“雙一流”建設導向下高校實驗隊伍建設路徑研究

管宏宇 賀薇

【摘要】 “雙一流”大學建設已成為今后一段時期我國高等教育發展與改革的重點任務，在此基礎上，本文著眼于一流的實驗室隊伍建設目標，從高校綜合改革的視角出發，以人事制度改革為主線，通過對高校實驗室隊伍建設面臨的主要問題進行研究，全面推進從強制性的硬管理向激勵性的軟管理轉變，從身份管理向崗位管理轉變，以“多維度激勵”機制為突破口，從“選人、用人、育人、留人”四個方面，設計一套能夠把好“入口關”“使用關”“培養關”和“考核關”的“全過程”激勵機制，從而激發隊伍活力，打通實驗室隊伍發展通道，促進人事有序流轉，使實驗室隊伍與教學科研隊伍相互支撐、相互協同，共同服務于高校辦學的長遠發展。

【關鍵詞】“雙一流”；實驗室隊伍建設；路徑研究

在高等教育從以規模增長為中心向以質量提升為核心轉變的改革過程中，高等教育質量對實驗實踐教學提出了更高的要求，實驗實踐教學也由此上升到了更重要的位置。在“雙一流”大學建設的背景下，高校不僅需要高水平的師資隊伍作為依托，更需要一支高素質的實驗實踐教學團隊作支撐。在“重理論輕實踐”的傳統觀念影響下，盡快建立一個完善高校實驗室隊伍建設的管理機制，打造一支結構合理、高效穩定的實驗實踐隊伍，對提升高校實驗教學質量和科技創新水平顯得極為迫切。

一、高校實驗室隊伍建設的必要性

為提升我國教育發展水平、增強國家核心競爭力、奠定國家長遠發展基礎，2015年，國務院印發了《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》（以下簡稱《方案》），這是繼2014年教育部啟動部分本科院校向應用型人才培養轉變后的一大重要策略。在2017年全國教育工作會議上，教育部明確指出，要全面啟動“雙一流”建設，分布推進一流大學和一流學科重點建設，旨在“培養拔尖創新型人才”。

建設一支高水平實驗教學隊伍是“雙一流”大學建設的客觀要求。《方案》明確指出了通過建設和發展，到2020年，我國要實現一批大學和學科進入世界一流行列，并有若干學科進入世界一流學科前列的總體目標。為了實現該目標，《方案》提出了五項基本任務和改革措施。在五項基本任務中，無論是師資隊伍、人才培養、科學研究、文化傳承還是成果轉化都離不開一流實驗室作為支撐和載體，而高水平的實驗教學隊伍則是一流實驗室建設發展的重要保障，是高校辦學水平提升的重要基礎。

二、高校實驗隊伍建設中存在的問題

（一）隊伍結構不盡合理

根據承擔任務不同，實驗室隊伍可分為實驗室主任隊伍、實驗教師隊伍、實驗技術隊伍和實驗室管理隊伍4支隊伍。這4支隊伍是一個有機的整體，任何一支隊伍的缺失或不足都會影響到整體效能的發揮。目前，高校實驗室隊伍普遍存在年齡老化、青黃不接的現象，年齡結構不盡合理；實驗室隊伍專業面窄、知識老化，專業結構不盡合理；實驗室隊伍學歷不高、業務水平不夠，學歷結構不盡合理。這三大指標呈“橄欖型”的形態，并沒有構成一個合理的“金字塔”形梯隊，難以發揮實驗室的團隊作用。

（二）隊伍地位不高，缺乏穩定性

長期以來，實驗教學處于從屬地位，在課程體系、教學方法、師資配備等方面建設滯后，缺乏明確的質量目標。雖然隨著教育體制改革的不斷深入，各高校對實驗教學工作比以前有所重視，但遠未達到應有的程度，實驗教師隊伍在福利、待遇、師資培訓等方面與任課教師存在極大差異；實驗室教師隊伍作為教輔人員，從學校管理層面上得不到應有的重視，部分實驗隊伍人員甚至有“低人一等”的自卑心理；相對于理論教師、科研教師，其工作內容和要求相對單一，待遇偏低，發展和晉升空間受限，學校缺乏長遠的規劃和有力的措施，導致人員工作積極性不高，人員流動性大，高素質人才不愿進、留不住，隊伍穩定性較差。

（三）實驗技術人才專業技能不夠

近年來，由于國家對教育科研事業投入力度的不斷增加，大型貴重設備的原值和數量得以快速增長。2015年，全國研究與試驗發展（R&D;）經費支出14169.9億元，比上年增加1154.3億元，增長8.15%，較“十二五”初期翻了一番，支出規模僅次于美國，位居世界第二位。然而，由于部分高校實驗技術人員專業技能不高，對于大型貴重儀器設備的高端使用程度遠遠不夠，只能進行常規、簡單的數據測試，更無法對數據進行解釋和剖析，嚴重影響了設備的先進功能在教學和科研中的充分發揮。

