財審博覽

財審博覽

時事聚焦

周小川談中國經濟前景：下半年有望實現7%增速。中國人民銀行行長周小川15日在華盛頓出席國際貨幣基金組織/世界銀行年會期間，在G30國際銀行業研討會上就中國經濟前景發表演講，他表示，今年以來中國經濟增長動能有所回升，上半年GDP增速達6.9%，下半年有望實現7%。

周小川還表示，今年初以來，中國已進入去杠桿進程，整體杠桿率開始出現下降，雖然幅度不大，但趨勢已經形成。

周小川指出，未來將進一步深化改革，逐步推動經濟去杠桿。同時，加強金融監管協調，推動金融市場平穩健康發展，維護金融穩定。今年7月的全國金融工作會議決定成立金融穩定發展委員會，未來將重點關注四方面問題。一是影子銀行。事實上我們已于兩年前開始著手應對這一問題，目前已取得積極進展，許多影子銀行業務已回歸銀行部門，被納入商業銀行資產負債表；二是資產管理行業。這一問題較為復雜，銀監會、證監會和保監會三家分業監管的監管機構針對同一資產管理行為可能有不同的監管規定，我們同意金融穩定理事會的相關建議，應理順和精簡對資管行業的監管；三是互聯網金融。目前許多科技公司開始提供金融產品，有些公司取得了牌照，但有些沒有任何牌照卻仍然提供信貸和支付服務、出售保險產品，這可能會帶來競爭問題和金融穩定風險；四是金融控股公司。我們觀察到，一些大型私人企業通過并購獲得各種金融服務牌照，但并非真正意義上的金融控股公司，其間可能存在關聯交易等違法行為，而我們對這些跨部門交易尚沒有相應的監管政策。

（摘自搜狐網）

水資源稅試點首輪擴圍在即，京津魯等多地有望納入。作為綠色稅收，我國資源稅改革以及水資源稅試點均已走過一年多時光。當前，水資源稅試點分步擴圍正在密集籌備中，包括北京、天津、山東、山西、陜西、內蒙古等地有望納入首輪擴圍。

為了深入了解水資源稅改革有關情況，切實做好改革前期工作，陜西、內蒙古等多地已經密集開展調研準備工作。據悉，調研準備工作包括成立當地財政、水利、住建、地稅等部門組成的調研組，對當地水資源、供水設施、取水單位以及水資源費收入等情況，研究分析水資源費改稅對當地水資源節約保護、企業稅負、財政收入等方面的影響等，并分析研判存在的問題和面臨的挑戰，對建立征收管理制度、調整水資源稅征收標準及結構、制定稅收返還政策、明確征管主體責任等形成建議和改革依據。

“水資源費改稅給地方財稅部門提出了新的要求，包括征管部門的技術配置、征收地和各級政府利益鏈條理順等。”一位地方財稅系統人士指出，目前正在為水資源稅下一步的開征緊鑼密鼓地做著前期準備，包括深入到重點企業調研，實地了解企業生產經營情況，核對相關數據，與企業財務負責人座談，介紹水資源稅稅收政策，聽取企業關于水資源稅征管工作的意見建議等。

（摘自《經濟參考報》）

贛審動態

瑞昌市審計局抓住7月和8月這個關鍵時間節點，三項舉措杜絕黨員領導干部違規操辦“升學宴”、“謝師宴”。

一是仔細排查。對全局領導干部職工子女的高考分數、志愿填報情況、錄取情況進行全面排查，建立問題臺賬。經排查，該局今年有1位領導干部的子女參加高考。

二是耐心宣傳。組織全體干部職工學習有關文件精神，主要領導與相關領導干部分別談心談話，同時通過短信、微信發送禁止違規操辦“升學宴”、“謝師宴”相關內容，提醒領導干部嚴守規定，莫踩紅線。

三是嚴肅問責。在辦公樓醒目位置公布舉報電話和郵箱，加大對違規操辦“升學宴”、“謝師宴”行為的群眾監督力度。對于明察暗訪發現或被群眾舉報違規操辦“升學宴”、“謝師宴”的，一經查實，嚴肅處理。

