莊聰生：十九大為民營經濟鋪出騰飛之路

莊聰生：十九大為民營經濟鋪出騰飛之路

文 《法人》記者 周喬

當前，世界新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，許多中小企業充分發揮創新能力強、機制靈活、市場敏銳的優勢，緊緊依靠技術創新，主動對接國際先進技術水平，在市場比較低迷的情況下，仍顯示出較強的生機和活力

在剛剛結束不久的黨的十九大上，習近平同志在大會報告中，站在歷史和時代的高度，鮮明提出新時代中國特色社會主義思想和基本方略，并深刻回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題。

其中有關民營經濟的重大論述，也必將對中國的民營經濟產生深為久遠的影響與推動。正確地深刻領會十九大報告中與民營經濟發展息息相關的重要論述，也應當是民營企業家的必修課。

在此背景下，《法人》記者專訪了全國政協委員、全國工商聯原副主席、中國民營經濟研究會會長莊聰生。莊聰生長期從事非公有制經濟理論研究工作，在非公有制經濟方面有很深的研究及獨到的見解。

《法人》：莊委員，非常感謝您能接受我們的采訪。首先請您談談十九大報告中有關鼓勵民營經濟發展的幾點重大論述。

莊聰生：這次十九大報告中主要提出了以下幾點重要論述：首先報告再次重申堅持“兩個毫不動搖”；其次就是第一次提出要支持民營企業發展以及第一次提出要加強對中小企業創新的支持。

報告中還提到以下幾方面：強調把發展經濟的著力點放在實體經濟上來；提出要打破行政性壟斷，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法；提出支持傳統產業優化升級；提出經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點；以及提出進一步激發和保護企業家精神；提出要構建“親”“清”新型政商關系等重要論述。

《法人》：黨中央反復重申“兩個毫不動搖”有何重大意義？

莊聰生：關于非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用，黨的十五大在確定“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”為我國基本經濟制度的同時，明確非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。

黨的十六大提出，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。黨的十八屆三中全會又進一步明確提出，公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。

去年3月4日，習近平同志指出：“實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國共產黨確立的一項大政方針。非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變，我們鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。”

國際金融危機以來，世界經濟深度調整、復蘇乏力，我國經濟發展進入新常態，民營經濟發展普遍面臨市場需求不旺、生產要素成本上升較快、融資難融資貴、稅費負擔較重、制度性交易成本高等問題，民營企業家發展預期和信心受到影響。特別是2015年下半年以來，民間投資呈現下降趨勢，出現投資方向不明、投資意愿不強、投資動力不足的問題。去年3月4日，習近平同志曾形容，目前民營企業遇到了三座大山：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山。

在這一情況下，習近平同志再次重申“兩個毫不動搖”，既表明了黨的一貫立場，又及時回應了社會重大關切，為我國非公有制經濟發展指出了光明前景，對于堅定非公有制經濟人士一心一意發展企業的信心，具有十分重大的意義。

《法人》：報告第一次提出“要支持民營企業發展”，以往都用“非公有制經濟”和“民營經濟”來表述，這次直接使用“民營企業”，這樣的變化對“民營企業”意味著什么？

莊聰生：過去，在黨的歷次重要會議和文件中，都用“非公有制經濟”和“民營經濟”來表述，這次習近平同志直接使用“民營企業”的概念，既表明我們黨對民營企業認識的逐步深化，又對民營企業為改革開放和經濟社會建設做出的貢獻給予充分肯定，是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的重要體現，這也必將激勵我國廣大民營企業為決勝全面建成小康社會做出新貢獻。

《法人》：這次報告還指出，“建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優勢”。您認為這將給這些年低迷的實體經濟。帶來怎樣的機遇和積極作用？

莊聰生：前些年，許多金融資本“脫實向虛”，沒有投入實體經濟，只在體外自我循環，以錢生錢，加上房地產市場虛火旺盛，嚴重影響了企業家專心致志干實體和轉型升級的積極性，有的甚至放棄主業去做投資、炒房地產，導致實體經濟發展每況愈下。

影響我國實體經濟發展的原因很多，既有虛擬經濟對實體經濟的擠壓加大，以互聯網為代表的新經濟、新業態、新模式對傳統產業形成巨大沖擊，也有隨著我國經濟結構轉型升級，支撐我國實體經濟30多年快速發展的傳統要素優勢正逐步減弱，要素價格持續上升，實體經濟運營成本剛性上漲，進一步擠壓了利潤空間。但是，沒有實體經濟做支撐，虛擬經濟終究是“空中樓閣”，“虛火”過旺，“虛胖”的經濟“體質”是難以支撐經濟持續向好的。