三、加強高校實驗室隊伍建設的路徑研究

實驗室作為現代大學的心臟，在提升整體創新能力、搶占知識經濟競爭制高點中發揮著重要作用，直接反映了高校的教學水平、科研水平和管理水平。而實驗室建設水平的高低除了要擁有先進的設備資源及完善的管理體制外，關鍵在于是否擁有一支結構合理、 技術一流的實驗師資隊伍。高校實驗室是培養人才、科學研究和為社會服務的重要基地，是培養學生實踐創新能力、產出重大原創性成果的重要場所，特別是在當今科學技術迅猛發展、國內外競相發展的背景下，建設和發展一流的實驗基地、培育一流的人才隊伍顯得尤為重要。

（一）改革構建以績效為核心的實驗室隊伍評價機制

開展以績效評價為基礎的校內津貼制度改革，按照“兩級管理、自主分配、責酬一致、績效導向”的指導思想，將實驗室隊伍建設納入師資隊伍建設規劃，同步設計、改革津貼核撥辦法，合理設置核撥標準，加強績效評價和崗位履職考核。建立健全“崗位明確、責權一致、科學評價、合理流動”的人事管理體系，對教學科研隊伍、實驗室隊伍等各類人員打通設置崗位，明確職責，發揮不同類型人才的專長，重點考核其對學校發展的核心貢獻度，全面推進身份管理向崗位管理轉變，促進有序流動，激發學院辦學活力和引人、用人的積極性，調動各類人員的主觀能動性。

（二）建立以平臺為依托的實驗室隊伍整體建設管理機制

根據功能任務不同的側重點，將實驗室分為教學型、科研型、公共服務型三類平臺。教學型實驗室以人才培養目標—實驗項目設計—功能平臺建設為主線，按一級學科/專業大類的基本模式，整合構建教學實驗中心；科研型實驗室主要圍繞學科建設和重大項目需求等；公共服務型實驗室主要面向公共和多學科共性需求，跨學院、跨學科。根據平臺建設發展目標，圍繞規?；I化、梯隊化，以平臺為依托，由平臺統一建設和調配管理，避免實驗室隊伍分散建設、破碎化管理，建設一支與教學科研發展需求相適應的穩定、高效的實驗室隊伍。采取分類管理、多元化用人的團隊模式。根據崗位職責特點，明確各類崗位職責和上崗要求，將實驗主任崗、實驗教學崗、實驗技術崗和教學科研隊伍打通建設，固定與流動結合、專職與兼職結合，實行實驗室主任負責制，同時吸納研究生參與實驗室建設和管理，鼓勵高層次人才和青年教師進入實驗隊伍，優化隊伍結構，提升隊伍水平。（如圖1所示）

（三）建立一套良性循環的“全過程”實驗室隊伍管理體系

從“選”好人、“用”好人、“育”好人、“留”好人四個方面，設計一套從職業準入。競爭擇優，打通晉升通道，把好“入口關”→分類管理，柔性用人，提供政策扶持，把好“使用關”→以人為本，學習為基，加強業務培訓學習，把好“培養關”→目標管理，優勞優酬，提高地位認可，把好“考核關”的“全過程”激勵機制，拓展實驗室人員的職業發展空間，提高認同感，形成“能上能下、能進能出”、良性循環的實驗室隊伍人事管理體系。（如圖2所示）

四、結語

實驗室隊伍建設是高校實驗室建設的關鍵環節，是培養復合型創新人才的有力保障，是開展科學研究及創新成果推廣的主要力量。在“雙一流”建設背景下，高校應該更加重視實驗隊伍的建設，通過完善體制機制、加強激勵等方面的改革，建立起一支結構合理、管理規范、人員穩定的實驗技術隊伍，從根本上助推“雙一流”大學的建設發展。

參考文獻：

[1]金升菊.以一流實驗室建設推動“雙

一流”發展[J].科教文匯，2016（8）： 51-52.

[2]黃永琴.實驗隊伍建設模式改革的研

究與探索[J].實驗技術與管理，2010，27（4）： 156-158.

[3]徐曉鐘，徐小軍，楊潮.高校實驗隊

伍建設的現狀與對策[J].中國高教研究，2005（7）： 50-51.

[4]國家統計局.2015年全國科技經費投

入統計公報[z].2016.

[5]吳蘭蘭.高校實驗室隊伍建設與實踐

[J].實驗室研究與探索，2012（11）： 168-170.

{本文系中國高等教育學會高等教育科學研究“十三五”規劃課題“綜合改革視閾下基于激勵理論的高校實驗室隊伍建設研究”【高學會（2016）110】的階段性成果}

（作者單位：南京理工大學）