（陳金河）

10月12日上午，江西省審計廳黨組書記、廳長辜華榮來新余，深入調研新余市開展自然資源資產審計情況，新余市委副書記、市長董曉健一起陪同調研。

會上，新余市審計局黨組書記、局長饒程介紹了近幾年來新余市開展自然資源資產審計工作取得的成績、主要做法和如何進一步做好自然資源資產審計工作。隨后，審計組主審采用PPT形式，進一步講解了新余市自然資源資產審計工作開展的具體做法。

市長董曉健作了重要講話，他表示，新余市委、市政府高度重視自然資源資產審計工作。市委常委會將其列為2017年重點工作，市委全面深化改革領導小組將其列為改革項目并進行了任務分工，并在市政府工作報告、新余市貫徹落實省第十四次黨代會報告、新余市生態文明建設、市河長制等不同層級中均進行了進一步的明確和分工。市審計局先行先試自然資源資產審計，經過了三年的積極探索，為新余做好“保家行動”、“藍天行動”提供了決策依據，為新余的綠色發展、環境保護和子孫后代做了好事。此后，市委、市政府將強化審計結果運用，將自然資源資產審計結果作為干部使用的重要依據之一。

江西省審計廳廳長辜華榮充分肯定了新余市委、市政府高位推動自然資源資產審計工作，同時肯定新余市審計局在全省率先啟動了自然資源資產審計試點工作。新余審計局通過創新審計形式、引智借力、強化審計措施，不僅當好了“經濟衛士”，而且當好了“環保衛士”。新余經驗要在全省范圍內以培訓等方式進行學習、交流，希望新余在今后的日子中，繼續大膽創新、勇于實踐，繼續做好自然資源資產審計的“排頭兵”。

此外，辜華榮廳長還參觀了新余市審計局的圖書閱覽室、黨建活動室等。

（熊路延）

近日，臨川區審計局組織全體干部職工認真學習貫徹中共臨川區委辦公室《關于扎實做好全區當前各項工作以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開的通知》精神，對照年初目標進行調度、查漏補缺、加油鼓勁，確保完成全年各項任務。

局黨組書記、局長饒志榮對四季度工作提出了三條要求：一是要認真做好當前審計工作，為完成全年審計項目計劃爭取主動。該局當前開展的審計項目比較多，主要有區直單位領導離任經濟責任審計、區屬醫院醫保基金審計、政府固定資產工程項目審計等，針對審計任務重、審計人員少的情況，局領導切實采取有效措施，嚴密組織、精心安排、突出重點、嚴格把關；二是要全力維護社會和諧穩定。緊繃信訪維穩、社會治安、安全生產三根弦，以“再創佳績、迎接十九大”為主題，扎實工作，積極協助掛點企業湖南鄉彩霞煙花爆竹廠節慶和十九大召開期間停產整頓，消除隱患；認真做好抉貧掛點村信訪維穩工作，局駐騰橋鎮石塘村“四進四聯四幫”小分隊要同村干部一道，耐心細致做好不同群體人員的思想引異、情緒疏導和化解穩控工作，實現“四個確保不發生”，即確保不發生村民越級上訪、確保不發生惡性事件、確保不發生政治事件、確保不發生群體事件；三是要全面落實從嚴治黨的主體責任，持續固鞏風清氣正的政治生態。按照黨中央和省委、市委的部署要求，強化四個意識，嚴守政治紀律和政治規矩，進一步抓好黨風廉政建設，提高防控風險能力，嚴格執行審計八項規定，審計人員十不準，堅持依法審計、文明審計，確保完成全年目標任務，以優異的成績向黨的十九大獻禮。

（熊干榮 徐富勤）

為進一步強化經濟責任審計質量，加強對黨政主要領導干部的監督管理，近日，青云譜區審計局局長吳迤在區人社局組織召開審前進點見面會,會議主要內容圍繞對區人社局原局長任期經濟責任審計展開。

會議嚴格按照經濟責任審計工作程序進行，審計組對本次審計的重點內容、審計范圍、時間安排和相關要求進行了說明；對被審單位資金狀況、賬戶開設情況，人員機構情況進行了深入摸底，并強調黨政主要領導在財政財務收支管理方面，要嚴把權力審批關、責任目標關、重要項目關、重要經濟事項關，要求區人社局各科室及時提供相關資料，在審后要對審計發現問題逐一整改等。

會議最后，審計局組成員向被審單位提交“審計八不準”及“文明審計條例”，表明審計組要客觀公正、嚴守審計紀律，提高審計質量，在監管資金安全的同時也確保各項政策落到實處，切實提高經濟責任審計工作質量和水平。

