全流通背景下控股股東減持的動(dòng)機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)與防范*

武漢輕工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 高燕 楊桐 杜為公

全流通背景下控股股東減持的動(dòng)機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)與防范*

武漢輕工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 高燕 楊桐 杜為公

股權(quán)分置改革結(jié)束了我國證券市場特有的二元性股權(quán)配置格局，為發(fā)揮資本市場的定價(jià)功能掃除了制度性障礙。但股權(quán)分置改革后全流通的證券市場使控股股東的股份獲得了流通性，從而可能帶來控股股東的減持和資本市場大規(guī)模擴(kuò)容所帶來的市場壓力和心理壓力等，在證券市場已嚴(yán)重挫傷投資者信心的情況下，控股股東減持甚至可能引起市場動(dòng)蕩。鑒于此，本文研究控股股東減持的動(dòng)機(jī)、風(fēng)險(xiǎn)與防范措施，對(duì)穩(wěn)定證券市場、重拾投資者信心具有重要意義。

全流通 控股股東 減持

一、引言

自我國資本市場進(jìn)入全流通以來，關(guān)于控股股東減持上市公司股份的問題一直是理論界和實(shí)務(wù)界關(guān)注的熱點(diǎn)，其主要原因在于控股股東減持可能引起市場動(dòng)蕩，這也得到了經(jīng)驗(yàn)證據(jù)的支持?；诋a(chǎn)權(quán)和公司治理視角，控股股東減持股份既是上市公司控股股東相機(jī)調(diào)整投資決策進(jìn)而上市公司調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)的微觀行為，又是控股股東獲取資本增值收益從而導(dǎo)致資本市場資金退出后再次進(jìn)入的資金供給行為。基于信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，控股股東居于信息優(yōu)勢地位，其對(duì)上市公司的價(jià)值有一個(gè)合理的判斷，從而可以選擇是否減持以及選擇減持時(shí)機(jī)，那么控股股東減持上市公司股份的動(dòng)機(jī)何在？控股股東減持上市公司股份于控股股東、上市公司及中小投資者具有哪些風(fēng)險(xiǎn)？如何防范這些風(fēng)險(xiǎn)？這一系列問題既是上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和控制權(quán)配置的核心問題，又是資本市場的信號(hào)傳遞問題，對(duì)于公司治理結(jié)構(gòu)、資本市場監(jiān)管和投資者保護(hù)都具有重要意義，因而控股股東減持上市公司股份的問題備受監(jiān)管層、理論界、市場交易主體等的共同關(guān)注。學(xué)術(shù)界圍繞此問題的研究主要有：一是從理論上分析控股股東減持的動(dòng)機(jī)對(duì)資本市場和對(duì)上市公司的影響，如袁淵（2010）、柴亞軍等（2012）；二是實(shí)證檢驗(yàn)控股股東減持的影響，如黃志忠等（2009）、張利紅等（2014）。在已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，本文系統(tǒng)解析全流通背景下控股股東減持的動(dòng)機(jī)與引致的各種風(fēng)險(xiǎn)，為防范控股股東減持風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)和思路。

二、全流通背景下控股股東減持的動(dòng)機(jī)

（一）優(yōu)化上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，提升上市公司價(jià)值——信號(hào)理論視角中國資本市場建立的初衷是國有企業(yè)脫貧解困，這顯然不同于西方國家建立證券市場由其來定價(jià)各種證券化資產(chǎn)及優(yōu)化資源配置的初衷，由此形成我國特有的非流通股與流通股同時(shí)并存的股權(quán)分置格局。這種股權(quán)分置格局因流通股與非流通股“同股不同價(jià)、同股不同權(quán)、同股不同利”受到各界詬病，各界劍指對(duì)象即為上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)。眾所周知，股權(quán)分置改革前，控股股東可利用其控制權(quán)地位通過關(guān)聯(lián)交易、定向增發(fā)等手段獲取控制權(quán)私利，從而降低上市公司價(jià)值，侵害中小股民的利益，其原因主要在于控股股東的股份不是流通股，與上市公司的市場價(jià)值關(guān)聯(lián)不大。股權(quán)分置改革后，控股股東的股份進(jìn)入流通，其股權(quán)的價(jià)值也與上市公司的市場價(jià)值緊密相關(guān)?；谛盘?hào)理論，控股股東有動(dòng)機(jī)做出優(yōu)化上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的姿態(tài)，向市場傳遞出其與廣大流通股股東“同呼吸、共命運(yùn)”的信號(hào)，吸納戰(zhàn)略投資者入股上市公司，提升上市公司價(jià)值。

