淺議煤炭企業經營資金風險的法律防范

李春光

摘要：近年來，隨著煤炭市場價格持續低迷，宏觀經濟進入了新常態，使企業經營資金面臨著較大的風險，以法律防范為視角，研究煤炭企業經營資金法律風險，健全風險管理機制，具有借鑒作用。

關鍵詞：經營資金風險;法律防范

中圖分類號：F426.21;D922.29 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

一、煤炭經營資金風險的基本特征

煤炭企業的經營資金主要指生產經營活動過程中產生的應收賬款、預付賬款、應收票據、其他應收款、存貨等流動性強的資產。圍繞上述范圍而產生的涉及法律方面的風險即為經營資金法律風險。煤炭企業經營資金風險，具有一般風險客觀、全面、不確定等特性，同時也有其自身獨有特性，煤炭企業經營資金風險的特征具體表現為：

（一）企業經營的高負債，是煤炭企業經營資金風險產生的根本因素

近幾年來，煤炭需求持續回落，產能過剩，國家要求煤企去產能。煤企面臨更大、更嚴峻的考驗，為了生產經營發展的需要，不得不舉借外債，財務風險隨著煤炭企業負債融資額度的提高而加大，如果負債額度及其債務期限結構安排不當，到時可能沒有足夠的資金償還到期本金和利息，就會引發煤炭企業財務運營的失敗，甚至是破產。

（二）資金鏈流轉的異常，是引發煤炭企業經營資金風險的直接因素

一方面，受“行業十年黃金期”影響，煤炭行業面擴張過度，煤炭企業形成了大量待償還的還本付息債務，由于這些債務金額大、還款集中等特點，企業很難短期內消化，同時受近幾年行業下滑，經濟新常態影響，煤炭企業連年虧損，銀行及其他外部方，不予續借，壓縮借款額度等，造成企業到期還本付息巨大壓力。另一方面，煤炭企業總體信用政策一般比較寬松，形成了大量的應收賬款資金，且其比例較大，企業只能用日常生產經營周轉的流動資金還貸，形式“拆東區補西墻”的被動局面，企業資金鏈流轉不暢，就會影響物資采購、人力工資、資產維修等一系列問題，引發煤炭行業整體經營風險，如不加以控制導致不可想象的后果。

（三）行業特有的作業環境，是煤炭企業經營資金風險形成的外部因素

由于其特殊的作業特點，煤炭企業主要作業地點在井下幾百米，甚至上千米，受到井下復雜條件影響多變，煤層賦存狀況、區域瓦斯、含水層等條件影響，安全生產帶來的巨大隱患不可估量，也因此煤炭企業沒有自己的“保險公司”，由于以上原因安全生產事故時有發生，對企業的安全生產經營管理形成很大的難度，一旦發生了井下安全事故，不僅會因此而引發煤炭企業現金流的巨額流出，而且還會造成煤炭企業自身難以彌補的后遺癥。

二、經營資金法律風險產生原因

企業生產經營中產生的經營資金法律風險存在以下幾個方面：一是法律風險意識淡薄，沒有引起高度重視;二是內部控制缺乏相應的組織執行機制，錯位缺失，沒有形成監督職能;三是沒有一套行之有效的多樣化的指標比對體系，并持續推進。

三、經營資金風險的法律防范

以法律防范為視角，如何防范化解日常經營活動中產生的經營資金風險，筆者認為應從以下方面著手：

（一）不斷強化企業員工經營資金法律風險意識的提高

企業經營資金法律風險存在于日常工作方方面面，任何工作環節的失誤都會給企業帶來經營資金風險，以及由此產生的法律風險，企業員工必須樹立安全防范意識，將風險防范貫穿日常工作始末，在開展經營活動時，要嚴格遵循國家法律法規及單位各項規章制度，在企業全面風險管理的系統下，進一步提高經營資金法律風險意識，增強其自我保護能力，充分利用法律手段，堅決杜絕各類違法違規行為，維護公司整體大局利益。

（二）建立經營資金法律風險預警運行體系，健全法律風險控制機制

為確保經營資金法律風險預警的正常運行，企業應結合自身實際情況，借鑒財務管理學中財務風險預警體系原理，包括在組織結構、制度規范、業務流程等方面，建立并完善經營資金風險預警機制，建立健全組織管理體系，明確工作職責，規范業務流程，保持經營資金法律防范預警機制的正常運轉，只有這樣，才能從組織結構上保障經營資金法律風險預警工作的制度化、常態化、系統化運行，才能明晰職責與任務，為企業持續健康發展保駕護航。筆者所在單位制定了《財務風險管理辦法》、《本級公司關于資金應急預警管理的預案》，設立組織機構，明確管理職責，按季度撰寫財務風險報告以及企業經營資金法律預警自查報告，及時上報上級主管單位。

（三）構建企業經營資金法律風險預警指標體系，保證可執行性

煤炭企業應對外部環境進行認真分析研究，把握其變化趨勢及規律，建立企業經營資金法律風險預警指標體系，按照風險嚴重程度、影響后果、風險損失額度、依法解決糾紛的主動性等情況，綜合考慮客戶生產經營狀況、資信狀況、償債能力、應收及預付款項賬齡分析等因素，將經營資金風險分為紅色（危險）、橙色（警告）、綠色（正常）三種狀態。對紅色處于紅色及橙色狀態資金進行法律預警，需要決策層提出解決方案，應對措施，化解法律風險。處于綠色狀態的，屬于正常狀態，需要相關單位及部門關注，防患于未然。

四、結語

企業在常態化經營中，需要時刻保持清醒的頭腦，樹立起經營資金風險法律意識，建立有效的經營資金風險法律預警防范處理機制，加強企業其風險事前、事中及事后控制，防范及化解資金法律危機，建立經營法律風險預警指標體系，維護企業整體利益，實現企業價值最大化。

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