一社會信用代碼的營業執照。

現在在灃東新城，一大批龍頭項目落地，助力現代化大西安新中心發展。其中包括位于昆明池項目北部的斗門水庫項目；西北核心節點項目阿里巴巴菜鳥中國智能骨干網，計劃總投資15億元，占地1000畝。建成后，每年流轉貨品價值可達300億元以上；還有備受關注的“西北第一高”，該項目名為“絲路國際中心”，投資100億元，總建筑面積約65萬平方米。

這些項目是灃東新城招商引資的正確策略和艱辛付出的成果，也是灃東新城強大價值磁場凸顯的證明。

按照新發展理念，灃東新城將城市生產空間、生活空間和生態空間合理布局，確立了“一軸二帶五板塊”的城市空間格局。

其中“一軸”是指新長安大軸線：南至秦嶺，北達嵯峨，穿越灃河、渭河交匯處，擁攬周鎬京城和漢昆明池，是一條文化、歷史之軸，更是連接關中城市群和大西安新中心的核心軸線。

“兩帶”是指灃河生態景觀帶與自由貿易經濟發展帶。灃河生態景觀帶包括灃河灃東流域總長21.8公里，是大西安主城區的重要生態廊道，已經被評為“國家級水利風景區”。自由貿易經濟發展帶主要以制度創新為統領，以服務貿易、文化貿易、創新金融為重點，實現區域全球范圍配置資源，打造“一帶一路”對外開放、合作新高地。

“五板塊”是指大西安新中心板塊、昆明池生態旅游板塊、周鎬京和秦阿房宮歷史文化板塊、三橋現代商貿板塊以及現代物流與先進制造業板塊。

可以說，這座崛起于灃河東岸的大美之城，必將實現“傳承歷史，創啟未來”的神圣使命，必將擔綱起大西安新中心建設的歷史重任，必將開創中國城市發展的新紀元、新高度。endprint