（二）稀釋股權(quán)，降低持股成本——控制權(quán)成本視角股權(quán)分置改革前一個(gè)普遍的現(xiàn)象是控股股東“一股獨(dú)大”，控股股東一般持有上市公司接近2/3的股份。同時(shí)，由于特殊的股改背景，我國絕大多數(shù)企業(yè)在上市時(shí)采取的是集團(tuán)公司剝離出優(yōu)質(zhì)資源組建成股份公司上市的路徑，集團(tuán)公司因此留下了大量處于“老弱病殘”的不良資產(chǎn)，這是控股股東獲取上市公司控制權(quán)的代價(jià)，也是導(dǎo)致控股股東挖掘上市公司利益的原因之一，甚至是最主要的原因。全流通背景下控股股東的股份獲得了流通性，控股股東在保留控制權(quán)的前提下有動(dòng)機(jī)出售一部分股份，以降低持股成本。

（三）高價(jià)套現(xiàn)，獲取資本利差——投機(jī)視角理論上，價(jià)格是圍繞價(jià)值上下波動(dòng)的，價(jià)格既不會(huì)長期顯著高于價(jià)值，也不會(huì)長期顯著低于價(jià)值。一旦價(jià)格由于多種因素（尤其是不理性的炒作因素）的影響而持續(xù)上行，那么持有方必然有沖動(dòng)將商品出手以獲得超額收益并降低風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)原理對(duì)于證券市場同樣有效。當(dāng)上市公司的市場價(jià)格高出其內(nèi)在價(jià)值時(shí)，控股股東必然有出售一部分或全部股份的沖動(dòng)，以獲得上市公司市場價(jià)值被高估而帶來的超額收益。反之，當(dāng)上市公司價(jià)值未被市場發(fā)現(xiàn)而低于價(jià)值時(shí)，控股股東則有增持上市公司股份的動(dòng)機(jī)，以降低投資成本、賺取價(jià)值洼地投資的收益。相對(duì)來說，公司市場價(jià)格高于真實(shí)價(jià)值時(shí)，控股股東減持上市公司股份的可能性更大。原因在于，我國特有的資本市場創(chuàng)建歷史下，控股股東持有上市公司股份的比例一般都比較高而且持股成本已經(jīng)足夠低。作為知悉上市公司真實(shí)業(yè)績與前景的控股股東，對(duì)上市公司的真實(shí)價(jià)值必定有一個(gè)合理判斷。一方面，在上市公司市盈率過高時(shí)，擁有信息優(yōu)勢的控股股東知曉在可預(yù)期的將來，上市公司股價(jià)將會(huì)回歸到其真實(shí)價(jià)值，在這種情況下，控股股東必然有動(dòng)機(jī)高價(jià)套現(xiàn)上市公司股票，而在低價(jià)時(shí)吸納上市公司股份，以獲取資本利差。另一方面，由于上市公司的信息對(duì)控股股東與散戶投資者是不對(duì)稱的，當(dāng)企業(yè)由于產(chǎn)業(yè)布局、決策失誤、技術(shù)相對(duì)滯后等原因而導(dǎo)致公司基本面惡化時(shí)必將帶來企業(yè)價(jià)值的下降，而這些信息傳達(dá)到達(dá)市場需要一段時(shí)間，控股股東可能利用信息優(yōu)勢在市場知悉企業(yè)負(fù)面消息之前拋售上市公司股份。