這次報告強調，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，這對引導廣大民營企業保持定力，堅守實體經濟，做到不焦躁、不灰心、不動搖，加快技術、產品、管理、商業模式等創新，培育以創新驅動為核心的競爭新優勢，安心、專心、用心創業創新，將產生積極的推動作用。

《法人》：第一次提出要加強對中小企業創新支持，這意味著什么？

莊聰生：我國民營企業90%以上是中小微企業。近年來，我國制造業低成本優勢逐漸遞減，處于價值鏈低端的產品競爭日趨激烈、產能過剩問題日益突出，依靠技術創新實現提質增效升級成為中小企業發展的必由之路。

實踐證明，無論大中型企業還是小微型企業，誰能在技術創新方面取得突破，誰就能率先贏得市場、贏得先機。特別是在全球醞釀新的產業和技術革命的背景下，新興互聯網的產業化、所有產業的互聯網化，使各類市場主體站在了同一個起跑線上，誰在技術上獲得領先優勢，就能迅速發展成為有較強競爭力的企業。

當前，世界新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，許多中小企業充分發揮創新能力強、機制靈活、市場敏銳的優勢，緊緊依靠技術創新，主動對接國際先進技術水平，在市場比較低迷的情況下，仍顯示出較強的生機和活力。

“深化科技體制改革，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系，加強對中小企業創新的支持”。要按照十九大精神，引導中小企業加大研發投入力度，努力掌握關鍵核心技術和自主知識產權，特別是要通過技術創新帶動產品創新和生產經營模式創新，努力將價值鏈向研發、標準制定、銷售服務等方面拓展，發揮科技創新在全面創新中的引領作用，不斷開發新技術、涉足新領域、推出新產品，通過產品創新引領消費創新。

《法人》：您認為傳統產業優化升級過程中應該注意哪些問題？

莊聰生：我國的民營企業，基本處于產業鏈低端，不少屬于勞動密集型、資源依賴型和能源消耗型企業。前些年，許多企業憑借著人口紅利、廉價的土地、能源原材料把企業發展起來。但是，隨著我國勞動力、土地、資源、原材料等生產要素成本的上升，環境承載能力已經達到或接近上限，低成本制造的傳統優勢逐步喪失。

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。在這種情況下，傳統企業要實現持續健康發展，必須把握順應發展大勢，結合自身所處的行業發展和企業自身實際，走轉型優化升級之路。要按照十九大精神，推動民營企業中的傳統產業大力開展技術創新和技術改造，向價值鏈高端提升；推進工業化、信息化融合，提升智能制造水平；注重質量品牌建設，提升制造品質和企業競爭力；通過投資項目轉移產能和合作，利用技術、管理、產品等優勢進軍海外，獲取更大發展空間和優勢。

《法人》：如何理解總書記提出的處理政商關系中的“親”和“清”？

莊聰生：政商關系是一個十分復雜的社會關系，涉及政治、經濟、文化和社會等方面，也是當前社會普遍關心的熱點問題。特別是黨的十八大以來，隨著黨中央加大反腐敗斗爭力度，一些黨政領導干部和不法商人因官商勾結、權錢交易而受到法律的制裁，因而政商關系受到人們的高度關注，怎樣構建健康、新型的政商關系，也成為許多黨政干部和民營企業家思考的一個重要問題。

構建新型的政商關系，對于營造良好的政治生態、經濟生態和社會生態，對于促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，具有重大和深遠的意義。

2013年3月，習近平同志參加十二屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時提出，現在的社會，誘惑太多，圍繞權力的陷阱太多。面對紛繁的物質利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，要相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限。

去年3月4日，習近平同志又進一步明確提出，新型政商關系概括起來，就是“親”“清”兩個字。為了推動經濟社會發展，領導干部同非公有制經濟人士的交往是經常的、必然的，也是必須的。這種交往應該為君子之交，要親商、安商、富商，但不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關系，也不能搞成西方國家大財團和政界之間的那種關系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那種關系。

一年多來，各地采取多種措施推動構建“親”“清”新型政商關系，目前“清”的理念不斷深入人心，“親”的氛圍不斷增強，政商交往的新風尚、新氣象正在形成。但是，構建“親”“清”新型政商關系受經濟、政治、文化、社會等因素影響，目前基礎仍不牢固，權力尋租的土壤沒有徹底鏟除，資本逐利的本性不會改變，不能腐的體制機制還沒有完全建立，構建“親”“清”新型政商關系是一項長期艱巨的任務。

習近平同志在十九大報告中，再一次要求要構建“親”“清”新型政商關系，必將激勵廣大黨政干部勇于擔當、積極作為，既幫助民營企業解決發展中遇到的各種困難和問題，又守住底線不以權謀私；同時，也必將激勵廣大民營企業家做到潔身自好，遵紀守法辦企業、光明正大搞經營，為決勝全面建設小康社會、爭取新時代中國特色社會主義做出新貢獻。