（劉 濤）

10月12日，湘東區審計局認真落實區委區政府要求，召開局干部職工會議，傳達學習貫徹習近平總書記在省部級主要領導干部“學習習近平總書記重要講話精神，迎接黨的十九大”專題研討班開班儀式上發表重要講話精神。講話精神令人振奮，備受鼓舞。在會上領導提出了“四個結合”要求。即：與“兩學一做”學習教育活動結合、與創建全國文明單位活動結合、與完成下半年審計業務工作結合、與全面提升審計質量結合。同時，就當前審計工作強調了四點：一是要善于發現問題；二是要督促問題整改落實；三是要確保完成全年工作任務；四是要打破工作常規。從而確保習近平總書記重要講話精神入腦入心、落地生根，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。 （王志純）

近日，九江市柴桑區審計局黨組召開專題民主生活會，認真貫徹區委第三巡察組巡察反饋意見，主動認領問題，深刻剖析問題根源，深查制度漏洞，制定了切實可行的整改措施，明確努力方向，推動審計局整改工作有效落實。區委第三巡察組組長胡小林、區委組織部余婷出席會議。

局黨組書記、局長曹世遠代表局黨組作對照檢查并帶頭作個人對照檢查，局班子成員逐一作個人對照檢查，并互相提出批評意見。會上，大家緊扣主題，逐一對照檢查，堅持問題導向，不但梳理了個人和分管部門存在的問題，而且從主觀上找原因，做到了深刻剖析、自我批評、認真查擺，進一步統一了思想，增強了落實全面從嚴治黨主體責任的意識。

（黃擁華）

黨的十九大召開在即，潯陽區審計局舉全局之力，多措并舉喜迎黨的十九大勝利召開：一是通過制作宣傳展版、建立黨員活動室、談心室、懸掛橫幅等多種形式，努力營造濃厚的宣傳氛圍；二是組織黨員干部到包掛甘棠街道南司社區開展走訪幫扶活動，幫助社區做好當前的各項工作；三是召開專題會議傳達貫徹潯陽區信訪維穩工作會議精神、關于開展黨的十九大期間全區社會穩定相關工作綜合督查的通知（潯辦字［2017］35號）文件精神、關于做好黨的十九大前及會議期間綜治相關工作的通知（潯綜辦字［2017］9號）文件精神，要求全體干部職工按照文件要求自11日起至十九大結束取消雙休日，全力做好綜治、維穩、信訪、安全生產等工作，務必繃緊安全穩定這根弦，確保實現“六個不發生”、“三個堅決防止”目標，為十九大的順利召開創造安全穩定的社會環境做出審計人應有的努力；四是召開審計業務工作會，就當前及今后的審計業務工作做了全面的總結和部署，要求全體干部職工以飽滿的工作熱情和態度、高質量的工作方法和效率喜迎黨的十九大勝利召開。

（彭秋萍）

近日，為了保障南昌縣創建全國文明城市順利迎接國檢，根據中共南昌縣委相關要求，充分發揮黨員在全縣文明創建活動中的先鋒模范和機關黨組織的戰斗堡壘作用，南昌縣審計局在全局黨員中開展了“機關黨員進社區 文明創建我先行”活動，要求全局黨員到所在社區登記，積極配合社區做好文明創建活動中的問卷調查、文明宣傳和環境整治等相關工作，為南昌縣創建全國文明城市增光添彩。“作為一名審計人，要不斷打磨自己的心境，做踏實工作的耕耘者……以全新的面貌迎接黨的十九大勝利召開，去實現蘆溪、萍鄉‘年年有變化，三年大變樣，五年新跨越’的萍鄉夢！”10月11日，蘆溪縣審計局審計員馬柯宇在局里組織的“喜迎十九大 爭當審計先鋒”征文上這樣寫道。連日來，該局機關干部紛紛投稿，用筆寫下十八大以來中國特色社會主義建設取得的新輝煌，審計事業發展取得的新成就，以此獻禮黨的十九大。

（胡唐兵）

此前，該局還召開機關干部大會、組織徒步健身等“喜迎十九大 爭當審計先鋒”系列活動。會上，局黨組傳達學習了《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨巡視工作條例》，重申了廉政紀律。局黨組要求大家進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以飽滿的熱情立足崗位建功立業、爭先進位，喜迎黨的十九大勝利召開。