另外，控股股東減持還可能有利于資本市場資源的優(yōu)化配置，資本市場的資源將通過控股股東（也包括非控股大股東）的減持而得到重新配置，從而推動(dòng)資本市場運(yùn)行效率的提高。尤其是對(duì)于在市場競爭中表現(xiàn)突出、擁有良好的發(fā)展前景、具有資源或者技術(shù)優(yōu)勢的上市公司，控股股東減持恰好給風(fēng)險(xiǎn)投資基金、戰(zhàn)略合作者等提供了介入機(jī)會(huì)，從這個(gè)層面上來看，控股股東的減持可以為上市公司市場價(jià)格上漲提供動(dòng)力。

（四）調(diào)整資產(chǎn)組合，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)——資本投資效率視角某些情況下，控股股東可以考慮調(diào)整資產(chǎn)組合比如分拆資產(chǎn)等以提高資本投資效率，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。按照周期理論和邊際效應(yīng)，控股股東的投資對(duì)象到了一定周期或盈利增長的邊際效應(yīng)遞減時(shí)，對(duì)所投資的資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)整、組合、分拆等往往可獲得新的發(fā)展活力以及邊際效應(yīng)遞增，還可通過資產(chǎn)重新配置為控股股東提供出售資產(chǎn)的溢價(jià)收入、減稅收益以及新的收入來源，從而有利于提高資本投資效率。如作為廣發(fā)證券前十大股東之一的安徽華茂紡織股份有限公司2015年3月18日至3月27日通過二級(jí)市場出售所持廣發(fā)證券股份3640000股，其財(cái)務(wù)部門初步測算，該股份出售可增加安徽華茂紡織股份有限公司2015年第一季度凈利潤約5006.70萬元，約占公司最近一期經(jīng)審計(jì)會(huì)計(jì)年度（2014年度）歸屬于上市公司股東凈利潤的13.25%，且表明是要利用減持的資金支付認(rèn)購廣發(fā)證券增發(fā)股份的款項(xiàng)。

（五）提高企業(yè)的流動(dòng)性與支付能力——資本結(jié)構(gòu)視角當(dāng)控股股東有已到期債務(wù)或新的投資機(jī)會(huì)而其他融資渠道受限于資本結(jié)構(gòu)，或者其他融資渠道的資本成本很高時(shí)，控股股東可能會(huì)出售部分上市公司股份以調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。眾所周知，中國平安的員工持股公司2010年在證券市場上大量出售中國平安的股份，是為了滿足員工的資金需求。非控股股東有此動(dòng)機(jī)，控股股東也不例外。首家試點(diǎn)股權(quán)分置改革的三一重工，在股權(quán)分置改革后到2006年，控股股東三一集團(tuán)多次從二級(jí)市場增持其股份，而2007年2月開始減持股份，三一重工公告稱控股股東減持的原因就是需要將減持股份所獲現(xiàn)金用于償還即將到期的短期融資券。

（六）滿足監(jiān)管部門的要求——宏觀調(diào)控視角《公司法》、《證券法》、《上市公司收購管理辦法》、《反壟斷法》等相關(guān)法規(guī)對(duì)控股股東在某些情況下的持股比例有一定的限制。比如必須由國家控股的行業(yè)由于政策的規(guī)定國有控股股東是不能減持或者必須保持一定的股份比例。再如東湖高新的大股東凱迪電力，2012年三四月間在流通市場上大量減持其所持的東湖高新股權(quán)，就是由于監(jiān)管部門要求其解決同業(yè)競爭問題。

三、全流通背景下控股股東減持的風(fēng)險(xiǎn)

