大力實施“智慧農業”工程加快江西現代農業強省建設步伐

為加快推進現代農業強省建設，充分發揮信息化進村入戶示范引領作用，按照“互聯網+農業”的發展理念，我廳從2015年開始，啟動整省推進智慧農業建設，經過近兩年時間，以“123+N”為主要建設內容的智慧農業從無到有，取得初步成效。特別是我廳將今后15年智慧農業建設列入省級PPP合作項目，爭取省財政每年投入建設經費3000萬元，同時該項目已成功獲批國家PPP第三批示范項目，這在全國“互聯網+農業”領域屬第一家。近期我省又被農業部確定為首批信息進村入戶示范省。這將有效保障全省智慧農業建設健康、快速、可持續推進。現將我廳智慧農業建設思路、建設成效、經驗做法和下步打算簡要匯報如下：

一、建設思路

（一）探索建設路徑。江西智慧農業建設堅持理念創新、頂層設計、規劃先行、整省推進，重點打造“123+N”。 即；建設“1個數據云”——江西農業數據云；“2個中心”——農業指揮調度中心、12316三農服務中心；“3個平臺”——農業物聯網平臺、農產品質量安全監管追溯平臺、農產品電子商務平臺；“N個系統”—— 涉及種植業、養殖業及OA無紙化辦公、農業綜合執法、農業技術服務等子系統。

（二）確立功能定位。以農業生產智能化、經營網絡化、管理高效化、服務便捷化“四化”為目標，實現“四個好”：一是“種養好”。建設物聯網平臺、配方施肥、高產創建、農機調度等系統，解決“種的好、養的好”的問題，實現“節本增效，高產生態”目的。二是“管控好”。建設農產品追溯監管平臺、移動執法、投入品監管、畜禽監管等系統，實現生態環境安全、農資安全、農產品安全。三是“買賣好”。建設贛農寶電商平臺，打造縣級運營中心、村級益農信息社，創新互聯網金融、智慧物流，眾籌認領等新型流通業態，實現買江西農產品風行天下。四是“服務好”。建設12316資訊服務中心、農業大數據中心，開展三農熱線、短彩信、專家坐席、App、遠程診斷等服務，提升農民獲取快捷、便利、高效信息的能力。

（三）明確建設目標。全面啟動“整省推進信息進村入戶”和“智慧農場”工程，推進省市縣三級“123+N”智慧農業建設。到2020年，“123+N”智慧農業體系基本建立，“百縣百園”現代農業示范園區、重點農業龍頭企業基本實現物聯網應用，益農信息社等農村電商模式基本覆蓋全省大部分行政村，農業信息化綜合水平達60%。

二、建設成效

通過近一年的努力，省級“123+N”智慧農業框架基本形成。

（一）數據云計算和儲存能力得到增強。農業數據云已經建成，可以實現1000T存儲和萬億次計算，可為11個地市、100個縣、1萬個村鎮、10萬家新經營主體提供信息化發展的云端支持。農業大數據中心、農業電子地圖、農業展演中心正在籌劃建設中。

（二）兩個中心的服務功能不斷提升。指揮調度中心可以匯集各方面的大數據，為全省農業生產、災（疫）情的察看、會商、診斷起到“千里眼”和“順風耳”的作用。12316三農服務中心連接全省300名農業專家，通過熱線、短彩信、微信公眾號、手機APP、惠農直播、遠程診斷等多種信息化手段為全省農民提供及時、權威、便捷的政策咨詢、生產技術指導，受理假劣農資投訴和農產品質量安全事件舉報。

（三）三個平臺強化應用推廣。“贛農寶”平臺以“日用品（農資）下鄉、農產品進城、休閑農業觸網”為目標， 主推“三品一標”企業上線銷售，目前已開發手機APP版、微信商城版，響亮喊出“要想吃得好，就上贛農寶”的口號。全省農產品電商體系基本形成，省級運營中心正在籌建，建成上饒、新余兩家市級運營中心，建成黎川、會昌、瑞昌、余江等46家縣級運營中心，益農信息社達1300家。2016年全省涉農電商銷售額323億元，增長75%左右。會昌縣益農社電子商務有限公司負責人鄒長順被評為全國先進個體工商戶，并受到李克強總理的親切接見。黎川縣西城鄉益農社社長吳巧華成為網絡紅人，當選撫州市人大代表。全省農業物聯網云平臺已上線，全省各地有110家基地和企業應用物聯網技術，其中近50家基地和企業與云平臺對接，實現數據和視頻實時傳輸。評選出35家“全省農業物聯網示范基地（企業）”。打造全省一張網的農產品質量安全監管平臺，平臺備案用戶達2萬多家，登錄農產品上千個，預計兩年實現全省主要農產品質量安全可追溯。同時在每一家益農社配備農產品追溯二維碼打印機，確保上網產品可溯源。

（四）“N”個系統建設穩步推進。全面推進60個子系統建設任務，按照分級分批、急用先建、現成先用的原則，堅持高起點、高標準、高質量打造。當前漁政指揮調度系統、測土配方施肥管理系統、江西動物檢疫電子出證等子系統已上線使用，全廳已實現OA無紙化辦公。

