網(wǎng)絡(luò)輿情存在的政治安全隱患研究

余震

21世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們生活中必不可少的組成部分。在這個(gè)“人人自成媒體”的時(shí)代，傳統(tǒng)傳播者和受眾者之間的界限隨著自媒體技術(shù)的飛速發(fā)展變得日益模糊。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸成為民眾抒發(fā)感情、交流思想、凝聚共識(shí)的主要場(chǎng)所，網(wǎng)絡(luò)輿情逐漸開始影響我國(guó)社會(huì)輿論的走向。作為世界上少數(shù)的社會(huì)主義國(guó)家，西方世界的反華勢(shì)力一直沒有停止利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)我國(guó)民眾進(jìn)行思想滲透。因此，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情存在的政治安全隱患，樹立網(wǎng)絡(luò)邊疆意識(shí)，做好網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)工作，對(duì)維護(hù)我國(guó)社會(huì)正確的輿論風(fēng)氣和正確的價(jià)值觀具有十分重要的意義。

一、網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)涵與特點(diǎn)

隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)世界已經(jīng)成為人們交流時(shí)事、發(fā)表觀點(diǎn)的重要場(chǎng)所，其中不少帶有傾向性、影響力的意見和言論形成了網(wǎng)絡(luò)輿情，在促進(jìn)公民順暢表達(dá)公共利益和監(jiān)督公共權(quán)力方面成效顯著。但同時(shí)，正如一枚硬幣有兩面，網(wǎng)絡(luò)輿情也似一把雙刃劍，極有可能通過放大網(wǎng)民的情緒化言論、非理性言論煽動(dòng)社會(huì)輿論走向，危害國(guó)家的政治安全。一旦這些充滿負(fù)面的、情緒化的言論通過網(wǎng)絡(luò)這一媒介的裂變式傳播產(chǎn)生“滾雪球”效應(yīng)，極有可能對(duì)國(guó)家的政治安全產(chǎn)生危害。

網(wǎng)絡(luò)輿情作為社會(huì)輿情的一個(gè)組成部分，指社情民意通過網(wǎng)絡(luò)的方式對(duì)某一社會(huì)焦點(diǎn)問題、社會(huì)公共事務(wù)等發(fā)表看法，形成帶有傾向性的意見和言論。社會(huì)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)這一傳播方式，將社會(huì)意見和社會(huì)態(tài)度集中化、放大化的一種輿論方式。網(wǎng)絡(luò)輿情具有主觀性，既包含公開的輿論意見也包含了潛在的公眾情緒和公眾態(tài)度，一旦被別有用心的人利用，極有可能煽動(dòng)民眾的不滿情緒。通過網(wǎng)絡(luò)傳播，網(wǎng)絡(luò)輿情具有了與傳統(tǒng)社會(huì)輿情不同的傳播特點(diǎn)，其主要表現(xiàn)為輿論傳播具有自由性、交互性、隱匿性、即時(shí)性、非理性和情緒化的特點(diǎn)。

網(wǎng)絡(luò)輿情的自由性主要表現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代媒介與受眾之間的界限模糊，以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為代表的新聞傳播主體發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。智能手機(jī)與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)打破了傳統(tǒng)新聞創(chuàng)作者與普通民眾之間的界限，“每個(gè)人都可以自成媒體”，每個(gè)人都可以是新聞的創(chuàng)作者，也可以是新聞的接受者。信息技術(shù)的飛速發(fā)展，讓信息的創(chuàng)作、傳播與接受不再被少數(shù)專業(yè)人士所把控，傳播的主體正在逐漸消解，互聯(lián)網(wǎng)讓人們獲得了發(fā)布言論的最大自由。