控股股東減持的風(fēng)險(xiǎn)主要在于當(dāng)前和未來的市場反應(yīng)。雖然當(dāng)前和未來的市場反應(yīng)具有歷史依賴性，但未來的不確定性太高，因而本文主要分析控股股東減持的當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)，且根據(jù)最為關(guān)注企業(yè)市場價(jià)值的四大主體——控股股東、上市公司、中小投資者和證券市場來進(jìn)行分析。

（一）對(duì)于控股股東的風(fēng)險(xiǎn)

（1）引起上市公司股票價(jià)格下跌，股權(quán)市值下降。研究表明，控股股東減持向證券市場傳達(dá)的是上市公司估值偏高或前景不佳的信息，因而證券市場會(huì)對(duì)控股股東減持作出顯著的負(fù)面反應(yīng)（朱茶芬、李志文、陳超，2011）。同時(shí)，全流通背景下，控股股東通過對(duì)上市公司信息披露的操控來增減持所持有的股份也成為新的隧道挖掘行為。控股股東通過在減持前披露“利好”消息、減持后披露“利空”消息來獲取超常收益（傅利平、張大勇，2011）。進(jìn)一步，朱茶芬、李志文、陳超（2011）證實(shí)，在公告當(dāng)日，市場對(duì)績差公司、民營控股公司的控股股東減持以及大額的減持作出更大的負(fù)面反應(yīng)；在公告后的較長時(shí)間內(nèi)，績差公司、控股股東的減持負(fù)面影響更持久。而朱紅軍、李路、汪輝、喻立勇（2010）研究發(fā)現(xiàn)，控股股東減持公告期內(nèi)證券市場反應(yīng)為負(fù)且成倒“U”型。無論證券市場對(duì)控股股東減持的反應(yīng)呈現(xiàn)何種格局，控股股東減持引起上市公司股票市場價(jià)格下跌是普遍的事實(shí)，這勢必引起控股股東擁有的上市公司股權(quán)的市值下降。

（2）上市公司“殼資源”被爭奪，威脅控制權(quán)利益。對(duì)于控股股東，上市公司的控制權(quán)是有價(jià)值的，控股股東減持上市公司股份后，持股比例下降，給對(duì)上市公司殼資源“垂涎欲滴”的資本大鱷提供了機(jī)會(huì)，威脅控股股東的控制權(quán)利益。黃光裕和陳曉對(duì)于國美電器、王石和寶能系對(duì)于萬科股份的股權(quán)之爭等正是這種風(fēng)險(xiǎn)的生動(dòng)寫照。

（二）對(duì)于上市公司的風(fēng)險(xiǎn)全流通背景下，各股東的目標(biāo)函數(shù)可能發(fā)生變化，上市公司所處的股權(quán)交換規(guī)則亦可能發(fā)生變化，在控股股東減持時(shí)，增持股份的股東可能對(duì)上市公司的管理團(tuán)隊(duì)實(shí)施“毒丸計(jì)劃”，從而使上市公司陷入控制權(quán)爭奪之亂而拖累企業(yè)的發(fā)展。經(jīng)驗(yàn)證據(jù)證明，國有上市公司、規(guī)模大的上市公司和成長性好的上市公司更少被控股股東減持，基本面較好的上市公司遭遇控股股東減持的壓力也比較小，在一定意義上正是因?yàn)檫@些上市公司擁有資源優(yōu)勢、政治資本或發(fā)展穩(wěn)定，而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大的上市公司更易遭受到控股股東的減持，充分說明控股股東股份流通后上市公司面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）對(duì)于中小投資者的風(fēng)險(xiǎn)股權(quán)分置改革后，非流通股陸續(xù)解禁進(jìn)入流通市場，這本體現(xiàn)了股權(quán)分置改革的初衷，不會(huì)對(duì)證券市場造成大的沖擊，原因在于非流通股解禁進(jìn)入市場都有一定的限售期，證監(jiān)會(huì)為此專門發(fā)布了《上市公司股權(quán)分置改革管理辦法》，而且2005年股權(quán)分置改革初期即已為證券市場所預(yù)期并在市場價(jià)格上有所反映，從而可以為中小投資者帶來一定的收益。但解禁后控股股東有可能存在通過操控業(yè)績、制造假象并乘機(jī)減持上市公司股份等行為，處于信息劣勢方的中小投資者既難以辨識(shí)上市公司的真實(shí)業(yè)績與表象業(yè)績，又不具有任何控制權(quán)利益，因而控股股東減持上市公司股份后遭致上市公司市場價(jià)格下跌的最終風(fēng)險(xiǎn)要由中小投資者來承擔(dān)，中小股東由此也成為最徹底的風(fēng)險(xiǎn)承受者。

