天津加快發(fā)展高端制造業(yè)研究

◎文/鄭衛(wèi)華

天津加快發(fā)展高端制造業(yè)研究

◎文/鄭衛(wèi)華

制造業(yè)是經(jīng)濟增長的主要動力，面臨“雙向擠壓”的中國制造業(yè)進入了提質階段，“中國制造2025”全面部署了制造強國戰(zhàn)略，推動制造業(yè)向高端化、智能化、服務化、綠色化轉型。本文從高端制造業(yè)的內涵入手，繼而分析了天津制造業(yè)問題，從提升企業(yè)創(chuàng)新能力、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型、人才培育幾個方面提出了相關建議。

高端制造業(yè)；制造模式；轉型升級

制造業(yè)是經(jīng)濟增長的主要動力，重塑制造業(yè)競爭優(yōu)勢是眾多發(fā)達國家在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命時期采取的重要國家戰(zhàn)略。我國抓住了發(fā)達國家“去工業(yè)化”的機遇，實現(xiàn)了經(jīng)濟上三十多年的快速增長。然而，隨著資源、能源、勞動力等要素成本的不斷提高，成本優(yōu)勢漸失，不僅高于東南亞、南亞、東歐，并且達到了美國制造業(yè)成本的90%以上。印度、越南等發(fā)展中國家則利用資源成本優(yōu)勢快速崛起?！半p向擠壓”迫使我國經(jīng)濟轉換動力、轉變方式、調整結構，以“中國制造 2025”為綱領，發(fā)展高端制造業(yè)是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高國際競爭力的根本途徑。

一、高端制造業(yè)的內涵

（一）高端制造業(yè)與先進制造業(yè)

現(xiàn)有文獻中對未來主要發(fā)展的制造業(yè)，主要存在著兩種說法，即高端制造業(yè)和先進制造業(yè)。“先進制造業(yè)”來源于英文“Advanced manufacturing”， “advanced”有先進的、高等的、高深的等含義，在眾多的文獻中也將其翻譯為 “高端制造業(yè)”，如美國的“AdvancedManufacturingInitiative（AMI）”譯 為“高端制造計劃”。我國政府文件中通常表述為 “先進制造業(yè)”，近幾年更多的學者開始使用“高端制造業(yè)”一詞。從詞匯來源角度，高端制造業(yè)與先進制造業(yè)只是“AdvancedManufacturing”的不同譯法。

我國學術界對高端制造業(yè)的界定有著不同的解釋，較為常見的定義是從行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈兩個角度進行界定。行業(yè)角度是指制造業(yè)中利用新技術發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈角度是指通過高新技術和先進適用技術對傳統(tǒng)制造業(yè)進行高端化改造升級。從以制造技術為關鍵因素的“單因素”論來講，高端制造業(yè)和先進制造業(yè)①的概念也是一致的。我國學術界對先進制造業(yè)的研究較為深入，其內涵不斷延伸，相繼融入了制造模式、管理模式等因素，并普遍關注了技術、環(huán)保、經(jīng)濟效益等多方面綜合因素。

（二）高端制造業(yè)的界定

高端制造業(yè)是代表制造業(yè)發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，具有技術密集、附加值高、成長性好、關聯(lián)性強、帶動性大等特點。在產(chǎn)業(yè)演進的時間維度上，高端制造業(yè)隨著經(jīng)濟發(fā)展階段序列更替，不同階段的高端產(chǎn)業(yè)各不相同?，F(xiàn)階段，我國制造業(yè)以高端化、智能化、綠色化、服務化為總體導向。宋耘（2010）認為綠色制造、智能制造和服務型制造是高端制造的重要標志，其與傳統(tǒng)制造業(yè)區(qū)分的關鍵是新技術新工藝、新理念、新模式的創(chuàng)新應用。