（五）財政支持力度持續加大。江西智慧農業項目成為全國農業領域唯一一個國家PPP示范項目，總投資2.18億元，其中6000萬元用于益農社建設；獲得財政部獎勵300萬元。經過我廳的積極爭取，省政府將益農社、物聯網建設和農產品質量信息溯源列入了對市縣政府考核指標，并安排省財政資金1500萬元給予獎補扶持。2016年我省被列為全國信息進村入戶試點省和農業農村大數據建設試點省，2017年被列為全國信息進村入戶整省推進示范省，預計將再獲1億元左右的資金支持。

（六）對市縣建設指導進一步加強。召開全省農業信息化培訓班，利用新型職業農民培訓平臺，開展了對全省益農社長輪訓。制定出臺了《江西省智慧農業市（縣）建設指導意見》、《益農信息社建設補充規程》、《農業物聯網建設技術指導規范》、《市、縣農產品運營中心建設規程》等，統一標準，明確任務，確保全省一盤棋整體推動智慧農業建設。

（七）各級領導及社會各界給予充分肯定。據不完全統計，我廳累計接待了省內外各級各類參觀考察智慧農業30余場次、700余人次。省委書記鹿心社視察后稱“建設目標清晰、功能定位準確、整體框架合理”；省長劉奇多次聽取我廳智慧農業建設情況匯報并赴黎川縣益農社開展調研；中央農村工作領導小組副組長袁純清、全國人大內務司法委副主任委員強衛，農業部副部長余欣榮、陳曉華視察后充分肯定我省智慧農業建設取得的成效。甘肅、福建等省份農業部門到我廳參觀。副省長尹建業作為全國唯一省份領導在14屆全國農交會農業信息化高峰論壇上作主旨發言。《國務院辦公廳專報》、《農業部簡報》、《人民日報》、《新聞聯播》等主流新聞媒體紛紛介紹江西省智慧農業做法。endprint

三、經驗做法

主要有四條經驗：

（一）科學研究，系統規劃。提出“123+N”建設思路，全面系統，既契合“互聯網+”發展理念，又具有很強的操作性。

（二）自上而下，整省推進。各級農業部門共打“123+N”這張牌，最大程度地整合資源、共享平臺。

（三）市場化運作，借力發展。引進北京農信通、江西聯通等社會資本，采取PPP模式發展，有力化解IT人才、技術革新、資金籌措等多方面難題。

（四）多方合作，資源匯聚。充分調動全廳力量，開展行業信息化建設，如下撥3000萬元整省推進漁業信息化建設。加大與省直各部門和社會各界合作，與商務、扶貧、供銷等部門聯合下發工作意見；與郵政、氣象、三大通信運營商簽署協議合力推動益農社建設；已建45家縣級運營中心，合作伙伴涵蓋淘寶、京東、1號店、全城電商等30余家電商主體；公布各類系統、平臺對接標準和端口，聚合國內外先進IT企業共同助力江西農業大數據、物聯網等項目建設。

四、2017年工作重點

在取得一定成績的同時，我們也應該清楚看到，在智慧農業整省推進過程中，也存在一些問題，比如有些市縣領導重視程度不夠，各地發展不均衡；比如對政策文件不熟悉，貫徹落實成效不明顯；還比如PPP項目有待于進一步完善等問題。

2017年主要思路是扎實落實智慧農業PPP示范項目，扎實推動“N”個系統建設，深入推進“整省信息進村入戶”和“智慧農場”工程，全面啟動市縣農業部門智慧農業建設，促進信息化新技術在農業各業中的應用，提升信息為農服務水平。做到“四個加快推進”。

1、加快推進農業數據云應用。建設大數據中心一期，完成農業電子地圖框架制作，完成智慧農業演示中心，運行智慧農業研究院，完成30個左右子系統建設任務。

2、加快推進全省信息進村入戶體系構建。著力實施農業部“整省推進信息進村入戶”項目，打造江西農產品電商平臺——贛農寶，實現全省三品一標農產品上線，市縣特色館達到100%；市、縣兩級農產品運營中心基本建成；村級益農信息社達到1.4萬家，覆蓋全省行政村80%以上，開展益農示范社的評選活動。

3、加快推進“智慧農場”工程實施。繼續在重點園區推進物聯網示范建設，結合業務部門項目實施，推動物聯網技術在百縣百園、重點農業龍頭企業、新型經營主體中應用。百縣百園物聯網技術應用率達40%，新型經營主體應用物聯網技術超過200家。

4、加快推進智慧農業向市縣延伸。指導各級農業部門按照《市縣智慧農業指導意見》開展“123+N”智慧農業建設，督促市縣農業部門做好與省級智慧農業各平臺、系統對接和應用推廣工作。市縣重點建設農業指揮調度中心、農產品運營中心和益農信息社，督促三品一標產品盡快入駐贛農寶和農產品質量安全監管平臺，推廣農業物聯網技術應用，不斷提升信息進村入戶水平。endprint