網(wǎng)絡(luò)輿情的交互性主要指利于互聯(lián)網(wǎng)的交互性和網(wǎng)絡(luò)傳播的跨時(shí)空性。在互聯(lián)網(wǎng)上，人人都可以就某一問題表達(dá)自己的看法。新媒體時(shí)代涌現(xiàn)出了無數(shù)的自媒體人，他們利用網(wǎng)絡(luò)積極地就某一熱點(diǎn)新聞事件發(fā)布言論，網(wǎng)民也就某一事件或者問題在網(wǎng)上積極發(fā)聲，表達(dá)自己的意見、看法和觀點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，大眾的意見有了宣泄的途徑，大眾的看法有了表達(dá)的渠道，各種各樣的觀點(diǎn)隨著網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)出交互性和及時(shí)性的特點(diǎn)，引導(dǎo)著網(wǎng)絡(luò)輿論的走向。

網(wǎng)絡(luò)輿情的隱匿性也是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息傳播的特點(diǎn)之一。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，傳播者隱匿在網(wǎng)線后，沒有真實(shí)身份的限制，沒有現(xiàn)實(shí)生活中的諸多顧慮，暢所欲言。這是網(wǎng)絡(luò)輿情不同于傳統(tǒng)社會(huì)輿情的最大區(qū)別。當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)輿情同樣帶有傳統(tǒng)輿情的特點(diǎn)，其隱匿性和真實(shí)性依然受到人們心理活動(dòng)的影響。

網(wǎng)絡(luò)輿情的非理性化和情緒化也是受到網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬空間影響的結(jié)果，隱匿在網(wǎng)絡(luò)背后發(fā)布言論的網(wǎng)民借助網(wǎng)絡(luò)給予的虛擬身份暢所欲言，勢(shì)必讓網(wǎng)絡(luò)輿情存在非理性和情緒化的言論。網(wǎng)絡(luò)的匿名性也讓發(fā)表輿論的人缺乏自律性，這使得網(wǎng)絡(luò)輿論容易走向偏激，產(chǎn)生情緒化的態(tài)度甚至出現(xiàn)侮辱、謾罵的語(yǔ)言。若沒有正確的引導(dǎo)，而讓非理性化的、情緒化的網(wǎng)絡(luò)輿情借助網(wǎng)絡(luò)這一傳播媒介肆意傳播，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定會(huì)造成一定的威脅。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)國(guó)家政治安全的影響

開放的網(wǎng)絡(luò)打破了政府對(duì)信息的控制權(quán)和壟斷權(quán)，給各種各樣的政治分裂勢(shì)力和邪教組織散布反動(dòng)言論提供了可乘之機(jī)。網(wǎng)絡(luò)輿情的隱匿性、非理智性、情緒化，極易煽動(dòng)民眾的不滿情緒，進(jìn)而演變?yōu)槿后w的認(rèn)識(shí)。正如勒龐在《烏合之眾》一文中提到的，集體的無意識(shí)行為極容易被不懷好意的人利用，形成強(qiáng)大的社會(huì)影響力，并在一定情況下有可能被煽動(dòng)、轉(zhuǎn)化，變成現(xiàn)實(shí)的政治運(yùn)動(dòng)，威脅到國(guó)家政治安全。

在網(wǎng)絡(luò)信息化大潮的影響下，網(wǎng)絡(luò)日益成為人們交流思想、凝聚共識(shí)的重要場(chǎng)所，網(wǎng)絡(luò)輿情的生成與放大，對(duì)國(guó)家政治安全的重要影響日益凸顯。首先，網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)一步削弱了政府對(duì)信息的控制能力，國(guó)家主權(quán)呈現(xiàn)出相對(duì)化趨勢(shì)；其次，與網(wǎng)絡(luò)輿情相伴而生的網(wǎng)絡(luò)群體極化現(xiàn)象，一定條件下延伸至現(xiàn)實(shí)世界，其中個(gè)別極端情緒催生的極端行為，可能對(duì)社會(huì)政治穩(wěn)定造成潛在威脅；第三，網(wǎng)絡(luò)輿情形成的過程，就本質(zhì)而言是意識(shí)形態(tài)的重新塑造過程，而網(wǎng)絡(luò)無國(guó)界的特性，使網(wǎng)絡(luò)輿情無可避免地受到多元化思潮的影響，對(duì)社會(huì)既有意識(shí)形態(tài)產(chǎn)生沖擊；第四，外在制約與束縛難以限制和禁止網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生、傳播、聚合與放大，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)輿情的穩(wěn)定成為保護(hù)信息安全的重要任務(wù)之一。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境下如何維護(hù)國(guó)家的政治安全

