壽光市農業智慧監管服務公共平臺

2016年5月，壽光市利用互聯網技術和現代信息技術，整合現有的農業信息資源，對全市14萬個蔬菜大棚、6300個韭菜地塊，1556處農資經營店、1020家蔬菜市場、21家三品基地、6個市區超市（市場）、農產品物流園和15處鎮街檢測室的種植、交易、追溯、檢測信息數據進行自動和數據化管理、分析、應用，創建了壽光市農業智慧監管服務公共平臺，實現了產前、產中、產后的全程監控，打造了“流通千萬里、追溯零距離”的高效透明監管模式，實現蔬菜產業宏觀調控和精準管理。

農業智慧監管服務公共平臺投入資金300多萬元，用于平臺軟件開發和維護、數據的采集更新、信息點設備購置及實驗室建設。設立一個市級數據中心，實現對內監管服務和對外信息發布功能；15個鎮級數據分中心，實現對內監管服務功能。購置智能終端設備分發于2758個信息采集點，用于數據采集；建設農業智慧監管服務平臺中心實驗室一個，辦公面積320平方米，展示廳1個，演示室1個。自主研發的軟件系統一套，服務器一套，以及其他輔助設施。

一、平臺建設情況

（一）種植數據管理模塊。該模塊采集了全市14萬個蔬菜大棚和6300個戶均超過2分地的韭菜地塊的信息，實現對蔬菜種植數據的實時查詢和所有蔬菜大棚的快速定位，能夠很直觀的了解我市蔬菜產業結構和區域分布情況。種植數據管理模塊是其他幾個模塊的數據基礎，通過種植數據，使與之對應的交易數據、檢測數據、農投品等數據互聯互通，環環相扣。

（二）市場交易模塊。在全市1020家蔬菜交易市場應用該系統，蔬菜交易市場利用交易手機APP，采集交易信息生成市場的電子交易臺賬并上傳到該平臺，同時打印出二維碼粘貼到蔬菜包裝箱上，消費者通過掃描二維碼了解該產品的種植戶、聯系電話、所在村和進行交易的市場，使壽光本地產的蔬菜跟農產品物流園的外地蔬菜區別開來，實現蔬菜質量安全可追溯。

（三）農業投入品交易管理系統。該系統應用覆蓋了全市1556處農資經營店，通過農藥購買監管服務系統，對每種農藥產品賦予追溯碼，各農資店對農藥實行掃碼銷售，實現全程農藥交易電子信息（包括農資店、購買農戶者、時間、產品名稱、數量等）自動上傳，銷售的每種農藥產品的來源、去向均實現可追溯；不可追溯產品無法掃碼銷售，從而實現了農藥全程可追溯的信息管理。同時為經銷商和農資店解決產品告知、審批備案、進銷貨臺帳、庫存管理等事項。目前農資經營店基本實現了農藥的掃碼銷售，對農投品嚴格執行市場準入、銷售管控和庫存監管。

（四）農產品質量檢測監管模塊。該模塊采集了全市15處鎮街區所有檢測室、6家大型超市和21家三品基地的檢測室數據，對鎮級蔬菜抽檢數據和生產經營單位的每批次蔬菜自檢數據進行自動采集，實現對全市蔬菜質量檢測數據的實時監控和自動上傳。以蔬菜基地、合作社為單位，對每批次蔬菜產品種植過程中的種子種苗、定植時間、用藥、施肥、灌溉、采摘等數據進行采集并生成追溯碼，實現蔬菜生產全程追溯。以蔬菜大棚為單位，對蔬菜溫室生產環境如溫度、濕度、光照等數據進行自動采集、分析，實現水肥一體化、自動放風、補光等智能控制，降低勞動強度，同時累積不同作物品種的智能化生產標準數據，為全市農業智能化生產和自動控制提供指導和技術支持。

（五）農業標準化技術信息數據庫模塊。結合壽光農業信息網，利用農業專家視頻服務系統和蔬菜標準化生產技術信息數據庫，為菜農實時提供標準化生產及水肥一體化、土壤改良、生物防治、無土栽培等系列技術服務。按照廣泛采集、準確整理、及時發布的原則，全年采集發布各類涉農信息4000余篇，基本做到了全天發布、每日更新。同時，加強對標準化生產技術數據庫和農業技術推廣數據庫的數據采集和維護，新增圖片資料近2000幅、文本資料10萬余字。通過網站在線互動平臺和視頻咨詢服務系統及時解答農民群眾的技術難題，推廣農業標準化生產新技術。

（六）農業大數據搜索引擎模塊。利用系統搜索引擎，實現對整個系統數據庫所有數據的詳細分類和精確查詢。通過曲線、圖型、表格等不同的數據分析模型，對各類數據進行分析統計，為政府決策和監管執法提供依據，為農業從業者或消費者提供準確的農業信息和數據。