（江 婷）

10月10日上午，永豐縣審計局全體黨員干部，懷著激動喜悅的心情，收看收聽了習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上所作的報告。這次歷史性的盛會在國歌聲中正式開幕，以緬懷革命先輩為前奏，以習主席重要講話為重點，揭開了中華民族偉大復興征程的新篇章，黨的十九大是一次高舉旗幟、繼往開來、團結奮進的大會，將在中華民族偉大復興的歷史上寫下濃墨重彩的一筆。

會后，全體黨員干部一致認為在思想政治和行動上以習近平同志為核心的黨中央保持一致，在黨的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，沿著中國特色社會主義道路，向著實現民族復興的偉大夢想奮勇前進；堅持學習常態化、實踐基層化，踐行學黨章黨規，做合格黨員，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，時刻保持清醒的政治頭腦、正確的政治思想、堅定的政治立場，結合自身審計工作性質，以做一個“忠誠、干凈、擔當”的“合格黨員”為基本要求，廉潔自律、兢兢業業；堅持深入基層精準扶貧，因地制宜、因戶制、因人施策精準扶貧的思路，扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，強調“項目跟著規劃走，資金跟著項目走，監督跟著資金走”的原則，幫助真正的貧困人口脫貧，從而全面促進審計工作再上一個新臺階。

（永豐縣審計局辦公室）

10月17日上午，江西省審計廳黨組書記、廳長辜華榮、廳綜合處處長裘紅洪一行到奉新縣審計局調研指導審計工作。宜春市市長助理李曉東、市審計局黨組書記、局長鄧余平、奉新縣縣長李國興、常務副縣長陳鈺等領導參加調研并出席座談。

會上，奉新縣審計局黨組書記、局長游本亮同志圍繞我局2017年的工作情況和明年審計項目計劃的初步打算；基層審計機關建設過程中存在的問題、困難、建議和要求；對于下一步省以下垂直管理的建議和想法等方面進行了匯報。辜廳長對我局在宜豐“一卡通”審計所取得的成績給予了充分肯定，他指出，審計工作是一項獨立性很強的工作，針對當前人少事多的情況，要繼續加強審計隊伍建設，同時要嚴把人員“進口關”；對投資審計，可以根據需要，通過購買服務的方式聘請中介開展工作，然后對中介的工作進行抽查，確保監督到位。

縣長李國興認為縣審計局領導班子團結、干部隊伍過硬、工作卓有成效，希望能充分發揮審計的作用，為奉新社會經濟發展服務。

（許 旋）

自“兩學一做”學習教育開展以來，分宜縣審計局始終堅持這一教育黨員的重要舉措，正確理清、準確把握“學”與“做”的關系，踐行“兩學一做”沒有休止符，永遠在路上的理念，多措并舉，形式多樣，努力推進學習教育常態化、制度化。

一是組織開展“手抄入黨誓詞活動”。通過一字一句地閱讀、一筆一劃地抄寫，讓全體黨員在書寫中學習、在書寫中提升，進一步濃厚了學習氛圍；二是創建“分宜審計”微信公眾號。定期推送學習內容，做到線上線下同步學習，讓學習時間和方式更加靈活多樣；三是組織全體審計干部參觀紅色搖籃——瑞金，重溫紅色記憶，感悟時代精神。通過參觀學習，使大家接受了一次革命傳統的教育和一次心靈的洗禮，精神上經受了洗禮、情感上受到震撼、思想上得到了升華；四是心系幫扶村，情暖貧困戶。局領導高度重視精準扶貧工作，局班子多次開會研究扶貧工作，結合村里的實際制定扶貧計劃，與村民一道共商發展大計、共謀致富之策、共建扶貧之路。今年以來為村提供幫扶經費4萬元，并為八戶貧困戶送去慰問金4000元；五是為促進“兩學一做”學習教育深入開展，該局結合文明城市創建工作，組織審計干部志愿服務隊，走進定點幫扶創建的小區開展清除垃圾的志愿環保服務活動。

