創文明城市 建和諧園區（上）

全國文明城市，是中央文明委授予“五個文明建設”協調發展的城市最高綜合性榮譽稱號，是踐行社會主義核心價值觀的排頭兵，是一個地方經濟社會發展水平的集中體現，也是一個城市最有價值的無形資產和最具競爭力的金字招牌。

有人形容，全國文明城市的創建過程，就像一個高明的醫生看病講究“除根”，要劃破看似完好的表皮，挖掉一個個毒瘤和膿包。除去“毒瘤和膿包”，“肌體”開始愈合。在漫長而堅韌的創建過程中，始終伴隨著“自己對自己”不斷的批評和否定、持續的檢視和永遠的反省。

——全國文明城市測評體系（2015-2017版）

近年來，除了政治、經濟、文化、管理等常規指標，“文明”成為衡量一個城市發展程度的重要標桿，“創建文明城市”也在潛移默化地影響著一座城市的發展軌跡和人民群眾的日常生活。

文明，是在歷史進程中沉淀下來的，有益增強人類對客觀世界的適應和認知、符合人類精神追求、能被絕大多數人認可和接受的人文精神、發明創造以及公序良俗的總和。人類文明的演進經歷了原始蒙昧時代的文明、農業社會的文明、工業社會的文明、信息社會的文明，不同時代的城市文明與社會和諧、社會文明狀態是一致的。作為一種與社會存在相適應的社會意識，文明應該與社會的發展程度相適應，改革開放以來，我國的經濟發展取得了舉世矚目的成就，伴隨著經濟的騰飛，文明被賦予了更深刻和更寬泛的含義，從個人規范到市民準則，從社區公約到核心價值觀，文明不僅僅被用來約束個人，也被用來衡量一個城市的發展水平，甚至作為軟實力的一個重要因素，被用來判定一個國家的發展狀態和綜合實力。

文明城市的創建也漸漸納入黨和國家的大政方針，成為滲入人民生活的標準和規范。創建全國文明城市實質上是在更高層次、更高水平上推動城市發展，是貫徹落實科學發展觀的具體實踐；創建全國文明城市既是構建和諧社會的重要載體，也是構建和諧社會的重要推動力；創建全國文明城市是一項順民意、得民心的利民工程，實事工程。

《說文解字》中說：城，所以盛民也。城市，一個比家更大的家，一個比家更需要體面而有內涵，更需要秩序的家。創城，是每一個人的事兒，人人都有分擔的義務，城市的文明也一樣，外貌只能炫耀一時，真美才會百世不隕。創城不僅僅是外在的掃除力，它應該是城市內在氣質和外在風貌的深度整飭，里外一新才能獨立完美、光彩照人，而文明則是從城市的最深處折射出的人性光澤。

伴隨著開發區的產生、發展和壯大，除了作為經濟增長點外，開發區也越來越多地承擔了母城的職能，有了單獨的居民區、醫院、學校、公共交通等，這樣越來越完備的開發區也需要創建文明園區。通過創建文明開發區，既可以提高開發區在經濟發展中的對外吸引力、競爭力，也可以提高人們對園區的滿意度，激發人們維護開發區形象的熱情，對開發區產生認同感和自豪感，增強向心力、凝聚力。

創城的目的不僅需要抓好環境衛生、亂搭亂建、占道經營、亂擺廣告牌匾等“面子”工程，更重視做好地下排水管網敷設、養殖污染治理、集貿市場建設整頓等“里子”工程。創城需要深度，街道建筑的干凈整潔只是外在，民心的洗禮滌蕩才是治本之策；創城需要寬度，這種寬度不僅僅局限在社區生活、行人出行方面，更深入到醫院、學校、企業的方方面面，是一個點、線、面無縫銜接的工程；創城需要克服難度，再創城過程中，絕大多數人對于創城和創城中采取的措施是給予真誠理解和大力支持的，而且還身體力行、積極參與到創城實踐當中。比如加入志愿者行列，成為志愿者中的一員，根據創城需要，用切實行動去助力創城。然而，還有一部分人，只看到周圍的攤販少了，卻沒有看到擁堵的交通也隨之消失了，只看到道路的修繕擾亂了生活，卻沒有看到平坦的大道為城市增添了風采……創城需要力度，為了創建文明開發區，全國各地開發區不斷加大力度，從創城宣傳，到拆除違建，從二次過街，到文明督導員，創城的力度不斷加大，一個個更加和諧的開發區展現在群中眼中。

創城更需要持久度，創城不是一朝一夕的事，而是需要時間來證明的，也絕不僅僅只靠修修路、建建房、掃掃街等完善城市“硬件”就得以實現，一蹴而就的文明只是外在的浮夸，很大程度上，它更需要在“軟件”上下功夫。這個“軟件”是市民的文明素質，是每位市民對城市文化、城市精神的高度認同、齊心維護。“富強、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治， 愛國、敬業、誠信、友善”的社會主義核心價值觀，貼滿大街小巷，內化在百姓心中。是開發區自然而然散發出的一種有序、和諧、迷人，讓人感動的精氣神。

最近一個時期，創城成為不少開發區實現“轉型升級”的重要抓手。圍繞創城，不少地方還采取了一些有針對性的措施，比如規范行車轉向燈的使用、嚴格車輛禮讓斑馬線、整治車輛亂鳴笛現象等等，目的就是讓文明元素滲透到開發區的細枝末節，以此營造更加文明有序的公共環境。在文明開發區創建過程中，全國各地園區都發生了許多看得見的變化：路更寬了，燈更明了，天更藍了，城市更美了，環境更潔凈了；亂穿馬路的少了，隨地吐痰、亂扔煙頭的少了，群眾的文明意識得到了增強；“馬路市場”拆除了，流動攤檔消失了，城市正朝著更加合理有序的方向發展；一個個社區小游園建成，一座座社區文化活動室出現，百姓從中感受到創城帶來的紅利……

創城，被形象地稱為中國優秀城市間的一場“城市奧林匹克”競賽。參與的城市，比拼的是經濟快速發展、社會和諧穩定、文化事業繁榮、城市環境優美、公共秩序規范、服務功能完善、社會文明顯著提高。

一座城市的文明程度，具體地體現在每個市民身上。美國思想家愛默生說：“良好的禮貌是由微小的犧牲組成。”權利和義務是對等的，在城市文明方面概莫能外。垃圾入箱、有序排隊、尊老愛幼，雖是隨手的“小事”一樁，卻能在點滴之間判斷出一個人文明素養的高低，印證一座城市的文明程度。

讓廣大群眾來展現這座城市的魅力、活力與文明程度。百姓的文明進步，將給開發區帶來一種精氣神兒，最終凝結成城市價值。創城的成功，取決于廣大群眾的表現；創城的廣度與深度，也取決于廣大群眾的參與程度。（未完待續，本文由本刊記者夢竹據相關資訊綜合）endprint