（七）土壤數據管理模塊。該模塊通過GIS地理信息系統，對全市蔬菜、糧田、棉田、果園等農作物種植區土壤狀況，進行全面定位、檢測與監控，錄入土壤樣品檢測結果10000余個。利用該系統可以準確了解我市農作物種植區土壤中的養分含量、酸堿度、污染情況等相關數據，指導農民科學合理施肥，改善作物生產環境，實現農產品質量的安全高效和農業生產節本增效。

（八）農產品質量安全信用評價體系模塊。該模塊利用大數據技術，依托平臺數據庫中蔬菜生產者、農業投入品經營者、蔬菜交易市場開辦者的數據信息，自動生成農產品質量安全信用評級，實現對農產品質量安全生產的分級監控與評價，進一步提升農產品質量安全風險防控水平。

（九）良好農業操作標準規范模塊。該模塊錄入了壽光市蔬菜GAP認證標準規范，通過該模塊可以詳細查詢在我市種植的每種蔬菜作物生產、加工、銷售等一系列流程的標準和規程，為生產者提供更準確的標尺，提升蔬菜品質質量，確保農產品質量安全。

（十）專家服務手機APP。通過該系統6萬多個農戶可以利用手機實時與農業專家互動交流，實現作物病蟲害在線診斷、標準化種植技術實時指導，快速、簡便、高效地解決在農業生產中遇到的技術難題，全面提高標準化生產水平。

二、平臺主要亮點

（一）壽光市農業智慧監管服務公共平臺的建設，打造了“流通千萬里，追溯零距離”的透明高效農產品質量安全監管模式。

（二）實現了實時、便捷的農業標準化技術推廣和為農服務。

（三）為政府采集各類數據，進而深度分析和應用，制定系列化政策措施，實現現代農業宏觀調控和精準管理。

（四）使農產品交易更加透明化，農戶更加清晰的掌握自己的交易產值情況，有效解決了農戶與交易市場的矛盾。endprint

三、主要成效

平臺采集了全市所有蔬菜產業的產前、產中、產后的數據信息，通過該平臺嚴格執行蔬菜產品和農投品的市場準入、銷售管控和庫存監管，實現全程可追溯的信息管理。對收集的農業大數據進行多方位挖掘，深層次探索農業大數據的應用，同時結合相關的政策措施指導現代農業發展。

（一）大大提升了農藥告知備審批效率，減輕了執法人員的工作強度，減少了農資門店的申報環節。

通過應用農業投入品監管模塊，全市1556家農資門店全部通過網上申報產品的告知備案，申報資料一次性網上上報，避免了以前因申報資料而來回到局執法大隊跑多次。同時，執法人員無需再挨個錄入申報單位和產品的信息，也無需再多次向農資門店解釋需申報哪些資料，大大減輕了工作強度，工作效率提高60%以上。

（二）大大提升了“問題”農藥的追溯效率，提高了“問題”農產品的無害化處理率，解決了執法人員的執法難題。

通過應用農業投入品監管模塊，一旦有問題農藥被查出，馬上可以搜索到所有經營該農藥的農資門店，銷到哪些農戶了，庫存是多少，馬上可以對這些農戶的農產品進行無害化處理，對問題農藥100%查處，并追溯生產廠家，改變了以往查出問題農藥執法人員對該產品難以追蹤查處的執法難題。

（三）實現了對所有蔬菜產品的產地準出，擋住了問題蔬菜，確保了上市蔬菜的合格率，執法人員無需到現場即可對各市場檢測情況進行監管，同時為各市場自動生成電子檢測記錄。

通過應用農產品質量檢測監管模塊，上市蔬菜的檢測數據自動上傳，對1020家市場是否批批檢測進行監管，同時對上市蔬菜的檢測數據進行監管，第一時間發現和查處不合格產品，確保了上市蔬菜速測合格率達到100%。

（四）實現了對每個農戶每批次蔬菜產品質量追溯，消費者通過掃描二維碼，即可追溯該蔬菜產品，同時為市場自動生成了電子交易臺帳。

通過應用市場交易管理模塊，可以對14萬個蔬菜大棚的每批次上市蔬菜進行追溯，消費者可以了解到所購蔬菜產品產自哪個地區、哪個農戶、通過哪個市場檢測和交易的，有效地使農戶樹立生產主體責任意識，促使他們按標生產，自覺生產優質合格蔬菜產品。

（五）完善政府運作方式，推動政府科學的農業決策。

通過平臺的建設運營，政府利用自身所掌握的數據優勢，利用大數據的完整性、快速性特點，可以迅速的對農業生產經營做出反應，及時做出政策指導，促進農業生產以及涉農企業的發展，提高農業收益。

（六）健全了為農服務方式，有效地提高為農服務效率，同時向社會大眾公開政府監管信息，提高大眾對蔬菜質量的信任度。

通過應用手機APP服務模塊，可以實現農民實時與專家的在線溝通，隨時解決生產中遇到的難題。同時，向社會大眾公布抽檢合格率、土壤改良、執法監管等信息，提高大眾對政府監管工作的了解，以及對壽光蔬菜的信任度。endprint