財審博覽

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時事聚焦

我國研發投入創新高，研發強度超歐盟15國平均水平。國家統計局日前發布的《2016年全國科技經費投入統計公報》顯示，2016年我國研發經費投入總量達到15 676.7億元，比上年增長10.6%，增速提高1.7個百分點，再創歷史新高。12月7日對外發布的2016年中國創新指數測算結果顯示，2016年中國創新指數為181.2，比上年增長5.7%，呈現穩步提升態勢；技術市場成交合同金額首次突破萬億大關，研發投入強度超過歐盟15個初創國家2.08%的平均水平。一系列數據表明，我國落實創新驅動發展戰略取得顯著成效，創新型國家建設持續推進。

國家統計局社科文司高級統計師關曉靜介紹，這是自2012年以來研發經費增速持續4年下滑后的首次回升，也是研發經費在經歷了2014年、2015年連續兩年個位數增長后重新回到10%以上的增長速度。據了解，近年來我國研發經費投入強度一直呈穩定上升趨勢，與發達國家的差距逐年縮小。2016年我國研發經費投入強度達到2.11%，比上年提高0.05個百分點，連續3年超過2%。

研發投入不斷增長的同時，研發投入結構也在繼續優化。2016年，基礎研究占比延續了上年回升態勢，達到5.2%，為近10年來的最高水平；高技術制造業研發經費為2 915.7億元，比上年增長11%，比制造業平均水平高1.4個百分點，高技術制造業研發實力的不斷提高，對我國經濟實現提質增效轉型升級起到了重要的支撐和帶動作用。此外，2016年，企業對全社會研發經費增長的貢獻為83.8%，比上年提升12.7個百分點，企業對全社會研發經費增長的拉動作用進一步增強。

我國研發投入持續走高，得益于政府引導和政策環境的不斷優化。2016年，國家財政科技支出達7 760.7億元，比上年增長10.8%，增速為近4年來的最高水平。科技撥款占財政撥款比重為4.13%，比上年提高0.15個百分點，改變了2011年以來連續下降的局面。一系列鼓勵全社會研發投入的政策取得良好效果，以企業研發費用稅前加計扣除政策為例，2016年享受該項政策的規模以上工業企業比上年增長20%，這些企業減免的所得稅比上年增長8.9%。2016年，全國開展研發活動的規上工業企業比上年增長18.1%，投入的研發經費比上年增長9.3%，增速分別比上年提高2.6個和1.1個百分點。（摘自《人民日報》）

省級財政透明度排名發布，江西平均得分不到40分。上海財經大學公共政策研究中心發布的《2017中國財政透明度報告》顯示，2017年31個省份財政透明度的平均得分為48.26分，比2009年的平均分21.71分增長了一倍多，31個省份之間的財政透明度存在明顯差異，山東省財政透明度平均得分最高，湖北最低。

根據報告，總體上看，省級政府決算信息公開的情況仍不理想，有超過50%的信息未公開，而財政透明度最低省份僅公開不到30%的調查信息。

報告稱，公開透明是法治政府的基本特征，相對于財政信息公開的顯著作用，以及公眾對財政信息公開的期待，現實的財政信息公開工作仍顯不足。

從公開主體看，31個省份間的財政透明度存明顯差異，2017年財政透明度平均得分最高的山東省公開了70%的調查信息，甘肅、四川、安徽、湖南、遼寧五省的財政透明度平均得分都在60分以上。

與此同時，湖北、陜西、青海三省的財政透明度平均得分卻不到30分，與領先省份的差距高達一倍以上。另有西藏、貴州、河北、海南、浙江、江西、吉林七個省份的財政透明度平均得分沒有超過40分。沒有達到及格線60分的省份有25個，占全部被調查省份的80.6%。 （摘自《新京報》）

贛審動態

2017年12月4日下午，江西省審計廳舉辦了十九大精神專題輔導講座，省委十九大精神宣講團成員、省委講師團團長方艷茹同志為全廳黨員就十九大報告進行了專題輔導，參會同志認真聆聽了報告會。