二、高端制造模式典型類型

（一）數(shù)字制造、網(wǎng)絡制造與智能制造

信息技術與制造技術加速融合，促使制造模式、生產(chǎn)組織方式不斷變革，數(shù)據(jù)、傳感器、零部件成為新工業(yè)的三個基礎。柔性化、智能化、敏捷化、精益化、全球化和人性化融為一體，人機物協(xié)同度不斷加強、研發(fā)周期不斷縮短、生產(chǎn)彈性不斷增強。智能制造的關鍵是數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化，數(shù)字化制造強調將數(shù)據(jù)轉變成有價值屬性的信息，網(wǎng)絡化制造強調對市場特定需求的響應速度，可以說，智能制造是制造業(yè)信息化的高級階段，數(shù)字化、網(wǎng)絡化制造是實現(xiàn)智能制造的基礎。無論是德國 “工業(yè)4.0”、美國的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，還是“中國制造 2025”，智能制造甚至智慧制造是制造業(yè)發(fā)展的一種趨勢，沒有數(shù)字制造和網(wǎng)絡制造的現(xiàn)實基礎，智能制造只能是空中樓閣。受到廣泛關注的云制造是一種面向服務、高效低耗的網(wǎng)絡化制造模式。

（二）解決用戶問題的服務型制造

發(fā)達國家進入后工業(yè)經(jīng)濟后，制造和服務的邊界相互融合，實現(xiàn)了從 “產(chǎn)品經(jīng)濟”向“服務經(jīng)濟”的轉變。世界500強企業(yè)收入的25%為服務收入，其中19%的企業(yè)其服務收入已經(jīng)達到總收入的50%，GE來自于 “技術+服務+管理”的服務業(yè)務超過了70%。制造業(yè)不斷重構，產(chǎn)業(yè)發(fā)展出發(fā)點從產(chǎn)品端生產(chǎn)力需求向以用戶端價值需求轉變，物理產(chǎn)品向產(chǎn)品服務系統(tǒng)轉變，產(chǎn)品（服務）提供者與用戶從一般的買賣關系向客戶價值共創(chuàng)伙伴關系轉變，價值鏈企業(yè)間從零部件供應向制造流程協(xié)作轉變，整個產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)協(xié)同優(yōu)化，以用戶為主線，各利益共同體協(xié)同的價值網(wǎng)絡逐漸形成。個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同制造、制造業(yè)共享經(jīng)濟、線上線下服務、供應鏈專業(yè)服務等模式不斷涌現(xiàn)，服務型制造將成為制造業(yè)商業(yè)模式的主流。

（三）綠色制造

綠色制造是一個綜合考慮環(huán)境影響、資源消耗的現(xiàn)代制造模式，20世紀 90年代由美國工程師學會提出，現(xiàn)已經(jīng)在全世界廣泛推行。封閉循環(huán)與產(chǎn)業(yè)共生的新型工業(yè)模式，能源回收、儲存和新能源技術實現(xiàn)工廠能源自給的新型能源模式，無廢棄物加工制造等不斷創(chuàng)新發(fā)展。國內外一些行業(yè)的領先企業(yè)已著手建立涵蓋整個產(chǎn)品全生命周期的綠色體系，從再制造向設計、制造、使用延伸，實現(xiàn)了包括設計、材料、工藝、生產(chǎn)、包裝、回收在內的綠色制造，以有效降低企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品對環(huán)境的影響，提高資源利用率。

三、天津制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題

習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出，要加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群。我市工業(yè)門類齊全，制造業(yè)基礎深厚，發(fā)展模式、發(fā)展理念固化，在產(chǎn)業(yè)轉型過程中面臨著更多的困難。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1.新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

先進制造業(yè)發(fā)展迅速。2017年第一季度優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)的94.1%，其中電子信息、航空航天、新材料以及生物醫(yī)藥四個新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)的24.3%。裝備制造業(yè)增加值增長13.2%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到34.4%，其中，計算機設備制造、汽車制造業(yè)分別增長15.2%和14.7%。高技術制造業(yè)增加值增長13.5%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長9.4%，均快于全市平均水平。市場主體方面量質均得到提升。2017年第一季度新增科技型企業(yè)3197家中，規(guī)模過億元企業(yè)116家，以電子信息、光機電一體化、新材料等新興領域為主。

2.制造業(yè)科技企業(yè)是科技創(chuàng)新的主力軍

2016年，天津市科技型企業(yè)中48.3%為制造業(yè)企業(yè)，其研發(fā)投入占科技型企業(yè)研發(fā)投入總和的72.6%，科技人員占從業(yè)人員的24.1%，注冊商標超過萬件，天津市百強企業(yè)中制造業(yè)企業(yè)40家。中海油田服務股份有限公司等35家企業(yè)進入《中國高企創(chuàng)新能力1000強》名單。