（四）對(duì)于證券市場的風(fēng)險(xiǎn)全流通背景下，控股股東的減持會(huì)對(duì)證券市場帶來巨大影響，原因在于：第一，控股股東減持后增加了證券市場的供給，而需求并不因?yàn)榭毓晒蓶|的減持而發(fā)生變化，從而可能造成證券市場的供需失衡，直接帶來上市公司股價(jià)的大幅下跌，這就是控股股東減持對(duì)證券市場的直接影響，這也得到了大量實(shí)證研究結(jié)論的證實(shí)。第二，控股股東減持會(huì)給證券市場帶來心理壓力，具體表現(xiàn)為在弱勢有效的證券市場上，控股股東的減持可能被市場解讀為上市公司失去了“主心骨”，這對(duì)于投機(jī)氛圍濃厚的我國證券市場尤為明顯。另外，通過股權(quán)分置時(shí)代多次的分紅、送股、增發(fā)，以及各種關(guān)聯(lián)方交易，控股股東的持股成本幾乎為零，因而證券市場擔(dān)心控股股東的減持（尤其是大規(guī)模減持）使證券市場上的流通股大規(guī)模擴(kuò)容后無人接盤，從而形成恐慌心理，進(jìn)而帶來上市公司股價(jià)的大幅下跌，這就是控股股東減持對(duì)證券市場的間接影響。

四、全流通背景下控股股東減持風(fēng)險(xiǎn)的防范

股權(quán)分置改革完成后，非流通股具有了流通性，這本是股權(quán)分置改革的初衷之一。按照《上市公司股權(quán)分置改革管理辦法》的規(guī)定，“大小非”所持上市公司限售股份的解禁無論在解禁數(shù)量上還是解禁時(shí)間上都是有嚴(yán)格限制的，因而股權(quán)分置改革初期，非流通股進(jìn)入流通市場的數(shù)量及時(shí)間都是可預(yù)期的，“大小非”解禁的數(shù)量也可以在中國登記結(jié)算公司查詢，因而在當(dāng)時(shí)是不會(huì)帶來明顯的市場反應(yīng)的。但全流通的市場背景下，控股股東所持股份與中小投資者所持股份在形式上都是可以隨時(shí)自由交易的流通股，因而對(duì)于控股股東的減持，市場是難以預(yù)期的，這也是各國公眾公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的常態(tài)。從這個(gè)意義上，既沒必要對(duì)控股股東的減持所可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)報(bào)以恐懼的心理，也不能完全無視控股股東減持的負(fù)面影響，唯有順應(yīng)資本市場發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，加強(qiáng)防范，才能共同營造良性運(yùn)行的資本市場。