方艷茹結合自己學習黨的十九大報告的體會，從政治成果、理論成果、實踐成果等多方面對我國五年來所取得的成績進行了全面闡釋，就新時代新思想產生的背景、豐富內涵及作出的重要部署進行了深入淺出的闡述。方艷茹同志的輔導報告緊密結合審計工作實際，內容豐富、語言生動，引起了廣大黨員的強烈共鳴和熱烈反響。大家紛紛表示，通過講座解讀，更加明晰了對黨的十九大精神的理解，更加明晰了新征途的戰略部署，更加明晰了審計在新時代應有的新作為，今后要在學懂弄通做實上下功夫，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導審計實踐，為建設富裕美麗幸福江西發揮更大作用。 （江西省審計廳機關黨委）

南昌市審計局積極組織人員參加該市普法辦開展的“美麗南昌·幸福家園法治護航”活動中的“百萬網民學法律”專場知識競賽活動，充分利用互聯網、手機等媒體手段和張貼海報形式，努力擴大專題競賽活動的氛圍影響，掀起遵法學法守法用法高潮。通過參加專題知識競賽，在全局營造濃厚的學習氛圍，使審計干部職工增強了法治意識，加深了對民法、道路安全、電動車管理、養犬管理等法律法規的理解和掌握。 （熊 豐）

為進一步督促“一卡通”審計查出問題的全面整改，在景德鎮市政府召開常務會議專題研究部署審計整改工作的基礎上，日前，該市審計局成立督查組深入樂平、浮梁兩地，依據省廳有關要求，對該市“一卡通”審計項目整改情況開展“回頭看”，即：

一是回頭看資金上繳情況。看虛報冒領、侵占私分、騙取套取和違規使用的財政資金是否上繳縣級財政專戶或紀檢廉政專戶；看擠占挪用的專項資金是否繳回資金原渠道。

二是回頭看項目進展情況。看財政、扶貧、交通等部門滯留、閑置、結余結轉資金是否及時分配下撥、列出支出計劃和重新整合安排使用，推動加快項目實施進度，發揮項目資金效益。

三是回頭看責任追究情況。看審計移送地方黨委、政府和紀委的違法違紀線索的落實情況，強化問題意識和責任意識，看責任落實是否到人，看責任追究是否到位，以責促行以責問效。

四是回頭看建章立制情況。審計的目的是“一審二幫三促進”，通過查出問題和列舉清單，看縣級黨委政府關注、重視程度，是否采納審計意見和建議對賬銷號，是否對資金、項目的管理建章立制予以規范和加強，做到通過整改有所提高，通過整改有所成效。

“回頭看”結果顯示，樂平市、浮梁縣地方政府均高度重視審計整改工作，縣鄉村各級主要負責人作為第一責任人切實抓好此項工作，除個別鄉鎮發放救災物資和資金未通過“一卡通”程序和由于鄉村財力吃緊違規資金暫時無法追繳到位，但也制定了相應的整改辦法和措施外，審計所列的問題已基本整改到位，整改落實率明顯提升；通過本次“回頭看”，為迎接省廳督查組檢查的順利過關起到了很好的促進作用。 （戴 曦）

樟樹市審計局按照《江西省審計廳關于轉發〈審計署關于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神的通知〉的通知》要求，扎實推進學習宣傳貫徹黨的十九大精神，用十九大精神推動審計工作。

局黨組結合工作實際，認真部署，狠抓落實，做好局機關的學習宣傳貫徹工作。一是將學習內容納入黨組理論學習中心組專題學習計劃，局黨組成員以身作則，率先垂范，帶頭學習、深刻領會習總書記報告和十九大精神，力求學深弄懂、融會貫通，為局機關黨員干部作表率；二是機關黨支部結合支部學習日、黨員活動日等主題活動，集中開展學習和討論。通過組織黨員談體會、面對面交流等形式，激發學習熱情；三是強調黨員干部搞自學，通過新聞媒體、輔導讀物等渠道掌握十九大相關內容，并認真撰寫心得體會，對精神真正學懂弄通理解透；四是結合“兩學一做”學習教育常態化制度化，將習總書記報告和十九大精神的學習納入“兩學一做”學習重要內容，鞏固學習成效，使學習十九大精神轉化為凝心聚力做好審計工作的強大動力。

