“十條鐵規(guī)” 助力脫貧攻堅

面對脫貧攻堅的嚴峻形勢和突出問題，從今年起，陜西全面實施主官必須主責、主官必須解剖“麻雀”、干部必須配硬、標準必須嚴格、考評必須嚴格、過程必須紀實、信息必須公開、暗訪必須常態(tài)、監(jiān)督必須有力、獎罰必須分明等脫貧攻堅“十項鐵規(guī)”。

第一條鐵規(guī)：主官必須主責。市、縣、鄉(xiāng)、村四級黨政一把手和各相關部門主要負責同志必須親自上陣、親臨一線，親力親為，當好總指揮，不能當甩手掌柜。市黨政主要領導要拿出至少30%以上的精力，縣黨政主要領導要拿出至少50%以上的精力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導要拿出至少70%以上的精力，村支書和村主任要拿出至少80%以上的精力，抓精準扶貧脫貧。村干部報酬要和脫貧成效全面掛鉤。

第二條鐵規(guī)：主官必須解剖麻雀。市、縣、鄉(xiāng)黨政一把手每人包抓3個好中差不同類型的貧困村，聯(lián)系6-9個貧困戶，每月交流一次情況，每年底述職述廉要專門匯報包抓和聯(lián)系情況。

第三條鐵規(guī)：干部必須配硬。把最“硬”的干部用到最“硬”的脫貧攻堅主戰(zhàn)場上，把后備干部充實到脫貧攻堅一線。全省上下用三年時間，把所有后備干部全部在脫貧一線鍛煉一遍，把脫貧成效作為調(diào)整使用的重要依據(jù)。”

第四條鐵規(guī)：標準必須嚴格。基本標準就是“四率一度”，全面達標，精準識別率、精準退出率“兩個100%”，精準幫扶率、易地扶貧搬遷入住率“兩個全國一流”，尤其是群眾滿意度是最重要的衡量標準，必須進入全國第一方陣。

第五條鐵規(guī)：考評必須嚴格。每季度，省扶貧辦排出部門和各市好中差，在追趕超越季度點評視頻會議上進行通報，倒數(shù)第一的市主要領導表態(tài)發(fā)言。

第六條鐵規(guī)：過程必須紀實。領導干部和承擔扶貧任務的人員要記清工作明細賬，接受幫扶的群眾簽字認可，落實時間保證、措施保證、效果保證。村第一書記、駐村工作隊員記民情日志、工作日志，村兩委對他們實施駐村考勤登記制，組織部門進行檢查，對不作為、不盡責的及時召回，解決重派輕管、掛名幫扶等問題。

第七條鐵規(guī)：信息必須公開。貧困戶基本情況按規(guī)定在一定范圍上網(wǎng)、上墻公示，電視滾動播出。以縣為單位每月開一次到村的電視直播會，公開各級包抓駐村情況。扶貧資金要賬務公開，紀檢、審計、財政等部門要加強監(jiān)管。

第八條鐵規(guī)：暗訪必須常態(tài)。各級督導檢查要以暗訪為主，直接入村入戶，直接到部門精準掌握第一手資料。省、市、縣、鄉(xiāng)領導脫貧攻堅暗訪督查要成為常態(tài)。

第九條鐵規(guī)：監(jiān)督必須有力。省、市、縣、鄉(xiāng)四級紀檢監(jiān)察部門要在4月底前成立舉報中心（現(xiàn)已全部成立），專項接受群眾發(fā)現(xiàn)的優(yōu)親厚友、弄虛作假、不作為、亂作為等違規(guī)違紀問題舉報。對舉報屬實的予以獎勵，對舉報的問題嚴肅查處。

第十條鐵規(guī)：獎懲必須分明。用好“三項機制”，對脫貧攻堅中的先進典型，要在政治、經(jīng)濟上大力鼓勵、激勵。同時要抓一批負面典型。該是誰的責任就是誰的責任，該處理誰就要嚴肅處理誰。

鐵規(guī)必須用鐵的作風來執(zhí)行。這“十條鐵規(guī)”，既有對地方各級主官政治主責，又有扶貧工作的硬性要求，用“十條鐵規(guī)”規(guī)范脫貧攻堅工作，每一條鐵規(guī)的內(nèi)容都是嚴之又嚴、硬之又硬，把脫貧攻堅工作的政治責任推向了前所未有的高度，充分體現(xiàn)了脫貧攻堅工作的重要性和嚴肅性，也為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強力保障。endprint