鏈接：上游管理滯后 壓力轉移給交警

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針對“讓買、不讓用”的質疑，清華大學法學院教授余凌云認為，當前之所以在路面上行駛著大量超標電動自行車，主要原因是在標準修訂、生產、銷售等上游的管理環節存在滯后和不足，使大量的治理負擔轉移到了下游的路面執法環節，被迫由公安交管部門來承擔，治理效果不佳。民眾也往往提出質疑，為什么允許超標車進行生產和銷售，卻不允許它在道路上通行。

因此，加強電動自行車的源頭管理迫在眉睫。對此，可以采取以下措施：

對生產、銷售超標電動自行車的查處“嚴”起來。質監、工商等部門的檢查活動應形成長效工作機制。對查獲的生產超標電動自行車的企業，及時取消該企業安全技術鑒定合格證書和公告目錄，同時責令其停業整頓，逾期仍達不到法定要求或者情節嚴重的，依法取消生產許可資格。對查獲的銷售超標電動自行車的經營者，工商部門應該依法責令其停止銷售，并處罰款或者沒收違法所得，情節嚴重的，依法吊銷營業執照。

要讓安全頭盔、車輛保險與車輛銷售“并”起來。為了盡可能地降低電動自行車事故造成的傷害與損失，應通過立法，規定銷售商在銷售電動自行車時應一并出售安全頭盔和車輛保險。

綜上所述，只有在標準修訂、生產、銷售等上游的管理環節打破管理壁壘，從上游消化治理負擔，消弭“電動車亂象”之原罪，才能真正解決末端路面執法攤子大、負擔重、矛盾突出、成果不明顯的困境。