基于新公共管理的我國大學生就業困境研究

曹麗娟

摘 要：近年來，我國高等教育規模迅速擴大，高校畢業生就業制度不斷改革，高校畢業生數量迅速增加，使得高校畢業生就業難的問題日益突出。故在本文中對基于新公共管理的我國大學生就業困境進行了簡單的分析與探討。

關鍵詞：新公共管理；大學生就業；困境研究

一、 大學生就業困境分析

（一） 高校專業設置滯后，就業指導與培訓流于形式

1. 專業結構不合理，相對于市場需求存在嚴重的滯后性

高等教育本身具有滯后性和周期長的特點，因此必須不斷優化教育結構，適應國家和區域經濟社會發展需要。但是，市場需求瞬息萬變，這就決定入學選擇的熱門專業，在經歷教育時間跨度后已人滿為患，因為市場早已完成了其自動調整的功能。因此，“高校的專業結構、課程、教師設置無法根據勞動力市場供求變化及時調整，使得部分熱門專業人才‘過剩，部分與經濟社會需求高度相關的專業人才卻又短缺的奇怪局面”。

2. 高校就業指導不夠完善

首先，師資力量薄弱，專業化程度較低。目前，專職就業指導教師和專職工作人員偏少，而且大多是從學校教輔或行政崗位上調配或者由二級學院分管學生工作的領導或輔導員來填充，缺乏專門的職業指導訓練，高級職業指導師更是鳳毛麟角。必將影響高校就業指導工作的成效。其次，就業經費短缺，就業指導形式和內容相對單一。一是人員少且大量事務性工作耗費了其大部分時間和精力，很難顧及到職業生涯規劃指導與求職心理輔導等工作。二是就業經費短缺導致就業指導形式及內容很單一，指導時間和對象相對集中，嚴重影響了就業指導工作的開展。

（二） 用人單位擇人理念偏差，忽視大學生特性

首先，不少用人機構認為，招聘高學歷的畢業生可以提升自己聲譽，用人學歷化，造成高學歷人才不足、低學歷供過于求的假象，和“人才高消費”的浪費現象。其次，許多單位進人更慎重，既關注學習成績和政治表現，又注重動手能力與綜合素質，“就業歧視”依然存在。最后，用人單位急于讓新人勝任崗位、創造效益，過于強調工作經驗，而忽視大學生的潛力與可塑性。

（三） 大學畢業生就業觀念陳舊，自我定位不準確

1. 擇業觀念陳舊

就業期望值過高，理想與現實存在較大差距仍然是大學生就業面臨的重大問題。再有，畢業生由于對自身能力和社會需求缺乏清醒的認識，缺少自我選擇和獨立決斷的能力，極易受環境影響，直接導致在擇業過程中出現盲目的擇業觀、求專求穩的擇業觀以及實用主義、享樂主義的擇業觀等非理性觀念。

2. 能力欠缺，自我定位不準

大學生的就業觀念卻不能與時代同步，不能認清客觀事實，正確定位。部分大學生仍停留在入學前的學習方式上，只重學習，忽視自身綜合能力的提升，不能適應社會和用人單位的需求。另外，由于對專業的認識不足以及大學學習模式的轉換不適應，致使大學生對就業的認識不足，更談不上為就業和未來發展做有針對性和實質性準備了。

二、 新公共管理視角下改善大學生就業困境的對策

（一） 充分發揮政府的引導作用

1. 國家相繼出臺了一批有利于緩解大學生就業問題的政策，采取了一系列的具體措施，來增加大學生就業人數。

有調查顯示，民營企業是吸收畢業生就業的主力軍。所以，國家就出臺政策，采取措施扶持中小企業的發展。特別是對電商的大力鼓勵與支持，使一大批中小企業從中找到生存發展的道路。而大學生又是走在時代最前端的人，對網絡的了解要高于其他人，所以大學生們就可以在這樣的企業中找到用武之地，充分發揮自己的才能。