3.制造業(yè)創(chuàng)新體系規(guī)模不斷擴大

截至2016年，天津市制造業(yè)領域擁有科研院所55家，工程中心193家，國家級企業(yè)技術中心37家，市級企業(yè)技術中心511家。清華高端院、天津中科先進院、GE智能制造技術中心等效能逐漸顯現(xiàn)。智能制造領域創(chuàng)新平臺不斷引進，人工智能研究院、天津智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)研究院、智能制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺等正在籌建?？萍冀鹑谥文芰Σ粩嘣鰪?，智能制造是海河產(chǎn)業(yè)基金的重要投資方向，總規(guī)模300億的智能科技產(chǎn)業(yè)基金以打造中德工業(yè)4.0智能制造中心、集成電路中心、汽車電子和無人駕駛中心、智能交運中心為主要任務。

（二）存在的問題

1.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力有待提高

天津市產(chǎn)業(yè)轉型較快，但產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力相對不足。企業(yè)R&D投入強度較低。2015年規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度為1.4%，遠遠低于發(fā)達國家2.5%的平均水平。其中，以R&D投入強度高為特點的高技術產(chǎn)業(yè)中有R&D活動的企業(yè)比例只有46.5%，R&D投入強度為1.95%，低于2%的國際標準，其中電子及通信設備制造業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入強度只有1.16%，未達到天津市制造業(yè)平均水平。研發(fā)人員少。規(guī)模以上企業(yè)R&D研究人員占R&D人員的比例為33.1%，發(fā)達國家這一指標普遍在60%以上?！?016年中國十大城市創(chuàng)新能力排名”中天津排名第9。

2.高端生產(chǎn)性服務業(yè)支撐能力亟待加強

天津市產(chǎn)業(yè)體系相對完備，但是產(chǎn)業(yè)鏈比較短，處于中低端環(huán)節(jié)，一些大型企業(yè)仍處在產(chǎn)業(yè)鏈中加工、組裝環(huán)節(jié)，高附加值環(huán)節(jié)往往都在企業(yè)外部，企業(yè)對外依存度高，相關配套的設計與研發(fā)服務總量小，增加值占比偏低。高端制造業(yè)的發(fā)展需要高端生產(chǎn)性服務業(yè)匹配，高端生產(chǎn)性服務業(yè)尚不能對高端制造業(yè)的發(fā)展提供足夠的支撐。

3.制造業(yè)企業(yè)信息化水平有待提高

天津制造業(yè)仍以傳統(tǒng)生產(chǎn)模式為主，大多數(shù)企業(yè)還處于“工業(yè) 2.0、3.0”階段，距離智能制造還有很大一段距離。2015年天津市“兩化融合”指數(shù)為81.61，位列全國第11位，其中工業(yè)應用指數(shù)70.09，位列15位，僅高于全國平均水平，與浙江（94.04）、安徽（88.22）、山東（85.78）等省市存在較大的差距，與河北省 （70.24）相當。企業(yè)內外部海量數(shù)據(jù)價值沒有被真正挖掘，信息系統(tǒng)集成建設力度需進一步加強。

四、天津加快發(fā)展高端制造業(yè)的對策

（一）進一步提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力

首先，加快建設先進制造產(chǎn)業(yè)技術研究院，著力整合科技創(chuàng)新資源，引導科研機構面向企業(yè)開展合同科研，推動科技成果向企業(yè)轉移轉化。其次，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵企業(yè)建設高水平工程（技術）研究中心、企業(yè)重點實驗室等研發(fā)機構，探索協(xié)同研發(fā)等網(wǎng)絡化研發(fā)模式，加強承接科技成果轉化的能力；鼓勵企業(yè)積極參與市場前景好的財政性重大科技項目研發(fā)，發(fā)揮企業(yè)在研發(fā)方向選擇、科技成果轉化中的主體地位。再次，加強生產(chǎn)性服務業(yè)公共服務平臺建設。推動知識產(chǎn)權運營、創(chuàng)新設計、研發(fā)服務、大型儀器共享、品牌培育、檢驗檢測認證等領域的生產(chǎn)性服務業(yè)的快速發(fā)展，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，降低企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)成本。