年關快到，該局黨員干部職工正以學習黨的十九大精神激發出來的力量，全力以赴做好當前各項審計工作。截至11月底，年初制定的審計計劃如期完成任務。目前，又根據《江西省審計廳關于印發2017年領導干部自然資源資產離任審計（試點）實施方案的通知》精神和宜春市審計局的工作部署，制訂了切實可行的實施辦法，正在緊張地開展此項審計，以確保領導干部自然資源資產離任審計取得新成效。 （陳樂三）

為弘揚憲法精神，普及法律知識，瑞昌市審計局在12月4日開展以“學習宣傳十九大精神，全面推進依法治國”為主題的現場宣傳活動。

活動當天，通過在單位門口懸掛主題橫幅、設立宣傳展板，發放法律知識手冊等形式，大力營造法治宣傳氛圍，現場向群眾發放《審計法》、《江西省審計條例》、《國務院關于加強審計工作的意見》、《審計知識問答》等宣傳資料。本次活動共計發放宣傳資料500余份，接受現場法律知識咨詢50余人次，活動現場氣氛熱烈，宣傳效果良好。現場群眾紛紛表示：“以前對審計工作不了解，以為審計就是查賬，看了資料才知道，原來審計工作不僅僅是查賬。” （陳金河）

11月30日，受市政府委托，宜春市審計局黨組書記、局長鄧余平向宜春市第四屆人大常委會第七次會議做了關于2016年度市級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。市人大常委會委員對審計整改報告進行了審議，審議認為，審計監督對于治理經濟環境，維護國家經濟秩序，加強廉政建設，保障社會主義市場經濟健康發展，具有積極的意義。同時，各位與會委員也對持續推進審計整改、加大審計問責、擴大審計覆蓋面等方面提出了意見和建議。

審議后，代表委員對審計工作報告反映問題的整改情況進行滿意度測評。會上現場通報了測評結果，測評結果均為滿意，體現了常委會組成人員對市政府和相關部門單位審計整改工作的充分肯定。 （任常安）

近日，根據南昌市審計局的統一要求，青云譜區審計局赴西湖區政府召開2017年保障性安居工程跟蹤交叉審計進點見面會，西湖區政府辦、房管局、財政局、舊改辦、國土局、民政局、審計局、城投公司等相關單位負責人及相關人員參加會議。

會上，審計組主審歐陽晶宣讀了《審計通知書》，傳達審計署、省審計廳和市審計局保障性安居工程跟蹤審計的部署和安排，并介紹了此次審計的重要事項和要求，青云譜區審計局局長吳迤對此次審計提出幾點要求：一是高度重視此次保障性安居工程跟蹤審計工作；二是請相關部門積極配合，及時、完整提供審計所需資料和數據；三是認真整改，切實解決審計中發現的各類問題；四是要求審計人員做到廉潔自律，依法、文明審計。

最后，西湖區區委常委劉海祥強調，作為被審計單位，要提高思想認識，充分把握其重要性，積極主動配合此次審計工作，如實完整提供審計資料，做好服務與協調，保障審計工作的順利開展，要以此次審計為契機，將審計發現的問題整改貫穿始終，促進保障性安居工程的健康有序運行。 （劉 濤）

日前，九江市柴桑區審計局召開局黨組書記宣講黨的十九大精神暨“強化為民意識、改進干部作風”警示教育月動員大會。局黨組書記曹世遠給全局黨員干部宣講黨的十九大精神，宣講結束后，召開了“強化為民意識、改進干部作風”警示教育月動員大會。會上，局黨組書記曹世遠要求全局干部要以黨的十九大精神為指導，推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，在警示教育月中以實際行動踐行黨的十九大精神和“兩學一做”活動，要強化為民意識和責任擔當，真正做到心中有黨、心中有責、心中有戒。 （黃擁華）

為了深入學習貫徹十九大精神，使十九大精神深入人心，臨川區審計局“三個一”為抓手，切實把全局干部職工的思想和行動統一到十九大精神上來。

掀起一輪宣傳高潮。黨的十九大召開后，該局利用板報、標語、文化墻、宣傳欄、網站、電子屏、微信等形式多角度、全方位廣泛宣傳十九大精神。

進行一次學習研討。把學習貫徹十九大精神作為深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化的重要內容，以黨小組為單位。在機關開展“學習十九大精神·大家談”專題學習討論活動，組織全局干部職工交流學習收獲，暢談心得體會、互幫互學、共同提高。