（一）控股股東的防范措施流通本是上市公司股份的天然屬性，但在我國特殊的發(fā)展歷程和市場成熟程度下，控股股東出售上市公司股份既應(yīng)外觀整體金融形勢以及經(jīng)濟(jì)形勢甚至國際經(jīng)濟(jì)情勢，又要內(nèi)察企業(yè)投資、經(jīng)營謀略、盈利模式以及資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等，切實(shí)防止不利于企業(yè)發(fā)展的惡意收購。全流通背景下，控股股東首先應(yīng)致力于完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建良好的內(nèi)部治理體系，正視其對(duì)上市公司治理應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，這既是由控股股東身為上市公司的創(chuàng)始人或母公司的身份決定的，也是由其居于企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的最高層面，擁有最終的決策權(quán)的權(quán)利地位決定的。然后須公正、科學(xué)地看待和處理與其他投資者尤其是中小投資者的利益關(guān)系，支持公眾公司提升業(yè)績，實(shí)現(xiàn)上市公司、大股東與中小投資者的共贏。最后勇于擔(dān)當(dāng)，在必要時(shí)進(jìn)行市值管理。雖然目前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不允許控股股東對(duì)其持有的上市公司股份按市值計(jì)量，但其長期股權(quán)投資的市場價(jià)值是客觀存在的，合理的股權(quán)市值（以及合理的股權(quán)市值溢價(jià)）既可以為控股股東的經(jīng)營與管理帶來無形資產(chǎn)，也可以在交易時(shí)帶來真實(shí)的溢價(jià)。

（二）上市公司的防范措施在目前我國正推注冊(cè)制之際，眾多企業(yè)都欲到資本市場融資。注冊(cè)制看似放松了對(duì)企業(yè)上市的審核，但事實(shí)上企業(yè)進(jìn)入資本市場后，首先要樹立法制觀念，依法循章辦事，規(guī)范企業(yè)的運(yùn)作。其次要提高企業(yè)信息的透明度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與資本市場和社會(huì)各界的有效溝通。最后要保持企業(yè)的持續(xù)增長能力，唯有這樣才不會(huì)遭受控股股東減持并得到投資者的持續(xù)青睞。眾所周知，決定上市公司市場價(jià)格的因素是預(yù)期的企業(yè)價(jià)值，而預(yù)期的企業(yè)價(jià)值決定于上市公司的基本面，尤其是上市公司的核心競爭力和持續(xù)競爭優(yōu)勢，只要上市公司業(yè)績突出，成長性較好，那么上市公司的市場行情就會(huì)不斷走好，從而吸引大量資金的投入。

需要注意的是，目前我國重點(diǎn)國有上市公司受控股股東減持的壓力很小，原因在于我國特殊的股份制改造背景，對(duì)于控制國家經(jīng)濟(jì)命脈的上市公司以及地方國資委為控股股東并重點(diǎn)扶持或“依賴”的上市公司，由于法律法規(guī)、政策以及其他限制，控股股東是不會(huì)減持的。但這類上市公司切不可因此而繼續(xù)如股權(quán)分置時(shí)代一樣無視經(jīng)營業(yè)績與市場表現(xiàn)，既然已經(jīng)把全部股份放到了流通市場，就要做好接受流通市場檢驗(yàn)的準(zhǔn)備。

另外，部分上市公司控股股東持股比例較低，呈相對(duì)控制狀態(tài)，但全流通背景下，控股股東可能擔(dān)心其他股東在二級(jí)市場大量增持上市公司而使其無法掌握上市公司控制權(quán)，這類上市公司的控股股東可能會(huì)在限售股流通后適當(dāng)增持上市公司股份，由此掀起收購、反收購狂潮以及上市公司控制權(quán)的爭奪戰(zhàn)，如2016年初寶能在二級(jí)市場收購萬科股份，險(xiǎn)奪萬科的創(chuàng)始人王石的控制權(quán)地位，王石不得不增持萬科股份。目前我國這類上市公司（控股股東持股比例低）不在少數(shù)，如設(shè)計(jì)股份（證券代碼603018）第一大股東中科匯通（深圳）股權(quán)投資基金有限公司2015年9月30日持股僅5.43%，國民技術(shù)（證券代碼300077）第一大股東劉益謙2015年9月30日持股僅4.38%。毋庸置疑，股東的控制權(quán)爭奪雖被視為解決股東與經(jīng)理人代理問題的一種手段，但對(duì)于成熟的企業(yè)而言肯定是不利于發(fā)展的。在這個(gè)意義上，作為公眾公司為避免因股東之間的控制權(quán)爭奪而影響經(jīng)營與發(fā)展，打好內(nèi)功才能應(yīng)對(duì)各種變化與挑戰(zhàn)。