2. 社會輿論的引導

首先，要加強對新聞媒體的監督，有意識的引導新聞媒體客觀的報道，理性的分析，并且要能做到及時地消除不實報道所帶來的負面影響。其次，媒體應該以寬容的態度對待大學生就業的各種選擇，應該給那些積極創業和到最基層工作的大學生予以肯定和支持。并對其進行正面報道與宣傳，要能夠真正地擔起引導大學生就業的責任。

（二） 高校培養適合社會需求的人才

1. 創新人才培養模式

高校要進一步改革教育模式，及時更新專業課程內容的同時，要有針對性的了解企業對人才的要求，有針對性的培養學生相關方面專業技能。因此，高校應該改革現有的教學手段，增加新穎的教學內容。開展形式多樣的大學生創業教育活動。這樣可以增加學生對社會變化的敏感程度，及時地調整學習內容及方向。

2. 完善高校就業指導體系，幫助學生樹立正確的就業觀

正確就業觀的培養是一個長期的過程，就業觀的教育應該貫穿于整個大學教育之中。這就要求高校的就業指導工作要做出詳盡的規劃。從學生入學到學生畢業，及時的技能培訓和就業政策的宣講就顯得尤為重要。要讓學生在離開學校之前能夠及時的進行角色轉換，在離開學校之后，能夠很快地融入到新的企業生活中去。這樣可以有效提高大學生的就業率。

（三） 用人單位提供大學生實現自身價值的機會

1. 用人單位規范招聘條件

用人單位不能簡單地根據應聘者的性別、身高、外貌、畢業院校、學歷等條件來決定是否錄用，而是要考慮他們的綜合能力與素質。

2. 用人單位加強與高校交流

首先，用人單位應樹立良好的用人觀念，轉變用人機制。用人單位應大量吸收具有潛力和踏實工作的畢業生，創造條件激發他們的潛能，促使他們長期穩定地工作。其次，用人單位要有“人力資源是第一資源”的意識，積極加強和高校的合作，聯合培養人才，提高大學生的就業率，對畢業生和用人單位都有好處。最后，用人單位還應主動參與人才培養，根據市場發展相應調整部門，有針對性地加強學生的素質培養，使他們適應現代化建設和知識經濟時代發展的需要。

（四） 大學生提高自身的就業能力

1. 努力提高自身的綜合素質

要提高自身的專業知識，就要求大學生在大學期間認真的學習專業課程，并在學習專業課程的同時，學會總結與歸納。專業知識是就業的基礎，可是每個人都要有自己的專長，例如在大學期間多參加活動，有意識地培養自己的溝通能力、協調能力。擴大自己的朋友圈和社交領域。

2. 準確自我定位，提高自身競爭力

首先，要對自己有準確的定位，知道自己的優勢和劣勢所在，揚長避短，要知道自己的興趣愛好點在哪里，能夠將興趣轉換成為工作，是最好的選擇。其次，要做好自己的職業生涯規劃。最后，要找到最適合自己的工作崗位，而不是最喜歡的工作崗位。要學會轉換和變通，與時俱進，不斷更新自己的就業觀念。

3. 要樹立正確的就業思想，先就業后擇業

作為應屆畢業生，最缺少的就是實際的工作經驗，而企業滿意、可以得到重用的員工卻往往都是要有豐富工作經驗的。所以，應屆生首先就是要有正確的就業觀念。工作經驗是在工作過程中慢慢積累總結出來的，所以，畢業生一定要知道工作上升的順序，要先就業再擇業。

我國一項長期的政策就是促進就業，實現就業關乎人民的直接現實利益。大學生就業問題不僅關系大學生的人生規劃，更關系社會的和諧穩定、國家經濟的健康發展。關注和解決大學生就業問題，不但可以緩解社會就業壓力，而且有利于改善我國教育機制，提高我國高校的辦學水平。為了解決大學生就業難題，政府應該充分發揮引導作用，高校應該培養適合社會需求的人才，社會應該提供實現大學生自身價值的機會，大學生本身則應該提高自身的就業能力。

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