（二）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，首先要理念先行。依托新型企業(yè)家培養(yǎng)工程，加強企業(yè)家對中國制造2025戰(zhàn)略部署的理解，增強企業(yè)家智能制造、服務制造、綠色制造新理念，主動適應、引領制造業(yè)模式創(chuàng)新新常態(tài)。其次，要加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施保障。加快物聯(lián)網(wǎng)技術的研發(fā)與應用，提高智能控制系統(tǒng)、工業(yè)應用軟件等的研發(fā)能力。建設工業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務體系，開展大數(shù)據(jù)服務評估、評測、檢測認證服務，培育一批大數(shù)據(jù)專業(yè)服務機構。再次，要培育整體解決方案服務商助力。培育一批信息化、智能化整體解決方案服務商，推進企業(yè)數(shù)字化改造進程，逐步實現(xiàn)縱向集成、端到端集成、橫向集成。

（三）加強產(chǎn)業(yè)科技人才培養(yǎng)

人才是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，在智能化時代，學習型敏捷企業(yè)是制造企業(yè)轉型的目標，敏捷組織內除了創(chuàng)新型企業(yè)家和高端研發(fā)人員，全體員工的角色將發(fā)生重大轉變。員工專業(yè)技能將由點向面延伸，智能設備需要員工具備人機交互的能力，柔性流程需要員工的專業(yè)知識向工序的上下游橫向拓展，員工角色將從體力勞動者轉變?yōu)榫幊?、監(jiān)控和決策者。因此，天津發(fā)展高端制造業(yè)，除了培養(yǎng)創(chuàng)新型領軍人才之外，加強產(chǎn)業(yè)技能型人才的培養(yǎng)，同樣不能忽略。要鼓勵校企合作開展智能制造人才培養(yǎng)模式的探索和實踐，建立面向工業(yè)控制、數(shù)字化車間、智能工廠等的實訓平臺，創(chuàng)新產(chǎn)教融合實訓平臺建設運行機制，有針對性地培養(yǎng)理論與操作兼?zhèn)涞募寄苄腿瞬?。加強國際先進工控技術標準和方法的推廣和應用，以應對物聯(lián)網(wǎng)和務聯(lián)網(wǎng)引發(fā)的新的全球化需要。面對新知識、新技術的爆發(fā)式涌現(xiàn)，制造業(yè)需要學習型人才，因此要充分發(fā)揮領軍企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、重點實驗室等在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的引領作用，建設一批制造業(yè)專業(yè)技術人才繼續(xù)教育基地，以幫助員工應對知識的更新和迭代。

（四）加強制造業(yè)科技金融體系支撐制造業(yè)發(fā)展

科技金融是制造業(yè)高端化發(fā)展的第一推動力，天津針對制造業(yè)設立了海河產(chǎn)業(yè)基金，并建立了覆蓋種子基金、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、擔保資金的引導基金體系，科技金融發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。但是科技金融在支撐制造業(yè)創(chuàng)新能力建設上還有待進一步提高，初創(chuàng)期、成長期科技型小微企業(yè)依然存在著普遍的融資難問題。充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導基金對制造業(yè)的發(fā)展，還應進一步拓寬政府引導基金股權投資的退出渠道；通過加快培育發(fā)展一批科技金融對接服務平臺，進一步消除企業(yè)與金融機構間的信息障礙；根據(jù)制造業(yè)企業(yè)不同階段對資金需求和風險收益特征，建立多元化、多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資服務體系；創(chuàng)新發(fā)展符合制造業(yè)特點的信貸管理體制和金融產(chǎn)品體系，提高制造業(yè)科技貸款的審批效率，建立基于企業(yè)成長狀況的風險共擔和收益動態(tài)分享機制，積極運用知識產(chǎn)權質押貸款等方式滿足科技型制造企業(yè)的資金需求。

注釋：

①先進制造業(yè)是指為適應社會發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)升級需要，在產(chǎn)業(yè)價值鏈中大規(guī)模采用和綜合運用信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術和現(xiàn)代管理技術等先進技術，實現(xiàn)高精化、網(wǎng)絡化、智能化、集成化和集約化生產(chǎn)的一種產(chǎn)業(yè)類型，主要包括信息技術等催生的新興產(chǎn)業(yè)（先進制造業(yè)I）和先進技術化的傳統(tǒng)制造業(yè) （先進制造業(yè)Ⅱ）兩種產(chǎn)業(yè)層次類型。

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F424

A

1006－1255－（2017）12－0003-05

鄭衛(wèi)華（1979—），天津市科學學研究所。郵編：300011

張麗恒