參加一場集中測試。為檢驗學習成果，根據上級有關部門關于學習十九大知識一百道答題測試要求，全局29名干部職工全部參加了考試，并取得優秀成績，使十九大精神深入人心。 （熊干榮）

今年以來，湘東區審計局高度重視黨風廉政建設“兩個責任”的落實，始終堅持兩手抓、兩手硬，把黨風廉政建設與審計業務工作擺在同等重要的位置，同時部署、同時落實、同時檢查，推進黨風廉政和審計工作共同協調發展。

一是加強責任意識教育。把講法紀、講規矩、觀案例與各類會議、各種學習培訓、各項工作都有機的結合起來，逢會必講、逢紀必談、逢事必提，提高全體審計干部“兩個責任”意識。結合審計工作實際，進一步明確黨組班子責任，細化黨組及其班子成員在黨風廉政建設中的具體責任和任務，做到守土有責、守土盡責，以良好的黨風政風推進審計工作深入開展。

二是加大對工作紀律、工作作風明查暗訪力度。強化元旦、春節、中秋、國慶等重要節點的廉政教育；認真開展審計現場執紀情況廉政檢查和審計回訪，通過審前公示、審中跟進、審后回訪、年終考核的全程監督，形成廉潔從審四道防火墻。

三是加大執紀問責。針對各項制度的執行，各項目標任務的進展，各項重點工作的推進等，對所有的黨員干部開展嵌入式的監督。對那些工作不在狀態、推諉扯皮、弄虛作假，甚至吃拿卡要、以權謀私的，要堅持抓早抓小、從重從快，該整改的整改，該規范的規范，該問責的問責，不搞下不為例。堅決把紀律和規矩挺在前面，嚴肅黨內政治生活，經常性的開展批評與自我批評，共同營造風清氣正的審計環境。 （王志純）

家住撫州高新區崇崗鎮深井村三組的潘女士，由于12年前丈夫離家出走至今未歸，獨自將兩個小孩撫養長大，并肩負著贍養婆婆的責任，導致生活較為貧困。現如今小兒子已成年外出務工，女兒小珍通過努力學習，考取了省屬高校，可面對這“高昂”的學費和生活費，給這個本來就貧困的家庭帶來了更多窘迫。

高新區審計局通過與小珍所在學校聯系，得知小珍平時學習刻苦努力、表現優秀，并獲得了優秀三好學生、三等獎學金等榮譽。小珍非常體恤自己的母親，很少向母親要生活費，大部分都是自己利用學習之外時間打零工賺取生活費用。

高新區審計局得知這一情況后，通過多方籌集上萬元資金用于彌補小珍上大三期間的生活及技能培訓經費不足；同時，協助小珍申請每學年助學貸款，用于繳納學費，讓小珍能將更多精力投入到學習中去。（萬李昌）

近日，南昌縣審計局為深入貫徹落實胡澤君審計長《貫徹落實十九大精神，全面推進領導干部自然資源資產離任審計》重要講話精神，專門召開局黨組會議，積極探索開展領導干部自然資源資產離任審計思路和方法，并結合實際情況，采取四項措施，大力推進領導干部自然資源資產離任審計工作展開。

一是成立領導小組。審計部門及時將胡澤君審計長的重要講話向縣委縣政府主要領導作了匯報，并經縣主要領導同意，成立領導干部自然資源資產離任審計領導小組，審計部門牽頭，財政、環保、水務、林業、國土、農業等相關部門為成員單位，共同制定領導干部自然資源資產離任審計工作實施意見，明確責任，通力協作，根據審計工作需要，相關成員單位可直接委派專業人員參加一線審計，有效推進領導干部自然資源資產離任審計工作開展。

二是整合資源共享。自然資源資產分布廣、范圍大、種類多，加之審計力量不足，專業人員匱乏，進行領導干部自然資源資產離任審計時，相關數據的采集，遇到專業方面的困難，財政、環保、水務、林業、國土、農業等部門都有義務積極配合，并派出專業技術人員釋疑解難，實現資源共享，可謂事半功倍。

三是統籌項目計劃。自然資源資產審計可以安排專項審計，也可以根據組織部門委托安排領導干部經濟責任審計，為避免重復審計，在安排年度審計工作計劃時，審計部門主動與組織部門溝通，結合實際情況，統籌安排項目計劃，不僅可節約審計成本，而且提高審計工作效率。