（三）中小投資者的防范措施證券市場因給資金供求雙方提供了經(jīng)常性、統(tǒng)一性和合法交易的市場，為國家提供了公開市場操作的調(diào)節(jié)杠桿，而以其獨(dú)特的方式影響著人們的經(jīng)濟(jì)生活，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。但證券市場在提供投資工具和投資收益的同時(shí)也暗含著投資風(fēng)險(xiǎn)甚至醞釀著投機(jī)氣氛，作為證券市場上的弱勢群體，中小投資者應(yīng)做到：第一，學(xué)習(xí)投資常識(shí)，增強(qiáng)投資的理性程度、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。第二，深入解讀控股股東減持的動(dòng)機(jī)，切忌投資的跟風(fēng)與盲目性。第三，注冊(cè)制全面推行后，證券市場會(huì)有更多的企業(yè)成為投資對(duì)象，投資品種和投資渠道也會(huì)增多，面對(duì)眾多的投資對(duì)象、投資品種和投資渠道，中小投資者更需主動(dòng)接受投資者教育，堅(jiān)持價(jià)值投資。

（四）管理當(dāng)局的防范措施經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要證券市場是不爭的事實(shí)，但證券市場不可避免的投機(jī)可能影響金融市場的秩序，甚至造成資金市場的混亂，嚴(yán)重時(shí)還可能成為社會(huì)矛盾的導(dǎo)火索。因而，國家需要的是健康、良性的證券市場，需要證券市場上的資金供給者、資金需求者、中介機(jī)構(gòu)等遵守證券市場的交易規(guī)則。但是，在不完備的市場上，資金供給者也好，資金需求者也罷，包括中介機(jī)構(gòu)等都不可能自覺地完全遵守秩序、完全誠信和完全理性，加之我國現(xiàn)階段制度安排的不盡完善和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中不可避免的種種矛盾的存在，管理當(dāng)局加強(qiáng)對(duì)控股股東減持的監(jiān)管，從頂層設(shè)計(jì)上構(gòu)建一套與我國現(xiàn)階段市場成熟程度相配套的立法與執(zhí)法等多管齊下的政策措施，既是宏觀監(jiān)管的應(yīng)有之義，也是市場的訴求，在當(dāng)下更是我國實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”發(fā)展戰(zhàn)略的需要。因此，管理當(dāng)局的重點(diǎn)一在于引導(dǎo)，二在于監(jiān)管。引導(dǎo)層面的措施可以嘗試建立證券規(guī)范化運(yùn)作指數(shù)，樹立證券領(lǐng)域的標(biāo)桿，營造良好的市場氛圍。監(jiān)管層面的措施主要在于證券立法與執(zhí)法，立法要全，執(zhí)法要嚴(yán)，形成良好的外部治理體系。

*本文系國家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“我國股票全流通背景下控股股東代理問題及治理機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：15BJY016）、武漢輕工大學(xué)2016年校立科研項(xiàng)目“資本市場全流通背景下控股股東代理問題的統(tǒng)計(jì)測度與治理機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2016y38）階段性研究成果。

［1］袁淵：《控股股東減持影響因素的理論和實(shí)證分析》，《中國會(huì)計(jì)評(píng)論》2010年第12期。

［2］柴亞軍、王志剛：《股權(quán)分置改革后IPO抑價(jià)與控股股東的減持行為研究》，《管理學(xué)報(bào)》2012年第2期。

（編輯 杜昌）