國(guó)家的政治安全是國(guó)家安全領(lǐng)域的核心，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來讓信息的傳播變得復(fù)雜化。許多涉及到社會(huì)民生、司法公正、官員腐敗、民族宗教等敏感問題經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的發(fā)酵和放大，極其容易產(chǎn)生“滾雪球效應(yīng)”，許多不明真相的網(wǎng)民被極具煽動(dòng)性的言論所蠱惑，進(jìn)而在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)泄自身的不滿情緒，這樣就會(huì)導(dǎo)致偏激言論的影響越來越大，最后有可能失去控制，擴(kuò)展為非理性的社會(huì)情緒，威脅到我國(guó)的政治制度和政治安全。因此，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代做好網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境下的國(guó)家政治安全措施，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的國(guó)家政治安全屏障，是關(guān)系到我國(guó)長(zhǎng)治久安的重要問題。

首先，國(guó)家要樹立網(wǎng)絡(luò)邊疆意識(shí)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管力度，維護(hù)國(guó)家信息安全。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，國(guó)家的邊疆從領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海等傳統(tǒng)領(lǐng)域擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)邊疆這一虛擬領(lǐng)域，要做好網(wǎng)絡(luò)信息的篩選、把關(guān)、過濾，建立網(wǎng)絡(luò)屏障，杜絕危害國(guó)家政治安全的言論在網(wǎng)絡(luò)蔓延，營(yíng)造健康、綠色的網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境非常重要。面對(duì)海量的網(wǎng)絡(luò)信息，國(guó)家更需要培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)信息的“把關(guān)人”，在微博、微信等各類社交網(wǎng)站中培育一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、政治敏銳度高、具有較強(qiáng)鑒別虛假言論和識(shí)別不良居心言論的“把關(guān)人”，共同構(gòu)建國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)邊疆，及時(shí)過濾網(wǎng)絡(luò)上的不良信息對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情的影響。

其次，健全和完善網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管制度。國(guó)家要高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管工作，建立一整套的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警、防范、疏通和補(bǔ)救的應(yīng)急預(yù)案，通過網(wǎng)絡(luò)言論“把關(guān)人”監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)言論，切實(shí)控制網(wǎng)絡(luò)的各類負(fù)面情緒的傳播，避免不良情緒被別有用心的人利用，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)酵、擴(kuò)大乃至煽動(dòng)民眾的不安、不滿情緒。國(guó)家要通過完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管的法律規(guī)定以加強(qiáng)國(guó)家信息安全的建設(shè)，通過系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)篩選、識(shí)別功能，一旦發(fā)現(xiàn)不利于國(guó)家政治安全的網(wǎng)絡(luò)輿論，要及時(shí)進(jìn)行控制，將網(wǎng)絡(luò)輿情的煽動(dòng)作用消滅在萌芽狀態(tài)，為及時(shí)有效的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)輿情提供必要的安全保障。

最后，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全。加快占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)高地，擴(kuò)大我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值觀等主流意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)上的影響力。一方面，政府要重視門戶網(wǎng)站對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的引領(lǐng)作用，做好網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)的宣傳工作；另一方面，通過微博、微信公眾號(hào)等擴(kuò)大主流意識(shí)形態(tài)的影響力度，全面?zhèn)鞑ゾW(wǎng)絡(luò)正能量。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的輿情整合功能，設(shè)置有利于國(guó)計(jì)民生的“焦點(diǎn)話題”，讓網(wǎng)絡(luò)輿情傳播的“滾雪球”效應(yīng)催動(dòng)網(wǎng)絡(luò)傳播，產(chǎn)生積極正面的網(wǎng)絡(luò)共鳴效果，讓網(wǎng)絡(luò)輿情為國(guó)家的政治安全服務(wù)。

（作者單位：黃河科技學(xué)院）endprint