（尹向前）

10月13日，吉水縣審計局在召開本單位創建省級文明城市工作“兩月攻堅”動員大會后，全體黨員干部結合黨員進社區服務活動，前往審計局與吉陽社區創建文明城市宣傳墻處，向過往居民發放《吉水縣文明市民手冊》并耐心宣傳創建省級文明城市相關內容；隨后還前往老審計局職工宿舍小區打掃衛生，將小區內不合規情況記錄并列為單位整改內容，爭取通過與小區居民共同努力，打造一個為該縣創建省級文明城市工作貢獻出一份力量的合格小區。

（吉水縣審計局）

為全面推進依法行政，規范行政行為，切實把審計權力公開化、透明化，泰和縣審計局按照權責對應一致原則，將權力清單和責任清單匯總到一張表，形成“一表兩單”，報經縣法制部門審核通過后及時進行了公開，充分接受社會各界監督。

該局在編制“一表兩單”過程中，一是在原清理基礎上再次對責任清單和權力清單的內容進行了認真梳理；二是將“一表兩單”的權力類型分為行政檢查、行政處罰、行政強制、其他權力等四大類，根據權力類型設定“檢查審計決定的執行情況”等44項具體項目；三是明確每個具體項目的設定依據，主要有《中國人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《財政違法行為處罰處分條例》、《江西省政府投資建設項目審計監督條例》等法律法規；四是對四大類行政權力44項具體項目的計劃、檢查、調查、審查、立案、告知、處置、決定、送達、受理、執行、監督、聽證、取證、報告、事后監督等具體責任，并逐一明確了責任事項依據的具體法律法規條款；五是明確實施主體統一為泰和縣審計局，還根據各科室的工作職責明確了各具體項目的承辦機構和追責對象。

下一步，該局將按照上級審計機關和縣法制部門的工作要求，認真編制行政職權運行流程圖，嚴格按照“一表兩單”內容，切實做到法無授權不可為、法定職責必須為。

（張學紅）

今年以來，萬載縣審計局堅持兩個從嚴，一手抓黨建工作，一手抓審計業務，堅持把抓黨建作為首要政治業務，深入開展了“講規矩、有紀律——做執行紀律合格的共產黨員”專題學習活動，教育引導全體黨員干部銘記黨員身份，守住紀律底線，取得了較好的實際效果。

一是局內上下聯動積極學。通過集中講學和自學相結合的方式，重點組織學習了《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等文件，加深了黨員干部對黨規黨紀的理解認識，強化了嚴格自律的思想意識；組織開展了“講規矩、有紀律——做執行紀律合格的共產黨員”專題討論會，黨員代表結合自身工作和生活實際，暢談心得體會、思想認識，表明政治態度，查擺突出問題。專題討論活動促進了黨員干部進一步強化黨員意識，明確黨員身份，強化紀律意識，嚴守黨規學紀。

二是與扶貧掛點村內外聯合學。結合扶貧幫困工作，黨員領導干部到掛點村及幫扶村講黨課，交流思想體悟，進一步深化了雙方黨員干部對黨規黨紀的理解認識，樹立起了底線思維和紅線意識，強化了黨員干部廉潔自律的思想自覺和行動自覺。

（徐俊嫻）

陳代茂同志自1984年學校畢業分配到靖安工作以來，在審計戰線已經奮斗了33年。33年來，他愛崗敬業、潛心鉆研、犧牲小我、顧全大局，把心血和汗水全部獻給了審計事業。他是審計局的業務舵手，靖安縣人大常委會聘請的預算審查咨詢專家，是審計一線的排頭兵，樂于奉獻的實干家，服務靖安的模范人。作為分管審計業務的副局長，他曾先后獲評江西省、宜春市審計能手，全縣優秀共產黨員，雙文明表彰會先進個人，擔任組長或主審的項目兩度被評為全省優秀項目，榮立三等功一次。

近日，靖安縣審計局副局長陳代茂同志33年來為審計事務忘我奉獻的先進事跡在靖安縣電視臺“和美靖安人“欄目展播。

（張慶華）

9月29日上午，德安縣審計局干部前往精準扶貧結對點寶塔鄉九里村開展中秋慰問活動。

審計干部分別來到結對幫扶的貧困戶家中進行一對一入戶走訪，詢問他們生產生活遇到的困難、家庭收入和社會保障落實等情況，為他們送去了食用油和月餅等慰問品，并致以節日的祝福。同時鼓勵貧困家庭成員勇于克服困難，培養一技之長，改變生活現狀。

（德安縣審計局）