四是強化專業培訓。為盡快培養適應自然資源資產審計人才，采取三種培訓方式：首先走出去學，選送業務骨干參加審計署、省廳、市局組織的相關專業知識培訓，走出去參觀學習，取長補短，拓展知識面；其次請進來學，聘請自然資源資產相關專業專家傳授知識、經驗，促進知識更新；再次集中與分散學，以自學為主，集中交流學習體會，互相切磋，共同提高，不斷提升業務水平。 （樊劍華 羅敏莉）

為深入貫徹黨的十九大會議精神，落實“誰執法誰普法”責任制，12月4日蘆溪縣審計局組織審計人員開展“12·4”全國法制宣傳日活動，準時到達縣藝術中心設置審計宣傳咨詢臺，擺放宣傳圖片、材料。審計人員在凜冽的寒風中，以飽滿的熱情向群眾宣傳審計相關法律法規，過往群眾駐足宣傳點，聆聽審計工作人員給他們講解什么是審計、審計法律法規、審計機關職責等各方面的知識，在社會上營造了濃厚的審計氛圍。

此次法律宣傳活動，擴大了審計工作的影響面，為全面貫徹實施《審計法》創造了良好的社會環境，為加強審計監督，推進依法治縣奠定了堅實的基礎。（蘆溪縣審計局）

為深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神，全面落實黨的十九大作出的重大決策和戰略部署，根據中央、省委、市委、縣委關于深入開展學習貫徹十九大精神的要求，吉水縣審計局于12月11日舉辦學習貫徹黨的十九大精神專題培訓班，通過邀請縣委十九大精神宣講團成員、縣委黨校副校長趙小湖同志進行專題宣講，為全局黨員干部集中培訓，黨組書記、局長王禮新作動員講話，由局班子成員及各股室等7名學員代表作學習交流發言，進行黨的十九大精神知識測試等多種形式推動全局黨員干部進一步深入領會十九大精神，更加堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，切實把思想和行動統一到黨的十九大精神上來。 （吉水縣審計局）

按照縣直機關工委的部署和我局黨支部的要求，南城縣審計局于11月15日組織全體黨員開展第三專題“講道德、有品行——做品德合格的共產黨員”和學習宣傳貫徹黨的十九大精神的學習和討論。

活動中，全體黨員集中繳納黨費；集中學習《中國共產黨章程（修正案）》，并以領導帶頭講專題黨課的形式學習了黨的十九大報告，讓大家掌握精神實質，用于指導工作。活動日上支部書記要求大家在會后也繼續學習十九大報告，深入領會十九大精神。 （南城縣審計局）

針對萬載縣2017年第三季度貫徹落實國家重大政策措施情況跟蹤審計發現的問題，萬載縣審計局堅持邊審邊改原則，及時與相關責任單位進行溝通，提出整改意見，并督促其針對審計發現的問題進行整改。對沒有整改到位的問題，要求其制定有效的整改方案，以保證審計發現的問題能夠及時整改到位，從而進一步推進政策措施落地生根和不斷完善。 （徐俊嫻）

今年以來，泰和縣審計局采取三項舉措，進一步加強審計宣傳工作，充分利用信息宣傳這條途徑，反映工作業績、展示審計形象、擴大審計影響力。

壓任務，全員參與，營造良好局面。年初制定宣傳工作計劃，將任務分解落實到人。實行信息宣傳考評制度，信息提報和發表情況一月一匯總、半年一通報，年底對信息員進行考評打分，將得分情況作為評優樹先的重要依據之一，著力營造審計信息宣傳工作爭先創優的良好局面。

提質量，學習交流，提升創作水平。針對信息報送工作中存在的不及時、不準確、不完備等突出問題，成立審計宣傳研討組，每周召開一次信息討論會，討論創作思路、信息內容、行文結構，夯實信息員的理論功底和寫作水平，提高上報信息質量。

增渠道，拓展平臺，打牢宣傳陣地。局辦公室安排專門人員，及時向國家、省、市主流新聞媒體和審計網站報送審計宣傳稿件，同時充分利用政府信息公開網站以及政務微信、微博等新媒體，實時公開審計要聞、工作動態、審計成果等信息,切實加強審計宣傳力度。（歐陽生根 黃滿燕）